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2002年上海申博成功后，上海世博會規(guī)劃方案的編制經(jīng)歷了調(diào)研論證和園區(qū)規(guī)劃范圍調(diào)整、專題研究和國際研討、方案征集評審和綜合優(yōu)化等階段，規(guī)劃方案逐步成型。
　　2004年11月，上海世博會組委會第二次會議審議通過了《2010年上海世博會規(guī)劃方案》; 2005年8月，《中國2010年上海世博會總體規(guī)劃》和《中國2010年上海世博會控制性詳細(xì)規(guī)劃》編制完成。
　　2006年7月，上承規(guī)劃、下啟建設(shè)和招展招商的《中國2010年上海世博會園區(qū)城市設(shè)計》順利編制完成。
　　上世紀(jì)60年代初，城市設(shè)計作為一門區(qū)別于城市規(guī)劃和建筑學(xué)的獨立學(xué)科而誕生。它那種不同于區(qū)域規(guī)劃、建筑設(shè)計而富有特定內(nèi)涵的創(chuàng)造性工作理念，始終貫穿于規(guī)劃與建設(shè)的各個階段、各個層次之中，其對象不僅包括項目的立項與選址、交通組織與停車布置等各種專業(yè)系統(tǒng)，同時還包括開敞空間場所設(shè)計、人行步道設(shè)計、綠化植被配置、城市標(biāo)志設(shè)計、古建筑文脈保護(hù)等其他軟環(huán)境系統(tǒng)。一項好的城市設(shè)計之菁華在于對人的關(guān)心，注重人的行為分析與心理感受，以人為本，創(chuàng)造出一個充滿情趣而又不乏理性的城市空間環(huán)境。
　　將為您呈上上海世博會園區(qū)總規(guī)劃師吳志強教授的獨家專訪，并向您展示世博會園區(qū)城市設(shè)計的菁華。

　　呈現(xiàn)世博會的精彩

　　——訪上海世博會園區(qū)總規(guī)劃師吳志強教授

　　中國規(guī)劃網(wǎng)訊（記者汪歌） 2010年，在上海浦江兩岸、南浦大橋和盧浦大橋之間5.28平方公里的土地上，一場歷時184天的全球輝煌盛會——中國2010年上海世博會將在此舉行，中國將為來自五湖四海的賓客奉上一屆成功、精彩、難忘的盛會。
　　為確保這5.28平方公里建設(shè)的精彩、成功，經(jīng)過多方努力，《中國2010年上海世博會園區(qū)城市設(shè)計》終于在近日精彩問世，從此，上海世博會園區(qū)的建設(shè)總體規(guī)劃，將由概念化、抽象化進(jìn)入實質(zhì)化、具體化階段。日前，本刊記者特別采訪了上海世博會園區(qū)總規(guī)劃師吳志強教授。
　　從總體規(guī)劃到城市設(shè)計
　　我們注意到，這次出臺的《中國2010年上海世博會園區(qū)城市設(shè)計》，在提法上不同于之前的園區(qū)總體規(guī)劃。兩者有何區(qū)別?吳志強教授用“承上啟下”一詞，為我們解釋了兩者的區(qū)別與關(guān)聯(lián):“世博會城市設(shè)計承接總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃的成果，通過規(guī)劃調(diào)整、方案深化、細(xì)部設(shè)計優(yōu)化與亮點設(shè)計，實現(xiàn)園區(qū)規(guī)劃與園區(qū)建設(shè)、招展、招商工作相銜接，同時為即將開展的重點建筑與景觀的設(shè)計招標(biāo)工作、各場館參展指南的編制工作提供專業(yè)性的技術(shù)支撐，起到承上啟下的作用。
　　承上，包含了兩層意思，一是原來總體規(guī)劃中有關(guān)整體空間中、在具體個性空間和某些局部空間沒能解決的問題，現(xiàn)在必須提出解決方案;二是世博總體規(guī)劃期間極其理性地考慮了園區(qū)與城市之間的關(guān)系、各大功能區(qū)的劃分及關(guān)系，到了城市設(shè)計階段，就特別強調(diào)回歸到人，也就是說如何展示給觀眾。
　　啟下，也分為兩個方面:規(guī)劃接下去要做的是啟動建設(shè)，首先啟動的就是建筑設(shè)計，接著是場地設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施(諸如管道、管線)的設(shè)計，這些工作啟動之前必須有個總體的、形象的安排;同時，城市設(shè)計也直接為招展招商、各國自建館形象的統(tǒng)一控制作出指引。”
　　世博會園區(qū)的城市設(shè)計不僅包括項目的立項與選址、交通組織與停車布置等專業(yè)系統(tǒng)，還包括開敞空間場所設(shè)計、人行步道設(shè)計、綠化植被配置、城市標(biāo)志設(shè)計、古建筑文脈保護(hù)等軟環(huán)境。而上海世博會園區(qū)城市設(shè)計正是本著“城市，讓生活更美好”這一主題，來完美體現(xiàn)以上各種元素的。
　　圍欄區(qū)和城市實驗區(qū)最后確定
　　吳志強教授告訴我們，上海世博會場地包括圍欄區(qū)和非圍欄區(qū)，圍欄區(qū)收取門票，是世博會場館集中區(qū)域，包括各類展館和文化娛樂設(shè)施。非圍欄區(qū)內(nèi)則建設(shè)配套設(shè)施，包括換乘中心、停車場、廣場、世博村等。這次設(shè)計中，圍欄區(qū)的范圍基本沒動，只是深化落實了原來的建造城市實驗區(qū)的想法。最后確定的圍欄區(qū)面積定為3.28平方公里，圍欄外的配套區(qū)為2平方公里。值得一提的是，上海世博會特別設(shè)置了城市實驗區(qū)，這在世博會歷史上是第一次。在做總體規(guī)劃時，城市實驗區(qū)只是一個抽象概念，具體落在哪里，浦東?還是浦西?都沒有定論，這次設(shè)計將城市實驗區(qū)劃入浦西圍欄區(qū)內(nèi)。屆時，城市實驗區(qū)將帶領(lǐng)人們共同探討未來城市生活的模式，而且是通過具體的實物展示，而非理念的宣傳。它將成為一個非常與眾不同的展館，吸引眾多的參觀者。
　　日均40萬人次形成一個“圈”
　　吳志強教授告訴我們，這次城市設(shè)計時，設(shè)計團(tuán)隊充分考慮了兩個方面的因素——也可以說是兩道難題，并且反反復(fù)復(fù)做了具體的論證。
　　一個挑戰(zhàn)是參觀者的人均用地分配，這項工作做得非常嚴(yán)密。上海世博會將迎接7000萬人次的參觀者，這對辦展、籌備、運行工作，都是巨大的挑戰(zhàn)。7000萬人次、184天，這樣的有組織的博覽會，堪稱史無前例。要完成這項任務(wù)，本身就是在創(chuàng)造人類的奇跡。7000萬人次，日均40萬人次，要容下這么多的人，就要求每個場館都要夠大;場館如果夠大，這就使館與館之間的距離變遠(yuǎn);距離遠(yuǎn)了，這意味著觀眾一天走下來看不完所有的展館;看不完，就會再來，再來一次還是看不完，就會來幾次，這樣，游客人次就會翻倍;人多了，就要有更大的場館容納他們;更大的館就需要更大的地方;更大的地方就要用更多的時間參觀......聽起來，這就像個走不出的圈。怎么能破這個“圈”，這對上海世博會是個挑戰(zhàn)。這不是簡單做個加法增加點面積就行的。
　　另一個挑戰(zhàn)是，與往屆世博會相比，參觀人數(shù)增加了幾倍，園區(qū)面積擴(kuò)大了幾倍，但各參展國和組織卻不可能因此就把自己的展館也相應(yīng)擴(kuò)大幾倍。所以必須在整體上有相當(dāng)大的容量，在室外和其他設(shè)施里將他們?nèi)菁{進(jìn)去。工作要做在前面，不能等參觀者來了之后再說。
　　必須跨越的3個閾值
　　走出這個“圈”、放大容量，有3個運行關(guān)鍵點。用吳志強教授的話講，就是要落實好3個重要的閾值;能夠跨越這3個閾值，就能承擔(dān)7000萬的參觀人次。
　　第一個閾值是將游客從上海與其他城市的機(jī)場、火車站、碼頭，運送到入園口，并讓他們安全有序地進(jìn)場。
　　第二個閾值是進(jìn)場后能盡快進(jìn)館，盡量減少在展館門口的等待時間。日本愛知世博會按照預(yù)計的1500萬人次來設(shè)計，實際達(dá)到了2200萬人次，很多展館門口，游客要排隊等候，等候最長的需要350分鐘才能進(jìn)入。園區(qū)內(nèi)有200個館，一個館等5個多小時，一天能夠看幾個館?我們要盡量減少游客在門口的等待時間，盡快進(jìn)館又是一個閾值。
　　第三個閾值是園區(qū)內(nèi)服務(wù)設(shè)施的配備。就拿就餐來講，還是與愛知世博會相比較，超出預(yù)算人次的愛知世博會，就餐成了讓人頭痛的問題。上海世博會7000萬的參觀人次里面，應(yīng)該有五六千萬是中國人，由于不同的生活習(xí)慣，我們用于就餐的時間要長于日本人，每個人用餐的時間長一倍，參觀人次翻4倍，這樣用餐的時間就是他們的8倍;日本人都喜歡吃家里帶來的飯團(tuán)，我們不習(xí)慣這樣，這就又翻了3倍。因此，相應(yīng)的設(shè)施如何匹配要預(yù)先設(shè)計好。同樣，廁所、醫(yī)療、應(yīng)急措施等方面的詳盡安排，都是重要的問題。
　　吳志強教授介紹，他們?yōu)榇俗隽耸笙到y(tǒng)設(shè)計，它們涵蓋了園區(qū)的方方面面，務(wù)求詳盡、細(xì)致。它們分別是:入園交通組織、園區(qū)人流分布、園區(qū)交通組織、高架平臺體系、廣場系統(tǒng)布局、配套服務(wù)設(shè)施、市政設(shè)施、地下空間分布、豎向系統(tǒng)設(shè)計和五大場館定位。

入園排隊縮短到半小時
　　上海世博會在吸取漢諾威、里斯本和愛知世博會經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對入園交通組織進(jìn)行了優(yōu)化。
　　入園需要多少等待時間，這直接關(guān)系到“世博之旅”有沒有一個愉快的開始。凡經(jīng)歷過2005年日本愛知世博會“蜿蜒人龍”和漫長等候的人，至今想起仍會心有余悸，對人流的估算錯誤成為愛知世博會永遠(yuǎn)的遺憾。小數(shù)字可能造成大問題。設(shè)計時一個數(shù)據(jù)的不精準(zhǔn)，就會導(dǎo)致實際運營時的混亂。為了得到精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，設(shè)計人員們花了兩個多月的時間在全市不同的人群密集處進(jìn)行了現(xiàn)場采樣，力求全面、精確。他們根據(jù)這些數(shù)據(jù)作了詳細(xì)的計算，算清楚了門口最多等多少人、多少時間、需要多大的場地、場地需要什么設(shè)施來支持它，然后據(jù)此做出具體的設(shè)計。
　　上海世博會設(shè)計有8個陸上出入口與4個水上出入口，共設(shè)檢票閘口540個。540個閘機(jī)口全部開放，一個挨一個地進(jìn)園，高峰時段，參觀者入園要排近三個小時的隊，問題怎么解決?
　　吳志強教授向我們介紹了上海世博會將來的設(shè)想:“我們嘗試通過入口外移的方法，分解入園壓力。我們原來在做總體規(guī)劃的時候預(yù)設(shè)有8個陸上入口，這次的設(shè)計則對這8個入口中的每個入口處的容納人數(shù)、需要面積，都作出了具體的安排。我們在每一個口都設(shè)置了停車場(車站)、外部等候廣場、安檢、票檢、內(nèi)部廣場和入口綜合服務(wù)設(shè)施。等候廣場的面積也都是嚴(yán)密測算過的，進(jìn)去以后還會有一個內(nèi)部廣場。這樣，入口外移和客流內(nèi)放相結(jié)合，可以使高峰時段入園等候時間縮短到2個小時之內(nèi)。此外，根據(jù)一天中不同時間段人流量的不同，我們將設(shè)置早場、中場、晚場，把同時在場人口分開來，運用票務(wù)政策，實行不同時段不同票價。如果早晚場加上入口外移雙管齊下，高峰時段入園等候時間爭取控制在半個小時左右。根據(jù)每個入口的容量，我們會在門票上預(yù)先做出限定，每張門票都會按計劃規(guī)定入場時間和具體入口。”

　　展館周邊舞臺增添亮色
　　這次設(shè)計在功能區(qū)的總體空間結(jié)構(gòu)上，沒有大的調(diào)整，依然保持了原有的總體規(guī)劃的結(jié)構(gòu)，也就是“一主多輔”的結(jié)構(gòu)，既有集中的亮點，也有分片區(qū)的亮點。雖沒有做結(jié)構(gòu)性調(diào)整，但設(shè)計工作卻做得更扎實、具體了。比如說，把每個片區(qū)大概有多少館，安排哪些國家，每個組團(tuán)里面多少個館，組團(tuán)里面應(yīng)該有什么樣的演出場地，都設(shè)計好了。通過組織，在八九個國家館之間設(shè)有一個舞臺，不斷演出這些國家?guī)淼奈幕?jié)目、民族節(jié)目、傳統(tǒng)節(jié)目、創(chuàng)新節(jié)目，等待在這八九個館外的游客可邊等候邊觀看節(jié)目，把等待的時間變成參觀的預(yù)熱，這樣既可減少等候的乏味感、舒緩煩躁情緒，又可在進(jìn)去之前先“預(yù)習(xí)”這些國家的不同文化和特點，對進(jìn)館之后的參觀起到輔助作用，節(jié)省在館內(nèi)逗留的時間。正如吳志強教授說的那樣:“歷屆世博會都沒有像我們這次這樣自覺地、有目的地、嚴(yán)密地組織場地演出。消滅無意義的等待時間，取而代之以非常有趣的多元文化的互動交流活動，對大家來說是一件非常有意思的事情。這也是上海世博會打出的一張很漂亮的牌。”
　　底層架空平添26萬平方米
　　“我們壓力很大。”吳志強教授說，“愛知世博會設(shè)計的人均面積是14平方米，漢諾威世博會也是14平方米，而我們只有8平方米，人流量很大、密度很高。為此，我們努力用專業(yè)的態(tài)度和精細(xì)計算，設(shè)計出設(shè)施的最佳配置。”
　　在原先的總體規(guī)劃中，為大量增加室外的面積，同時起到降溫、避暑的作用，提出了底層架空的設(shè)想�，F(xiàn)在架空規(guī)劃被深化了，在園區(qū)人流分布系統(tǒng)中，底層架空空間的設(shè)計具體到了每塊場地，架在什么地方、多大面積，都做得非常細(xì)。按照設(shè)計，3.28平方公里的圍欄區(qū)內(nèi)，巧妙地平添出15~26萬平方米的架空總面積。“哪個國家來選這塊地，我們就會告知這個場館是要架空的。對于參展國來講，多了一塊展示的面積，多了門前的廣場，是他們非常樂意接受的。

　　(責(zé)任編輯：瑋鋒)