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11月11日消息：經過長達兩年的調研梳理，今天，深圳市地名主管部門將《深圳市現狀道路橋梁名稱梳理規劃》和《大運新城及周邊區域路橋名稱規劃》同時面向全體市民征集意見。征集意見的期限為一個月。這兩部規劃中涉及的新命名、更改名超過300個，對深圳現狀道路、橋梁名稱存在的重名、無名、命名不規范等現象加以系統解決。或許，這幾百個地名的變動就涉及你家周邊的路名。如果你有意見或建議，可以在公示期間向相關部門提出。
[地名管理處]更改路名力求成本最低
多輪咨詢意見服務公眾
記者：路名規劃直接和經濟、生活密切相關，只是在一個月時間內咨詢公眾意見可能遠遠不夠，有些更改路名或新命名的路名在使用后也可能產生問題，對于這種現象，你們如何提前預防？
地名管理處：《深圳市現狀道路橋梁名稱梳理規劃》編制工作是從2007年9月展開的。我們在前期收集了大量基礎資料之后，隨即便通過走訪、座談會等多種形式了解了市民對現狀道路橋梁名稱的想法，經過摸底、統計和整理之后，才確定了這次重新規范命名的原則，并重點針對無名、重名、名稱不規范等問題提出梳理方案。好的規劃要想真正服務于公眾，必須從公眾中來，再到公眾中去。所以我們在拿出了中間成果后，又于去年底到今年6月，通過發放調查問卷、舉行座談會等方式，向相關職能部門、各街道、社區廣泛征詢意見。這次公眾咨詢算起來已經是第三輪意見咨詢了，只是這次的范圍更大，面向全市所有市民。好的規劃首先是要可實施的，才能更好地服務于城市發展。因此，在這次咨詢意見期內，我們希望市民能夠踴躍提出意見和建議，作為我們進一步完善這兩部規劃的依據。
道路分段命名有章可循
記者：我注意到，深圳有些較長的道路是分段命名的，比如沿河路、濱河路、濱海大道，實際上是一條路，像這種現象會不會在規劃中得到修改？
地名管理處：這就涉及到道路的分段命名問題。我們在對道路分段命名采取的原則是，若道路的建設時序不同，或道路斷面、紅線寬度和建設規格上存在差別的，可對道路分段命名。但分段命名不宜過于頻繁，應控制一定的道路名稱密度，也就是分段命名的道路不宜過短。像濱河路這種已批準分段命名的，如果更改就需要重新豎立路牌，更改指示標識，無形中將加大社會成本。因此已批準的道路分段命名的，輕易不會更改，主要是為了保持路名的穩定性，尊重歷史上使用習慣的沿革。
對于那些沒有命名的分段道路，我們的具體原則是，快速路、主干路及次干路的長度在10公里以上的，可以主要道路交叉口進行分段命名；低等級道路與高等級道路相交，致使道路斷面或路口形式發生明顯變化的，可以明顯分界點為界，對該低等級道路分段命名。對于道路走向發生明顯變化的，對“L”形道路，如果發生走向變化的道路長度在0.5公里以內的，采用同一名稱進行命名；發生走向變化的道路長度在0.5公里以上的，宜分別進行命名。像具有兩處及以上彎曲點的，類似“S”形的道路，總長度在3公里以內的，宜以同一名稱命名；總長度在3公里以上的，宜以顯著的彎曲點為界，對超過0.5公里以上的路段分別命名。對“Y”字形道路，我們則取其中較為連貫的道路統一進行命名，其它道路分別命名。
“道“路”指示方向已小范圍應用
記者：在有些城市，道路命名是比較有特點的，比如東西向的道路就叫“××路”，南北向的就叫“××道”，對這種命名習慣，深圳會不會借鑒？
地名管理處：這指的是道路命名的通名問題。事實上這種命名方式我市在2000年便已實施了，如高新南片區許多道路便以“路”和“道”來區分走向。但是對于現狀已使用的道路，為尊重歷史和使用習慣起見，本次并未在指示方位的通名上做統一處理。為了便于公眾理解路名所代表的含義，在通名使用上一般對高速公路以“高速公路”作為通名，快速路和干線性主干道應以“大道”或“路”作為通名，一般性主干道及次干道則以“路”或“道”為通名。
在橋梁隧道的通名使用上，立交橋則以“立交橋”為通名，高架在地面上的橋梁，可以“高架橋”、“跨線橋”為通名，人行天橋以“天橋”為通名，隧道以“隧道”為通名，地下通道以“通道”為通名，其它橋梁可根據其規模和形式采用“橋”“大橋”為通名。
更名實行三“優先”原則
記者：《深圳市現狀道路橋梁名稱梳理規劃》中共計涉及更改名稱的道路113條，新命名22條。在更改名稱時，怎么對更改的名字進行重新命名？
地名管理處：對于重名的道路名稱，我們只能保留一處道路使用原名，其它的道路則需要更改名字，這也是我們最需要得到市民理解的地方。在發生這種矛盾時，就只能犧牲小部分市民原來的使用習慣，從而滿足城市整體市民更大層面更加準確的道路指示性需求。所以，在道路名字調整中，如果遇到重名的現象，我們優先保留高等級的道路名稱。當道路等級相同時，我們提出了三個“優先“，即優先保留更改成本較高的道路名稱，優先保留使用時間較早的道路名稱，優先保留長度較長的道路名稱。
在更改那些不得不改的路名時，我們采取了在它的專名中增加街區名稱或表示方位、大小、形狀、顏色等性狀字詞的方式，也可以啟用古名、別名、雅名、曾用名等。比如，像龍崗有一條益民路，就與園嶺街道的支路益民路重名，我們保留了園嶺街道的益民路，根據龍崗的益民路的終點為平湖大街，因此命名為益湖路。
深圳將現“大運路”
現名“三十二號路”，北起龍士路，南至黃閣路
2011年大運會舉辦在即，大運新城建設如火如荼，新城周邊的道路命名也提上了日程。今天，《大運新城及周邊區域路橋名稱規劃》也面向社會公開咨詢意見。
這部規劃草案中對大運新城地區、龍城公園和回龍埔片區、龍崗中心地區、愛聯地區、吉祥路地區共計五個區塊的路名和橋梁隧道名稱都進行了梳理，涉及道路230條，其中，保留名稱33條，保留批準名稱更改現狀名稱9條，更改名稱15條，新命名173條。梳理的橋梁隧道共計34座，其中保留名稱9座，更改名稱2座，新命名23座。
在這部規劃中，一條北起龍士路，南至黃閣路，現在的名稱為“三十二號路”的次干路由于鄰近大運中心主場館，被命名為“大運路”。
“地名除了有指示的功能，同時也是一個積淀著歷史、風俗、文化信息的符號。在深圳歷史發展過程中，很多地名都帶有當時的時代特點，比如‘中英街’、‘創業路’、蛇口很多道路名稱，都與當時的時代背景分不開。大運會的召開也將在深圳發展史上載入史冊，命名‘大運路’承載的就是深圳這段加快走向國際化的歷史，也與所處片區的功能和特點相符。”地名規劃師說。
大運新城及其周邊由于屬于新開發建設區域，無名道路較多，因此，規劃師們在命名上寄予了很多美好的祝愿。如：“和”字路系列，和風路、和清路、和運路……，“秀”字路系列，秀園路、秀天路、秀華路、秀麗路……，“福”字路系列，白福路、宏福路、吉福路、澤福路……
這部規劃中，除了考慮實用、穩定、局部與整體銜接等原則，還考慮了文化多元性與歷史延續性的問題。在道路的命名上充分尊重了龍崗地區的多元文化特色，對部分生活性支路或小區路等通名前加了“直”、“橫”等表示走向和方位的詞語，一般來講，南北向支路或小區路被稱為“直街”、“直巷”；東西向支路或小區路則稱為“橫街”“橫巷”。
在新地名的命名上，也考慮到了由老地名派出新地名的問題，如“田寮巷”則借用附近老地名“田寮”命名；“齋公街”即借用附近老地名“齋公窩”命名；“衙尾街”即借用附近老地名“衙尾”命名。
地名規劃遵循穩定性原則
北環大道、深南大道、濱河路……經過近三十年的發展，深圳全市大小地名數以萬計，很多地名都帶有深圳的氣息和特色。許多市民可能對身邊耳熟能詳的地名并不關心，實際上，地名一旦變動，很有可能給你帶來不小的麻煩。例如，地名發生變動后，住宅小區、商鋪的門牌號，道路上的指示路標，企業和居民的工商注冊地址、郵政地址都會發生變動，甚至還會牽連到你的戶口本、身份證等證件上地址的變動。
正因如此，在這次地名規劃的出爐過程中，對涉及地名發生變更的，深圳市地名主管部門采取的是慎之又慎的態度。“我們在編制地名規劃時，穩定性原則是一個最重要的原則，凡是涉及道路橋梁名稱命名和更名的，既要從現狀出發，又要尊重歷史，保護名稱的歷史沿革和社會習慣等特性，維護道路橋梁名稱的相對穩定性。”規劃師說，除非有的地名出現重名、重音、不規范等現象，地名管理主管部門才將對其進行更名，只要符合地名命名規范的，基本全部保留了原名字。
《深圳市現狀道路橋梁名稱梳理規劃》中的地名梳理對象包括道路(現狀已建高速公路、快速路、主干路、次干路)、橋梁(次干路及以上等級道路所涉及的現狀已建立交橋、天橋、隧道、通道及其它形式的橋梁)。整部規劃中共計梳理次干路及以上級別道路621條，其中保留名稱468條，更改名稱113條，保留批準名稱更改現狀名稱7條，更改批準名稱保留現狀名稱11條，新命名22條。
全市路橋名稱實現規范化
好地名的標準是什么？其實很簡單：簡潔明了、易記好找、用字規范、含義健康、有地方歷史文化特色，同時，要符合一地一名、避免重名、同音、近音，同時與相鄰區域的地名形成系統性和層次性。標準似乎并不高，但深圳由于高速發展，在歷史上缺乏對地名的規范化管理，以致很多建設項目在建設之初隨便起個地名便沿用至今。從而導致了重名、同音、近音、甚至一路多名等諸多問題的出現。
從外地出差來深的張先生便遭遇過因同名地名導致跑冤枉路的事兒。他的目的地是光明新區的水貝路，結果下了火車坐上的士，司機一聽說是水貝路便直奔羅湖區的水貝路而去，從頭到尾走了兩趟，也沒有找到出差目的地所在的公司。等到問清楚是光明新區的水貝路時，時間已經耽誤了近一個小時。
“所以說，好的路名可以讓人聚焦某一地點，而不合適的地名則容易讓人一頭霧水。如何建立起一整套規范的深圳路橋名稱體系，便是我們這次規劃要實現的目標。”規劃師說。
由于《深圳市現狀道路橋梁名稱梳理規劃》將系統解決深圳現狀次干路及以上等級道路橋梁存在的重名、同音、近音等路名病，會涉及到將重名、同音、近音的路名中一部分予以保留，并更改另外一部分。而被更改的路名所涉及的區域，難免會給附近的居民和單位造成不便。對于更名的問題，規劃師解釋，為了實現全市道路橋梁每一個名字都是唯一的，從而杜絕路名存在的問題，就必須對一些道路名稱進行更改。而更改的原則則是：優先保留更改成本較高的道路名稱；優先保留使用時間較早的道路名稱；優先保留長度較長的道路名稱。以將更改路名的成本降到最低。
規劃部門誠邀市民提出意見
“路名牽涉市民生活和企業經營，只有不得不改的情況下，我們才會對其進行更改。一方面，我們需要公眾對這次規劃中涉及更改路名給予理解和支持，從而實現每個路名的唯一性，更好地服務于全體市民；另一方面，我們也熱誠地邀請市民在公示期內坦誠地提出意見和建議，以便我們將路名規劃編制得更加符合社會需求。”深圳市規劃和國土資源委員會地名管理處負責人說，今天公布的這兩部地名規劃只是草案，尚需全面征集市民意見后方報批施行，因此，市民對規劃中的地名有任何意見和建議均可在公示期內提出，深圳市地名主管部門將根據市民意見對規劃草案進一步完善。
據了解，此次公示的時間為11月10日至12月10日，公眾意見征詢分為定點展板公示和網絡公示兩種形式。除這兩種形式外，深圳市規劃和國土資源委員會還將組織工作人員在福田區蓮花山公園城市規劃展廳(后山頂)、寶安區創業一路1018號天虹商場創業店和龍崗區龍翔大道世貿中心一樓華潤萬家舉辦現場咨詢答疑活動，具體時間請留意深圳市規劃和國土資源委員會網站。
深圳市地名主管部門介紹，規劃在未來經修改完善并實施后，將建立起執行路名規劃的規章制度，并完善相關道路橋梁的名稱標志設置，另外還將建立起即時地名信息系統和地名檔案，加強地名的日常管理。
作者：周昌和
深圳地名病
1 重名
深圳全市各等級道路涉及重名問題的共有1135條，其中，寶安和龍崗兩區與特區內發生重名的道路較多。重名道路大多集中在支路和小區路。例如：由于基層多建有同富裕工業區，導致全市有“同富路”12條；有些道路位于中小學旁，便直接取名“教育路”，全市共有9條；此外，在開發建設中，為了表達上下同心的好意頭，全市有6條同心路。
2 同音
同名路會讓人迷路，同音的路也會讓你迷糊。例如：羅湖的“和平路”與龍崗的“禾坪路”；羅湖的“布心路”與寶安的“布新路”；龍崗的“寶紅路”與寶安的“寶宏路”；龍崗的“高原路”與“高源路”等等。
3 近音
近音的路名也會產生和重名、同音路名一樣模糊不清的指示效果。例如：龍崗區的“鴻進路”與“鴻景路”；寶安區的“康民路”與“康明路”；龍崗的“長金路”、“長景路”與寶安區的“長錦路”等等。
4 一路多名
由于以前缺乏地名的規范管理和協調，深圳還存在著一路多名，政府批準名稱、路牌名稱、門牌名稱不一致的現象。例如：西麗有一條批準名稱為“文光路”的道路，它的路牌名稱卻是“沙河路”；桂園街道辦一條道路的批準名稱為“松園東街”，門牌卻以“桂園北路”編號；寶安福永街道一條道路路牌名稱為“岑下路”，沿路的門牌卻標為“嶺下路”。
5 以數字或符號命名
在一些新開發的小區里，有的業主在規劃之初便直接將一些道路命名為一號路、二號路、三號路，建成后便直接沿用規劃上的叫法，這種路名放在全市范圍內，指位性不強，前邊缺乏指示性較強的專名，也在此次路名規劃梳理中得到了規范。例如，零號路、一號路、二號路、三十四路等等。
6 名稱易混淆
同樣出于省事等原因，深圳還有一些路名直接便叫做公園路、工業路、商業路，其原因便是因為它或位于公園旁，或位于工業區旁，或位于商業區旁。在這次規劃中，這些路名有一部分得以保留，但前面都加了一個專名，以增強公眾的識別性。
(責任編輯：瑋鋒)
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