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　　“何謂城市轉型？是指城市發展方式和動力的重大變革與調整，即城市發展方式從粗放式、資源高消耗式轉身內涵式、資源集約式，城市發展動力從要素驅動、投資驅動轉身創新驅動的轉型。” 上海市城市規劃設計研究院石崧結合世界城市轉型的經驗，對中國城市轉型時期城市規劃的任務與原則作出了分析。
　　他指出，城市轉型是一個漫長而持續的過程，20世紀70年代以來倫敦、紐約、香港都經歷了長達30余年、歷經多個階段的長期轉型發展過程。而城市轉型強調對外部環境的適應性，國際經濟環境的變化是城市轉型發展的主要誘因。如1973年的石油危機、1997年的金融危機、2008年以來的經濟危機都對世界城市發展路徑產生了重大影響。
　　城市轉型重在發展目標的穩定性，環境適應性強調了城市轉型的靈活彈性，而目標穩定性則反映出城市轉型的基本導向。不同的發展階段，城市發展戰略的內涵可以不斷豐富，但已經確定的城市主導方向應一以貫之。
　　對于產業經濟轉型期，以商務、金融為代表的生產性服務業固然是服務業發展的關鍵引擎，但是政府部門和公共服務部門也成為支撐服務業發展的中堅力量。而社會結構轉型期必須正視外來移民涌入為城市經濟發展帶來持續人口紅利的積極意義，同時，面對人口老齡化的基本趨勢，在改善為老服務設施的基礎上，應積極發展醫療衛生和健康體療養等“銀發產業”。
　　他認為，當城市面臨生產關系與生產力的矛盾時，城市規劃是政府主動配置社會經濟各方面資源，尤其是土地和基礎設施等戰略性空間資源，從總體層面調整社會經濟活動的重要公共政策。
　　“城市規劃的主要任務是在明確城市發展目標的前提下，以城鄉土地使用為核心，對于城市的經濟、社會、環境轉型前瞻性地做出空間預案，制定長遠的土地策略，與其他公共政策相協調，為支撐城市發展布局、重點地區規劃和基礎設施建設提供指引，成為政府宏觀調控的重要手段和法定文件。”

　　他表示，在轉型時期城市規劃必須遵循兩個原則，城市發展重點上應堅持“聚集城區、區域協調”，空間布局結構上應堅持“有機疏散、多心集中”。而轉型時期城市規劃的作用非常明顯，首先，制定行之有效的城市總體空間發展戰略對于城市政府應對全球競爭有著積極的影響，通過制定空間戰略可以明確城市建設的重心與重點地區；其次，有利于穩定土地開發利用模式，明確戰略基礎設施配套的工作；而空間戰略的制定過程也有助于宣傳城市“多中心”概念，達到統一認識、形成合力的目的。
　　“城市成功轉型的核心是在關鍵階段把握重要機遇，推出主要舉措，將現實的決策和長遠的目標相聯系。”石崧說。