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11月11日消息：經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)兩年的調(diào)研梳理，今天，深圳市地名主管部門將《深圳市現(xiàn)狀道路橋梁名稱梳理規(guī)劃》和《大運(yùn)新城及周邊區(qū)域路橋名稱規(guī)劃》同時(shí)面向全體市民征集意見。征集意見的期限為一個(gè)月。這兩部規(guī)劃中涉及的新命名、更改名超過300個(gè)，對(duì)深圳現(xiàn)狀道路、橋梁名稱存在的重名、無名、命名不規(guī)范等現(xiàn)象加以系統(tǒng)解決�；蛟S，這幾百個(gè)地名的變動(dòng)就涉及你家周邊的路名。如果你有意見或建議，可以在公示期間向相關(guān)部門提出。
[地名管理處]更改路名力求成本最低
多輪咨詢意見服務(wù)公眾
記者：路名規(guī)劃直接和經(jīng)濟(jì)、生活密切相關(guān)，只是在一個(gè)月時(shí)間內(nèi)咨詢公眾意見可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，有些更改路名或新命名的路名在使用后也可能產(chǎn)生問題，對(duì)于這種現(xiàn)象，你們?nèi)绾翁崆邦A(yù)防？
地名管理處：《深圳市現(xiàn)狀道路橋梁名稱梳理規(guī)劃》編制工作是從2007年9月展開的。我們?cè)谇捌谑占舜罅炕A(chǔ)資料之后，隨即便通過走訪、座談會(huì)等多種形式了解了市民對(duì)現(xiàn)狀道路橋梁名稱的想法，經(jīng)過摸底、統(tǒng)計(jì)和整理之后，才確定了這次重新規(guī)范命名的原則，并重點(diǎn)針對(duì)無名、重名、名稱不規(guī)范等問題提出梳理方案。好的規(guī)劃要想真正服務(wù)于公眾，必須從公眾中來，再到公眾中去。所以我們?cè)谀贸隽酥虚g成果后，又于去年底到今年6月，通過發(fā)放調(diào)查問卷、舉行座談會(huì)等方式，向相關(guān)職能部門、各街道、社區(qū)廣泛征詢意見。這次公眾咨詢算起來已經(jīng)是第三輪意見咨詢了，只是這次的范圍更大，面向全市所有市民。好的規(guī)劃首先是要可實(shí)施的，才能更好地服務(wù)于城市發(fā)展。因此，在這次咨詢意見期內(nèi)，我們希望市民能夠踴躍提出意見和建議，作為我們進(jìn)一步完善這兩部規(guī)劃的依據(jù)。
道路分段命名有章可循
記者：我注意到，深圳有些較長(zhǎng)的道路是分段命名的，比如沿河路、濱河路、濱海大道，實(shí)際上是一條路，像這種現(xiàn)象會(huì)不會(huì)在規(guī)劃中得到修改？
地名管理處：這就涉及到道路的分段命名問題。我們?cè)趯?duì)道路分段命名采取的原則是，若道路的建設(shè)時(shí)序不同，或道路斷面、紅線寬度和建設(shè)規(guī)格上存在差別的，可對(duì)道路分段命名。但分段命名不宜過于頻繁，應(yīng)控制一定的道路名稱密度，也就是分段命名的道路不宜過短。像濱河路這種已批準(zhǔn)分段命名的，如果更改就需要重新豎立路牌，更改指示標(biāo)識(shí)，無形中將加大社會(huì)成本。因此已批準(zhǔn)的道路分段命名的，輕易不會(huì)更改，主要是為了保持路名的穩(wěn)定性，尊重歷史上使用習(xí)慣的沿革。
對(duì)于那些沒有命名的分段道路，我們的具體原則是，快速路、主干路及次干路的長(zhǎng)度在10公里以上的，可以主要道路交叉口進(jìn)行分段命名；低等級(jí)道路與高等級(jí)道路相交，致使道路斷面或路口形式發(fā)生明顯變化的，可以明顯分界點(diǎn)為界，對(duì)該低等級(jí)道路分段命名。對(duì)于道路走向發(fā)生明顯變化的，對(duì)“L”形道路，如果發(fā)生走向變化的道路長(zhǎng)度在0.5公里以內(nèi)的，采用同一名稱進(jìn)行命名；發(fā)生走向變化的道路長(zhǎng)度在0.5公里以上的，宜分別進(jìn)行命名。像具有兩處及以上彎曲點(diǎn)的，類似“S”形的道路，總長(zhǎng)度在3公里以內(nèi)的，宜以同一名稱命名；總長(zhǎng)度在3公里以上的，宜以顯著的彎曲點(diǎn)為界，對(duì)超過0.5公里以上的路段分別命名。對(duì)“Y”字形道路，我們則取其中較為連貫的道路統(tǒng)一進(jìn)行命名，其它道路分別命名。
“道“路”指示方向已小范圍應(yīng)用
記者：在有些城市，道路命名是比較有特點(diǎn)的，比如東西向的道路就叫“××路”，南北向的就叫“××道”，對(duì)這種命名習(xí)慣，深圳會(huì)不會(huì)借鑒？
地名管理處：這指的是道路命名的通名問題。事實(shí)上這種命名方式我市在2000年便已實(shí)施了，如高新南片區(qū)許多道路便以“路”和“道”來區(qū)分走向。但是對(duì)于現(xiàn)狀已使用的道路，為尊重歷史和使用習(xí)慣起見，本次并未在指示方位的通名上做統(tǒng)一處理。為了便于公眾理解路名所代表的含義，在通名使用上一般對(duì)高速公路以“高速公路”作為通名，快速路和干線性主干道應(yīng)以“大道”或“路”作為通名，一般性主干道及次干道則以“路”或“道”為通名。
在橋梁隧道的通名使用上，立交橋則以“立交橋”為通名，高架在地面上的橋梁，可以“高架橋”、“跨線橋”為通名，人行天橋以“天橋”為通名，隧道以“隧道”為通名，地下通道以“通道”為通名，其它橋梁可根據(jù)其規(guī)模和形式采用“橋”“大橋”為通名。
更名實(shí)行三“優(yōu)先”原則
記者：《深圳市現(xiàn)狀道路橋梁名稱梳理規(guī)劃》中共計(jì)涉及更改名稱的道路113條，新命名22條。在更改名稱時(shí)，怎么對(duì)更改的名字進(jìn)行重新命名？
地名管理處：對(duì)于重名的道路名稱，我們只能保留一處道路使用原名，其它的道路則需要更改名字，這也是我們最需要得到市民理解的地方。在發(fā)生這種矛盾時(shí)，就只能犧牲小部分市民原來的使用習(xí)慣，從而滿足城市整體市民更大層面更加準(zhǔn)確的道路指示性需求。所以，在道路名字調(diào)整中，如果遇到重名的現(xiàn)象，我們優(yōu)先保留高等級(jí)的道路名稱。當(dāng)?shù)缆返燃?jí)相同時(shí)，我們提出了三個(gè)“優(yōu)先“，即優(yōu)先保留更改成本較高的道路名稱，優(yōu)先保留使用時(shí)間較早的道路名稱，優(yōu)先保留長(zhǎng)度較長(zhǎng)的道路名稱。
在更改那些不得不改的路名時(shí)，我們采取了在它的專名中增加街區(qū)名稱或表示方位、大小、形狀、顏色等性狀字詞的方式，也可以啟用古名、別名、雅名、曾用名等。比如，像龍崗有一條益民路，就與園嶺街道的支路益民路重名，我們保留了園嶺街道的益民路，根據(jù)龍崗的益民路的終點(diǎn)為平湖大街，因此命名為益湖路。
深圳將現(xiàn)“大運(yùn)路”
現(xiàn)名“三十二號(hào)路”，北起龍士路，南至黃閣路
2011年大運(yùn)會(huì)舉辦在即，大運(yùn)新城建設(shè)如火如荼，新城周邊的道路命名也提上了日程。今天，《大運(yùn)新城及周邊區(qū)域路橋名稱規(guī)劃》也面向社會(huì)公開咨詢意見。
這部規(guī)劃草案中對(duì)大運(yùn)新城地區(qū)、龍城公園和回龍埔片區(qū)、龍崗中心地區(qū)、愛聯(lián)地區(qū)、吉祥路地區(qū)共計(jì)五個(gè)區(qū)塊的路名和橋梁隧道名稱都進(jìn)行了梳理，涉及道路230條，其中，保留名稱33條，保留批準(zhǔn)名稱更改現(xiàn)狀名稱9條，更改名稱15條，新命名173條。梳理的橋梁隧道共計(jì)34座，其中保留名稱9座，更改名稱2座，新命名23座。
在這部規(guī)劃中，一條北起龍士路，南至黃閣路，現(xiàn)在的名稱為“三十二號(hào)路”的次干路由于鄰近大運(yùn)中心主場(chǎng)館，被命名為“大運(yùn)路”。
“地名除了有指示的功能，同時(shí)也是一個(gè)積淀著歷史、風(fēng)俗、文化信息的符號(hào)。在深圳歷史發(fā)展過程中，很多地名都帶有當(dāng)時(shí)的時(shí)代特點(diǎn)，比如‘中英街’、‘創(chuàng)業(yè)路’、蛇口很多道路名稱，都與當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景分不開。大運(yùn)會(huì)的召開也將在深圳發(fā)展史上載入史冊(cè)，命名‘大運(yùn)路’承載的就是深圳這段加快走向國(guó)際化的歷史，也與所處片區(qū)的功能和特點(diǎn)相符。”地名規(guī)劃師說。
大運(yùn)新城及其周邊由于屬于新開發(fā)建設(shè)區(qū)域，無名道路較多，因此，規(guī)劃師們?cè)诿霞挠枇撕芏嗝篮玫淖Ｔ�。如�?ldquo;和”字路系列，和風(fēng)路、和清路、和運(yùn)路……，“秀”字路系列，秀園路、秀天路、秀華路、秀麗路……，“福”字路系列，白福路、宏福路、吉福路、澤福路……
這部規(guī)劃中，除了考慮實(shí)用、穩(wěn)定、局部與整體銜接等原則，還考慮了文化多元性與歷史延續(xù)性的問題。在道路的命名上充分尊重了龍崗地區(qū)的多元文化特色，對(duì)部分生活性支路或小區(qū)路等通名前加了“直”、“橫”等表示走向和方位的詞語，一般來講，南北向支路或小區(qū)路被稱為“直街”、“直巷”；東西向支路或小區(qū)路則稱為“橫街”“橫巷”。
在新地名的命名上，也考慮到了由老地名派出新地名的問題，如“田寮巷”則借用附近老地名“田寮”命名；“齋公街”即借用附近老地名“齋公窩”命名；“衙尾街”即借用附近老地名“衙尾”命名。
地名規(guī)劃遵循穩(wěn)定性原則
北環(huán)大道、深南大道、濱河路……經(jīng)過近三十年的發(fā)展，深圳全市大小地名數(shù)以萬計(jì)，很多地名都帶有深圳的氣息和特色。許多市民可能對(duì)身邊耳熟能詳?shù)牡孛⒉魂P(guān)心，實(shí)際上，地名一旦變動(dòng)，很有可能給你帶來不小的麻煩。例如，地名發(fā)生變動(dòng)后，住宅小區(qū)、商鋪的門牌號(hào)，道路上的指示路標(biāo)，企業(yè)和居民的工商注冊(cè)地址、郵政地址都會(huì)發(fā)生變動(dòng)，甚至還會(huì)牽連到你的戶口本、身份證等證件上地址的變動(dòng)。
正因如此，在這次地名規(guī)劃的出爐過程中，對(duì)涉及地名發(fā)生變更的，深圳市地名主管部門采取的是慎之又慎的態(tài)度。“我們?cè)诰幹频孛?guī)劃時(shí)，穩(wěn)定性原則是一個(gè)最重要的原則，凡是涉及道路橋梁名稱命名和更名的，既要從現(xiàn)狀出發(fā)，又要尊重歷史，保護(hù)名稱的歷史沿革和社會(huì)習(xí)慣等特性，維護(hù)道路橋梁名稱的相對(duì)穩(wěn)定性。”規(guī)劃師說，除非有的地名出現(xiàn)重名、重音、不規(guī)范等現(xiàn)象，地名管理主管部門才將對(duì)其進(jìn)行更名，只要符合地名命名規(guī)范的，基本全部保留了原名字。
《深圳市現(xiàn)狀道路橋梁名稱梳理規(guī)劃》中的地名梳理對(duì)象包括道路(現(xiàn)狀已建高速公路、快速路、主干路、次干路)、橋梁(次干路及以上等級(jí)道路所涉及的現(xiàn)狀已建立交橋、天橋、隧道、通道及其它形式的橋梁)。整部規(guī)劃中共計(jì)梳理次干路及以上級(jí)別道路621條，其中保留名稱468條，更改名稱113條，保留批準(zhǔn)名稱更改現(xiàn)狀名稱7條，更改批準(zhǔn)名稱保留現(xiàn)狀名稱11條，新命名22條。
全市路橋名稱實(shí)現(xiàn)規(guī)范化
好地名的標(biāo)準(zhǔn)是什么？其實(shí)很簡(jiǎn)單：簡(jiǎn)潔明了、易記好找、用字規(guī)范、含義健康、有地方歷史文化特色，同時(shí)，要符合一地一名、避免重名、同音、近音，同時(shí)與相鄰區(qū)域的地名形成系統(tǒng)性和層次性。標(biāo)準(zhǔn)似乎并不高，但深圳由于高速發(fā)展，在歷史上缺乏對(duì)地名的規(guī)范化管理，以致很多建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)之初隨便起個(gè)地名便沿用至今。從而導(dǎo)致了重名、同音、近音、甚至一路多名等諸多問題的出現(xiàn)。
從外地出差來深的張先生便遭遇過因同名地名導(dǎo)致跑冤枉路的事兒。他的目的地是光明新區(qū)的水貝路，結(jié)果下了火車坐上的士，司機(jī)一聽說是水貝路便直奔羅湖區(qū)的水貝路而去，從頭到尾走了兩趟，也沒有找到出差目的地所在的公司。等到問清楚是光明新區(qū)的水貝路時(shí)，時(shí)間已經(jīng)耽誤了近一個(gè)小時(shí)。
“所以說，好的路名可以讓人聚焦某一地點(diǎn)，而不合適的地名則容易讓人一頭霧水。如何建立起一整套規(guī)范的深圳路橋名稱體系，便是我們這次規(guī)劃要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。”規(guī)劃師說。
由于《深圳市現(xiàn)狀道路橋梁名稱梳理規(guī)劃》將系統(tǒng)解決深圳現(xiàn)狀次干路及以上等級(jí)道路橋梁存在的重名、同音、近音等路名病，會(huì)涉及到將重名、同音、近音的路名中一部分予以保留，并更改另外一部分。而被更改的路名所涉及的區(qū)域，難免會(huì)給附近的居民和單位造成不便。對(duì)于更名的問題，規(guī)劃師解釋，為了實(shí)現(xiàn)全市道路橋梁每一個(gè)名字都是唯一的，從而杜絕路名存在的問題，就必須對(duì)一些道路名稱進(jìn)行更改。而更改的原則則是：優(yōu)先保留更改成本較高的道路名稱；優(yōu)先保留使用時(shí)間較早的道路名稱；優(yōu)先保留長(zhǎng)度較長(zhǎng)的道路名稱。以將更改路名的成本降到最低。
規(guī)劃部門誠(chéng)邀市民提出意見
“路名牽涉市民生活和企業(yè)經(jīng)營(yíng)，只有不得不改的情況下，我們才會(huì)對(duì)其進(jìn)行更改。一方面，我們需要公眾對(duì)這次規(guī)劃中涉及更改路名給予理解和支持，從而實(shí)現(xiàn)每個(gè)路名的唯一性，更好地服務(wù)于全體市民；另一方面，我們也熱誠(chéng)地邀請(qǐng)市民在公示期內(nèi)坦誠(chéng)地提出意見和建議，以便我們將路名規(guī)劃編制得更加符合社會(huì)需求。”深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)地名管理處負(fù)責(zé)人說，今天公布的這兩部地名規(guī)劃只是草案，尚需全面征集市民意見后方報(bào)批施行，因此，市民對(duì)規(guī)劃中的地名有任何意見和建議均可在公示期內(nèi)提出，深圳市地名主管部門將根據(jù)市民意見對(duì)規(guī)劃草案進(jìn)一步完善。
據(jù)了解，此次公示的時(shí)間為11月10日至12月10日，公眾意見征詢分為定點(diǎn)展板公示和網(wǎng)絡(luò)公示兩種形式。除這兩種形式外，深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)還將組織工作人員在福田區(qū)蓮花山公園城市規(guī)劃展廳(后山頂)、寶安區(qū)創(chuàng)業(yè)一路1018號(hào)天虹商場(chǎng)創(chuàng)業(yè)店和龍崗區(qū)龍翔大道世貿(mào)中心一樓華潤(rùn)萬家舉辦現(xiàn)場(chǎng)咨詢答疑活動(dòng)，具體時(shí)間請(qǐng)留意深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)網(wǎng)站。
深圳市地名主管部門介紹，規(guī)劃在未來經(jīng)修改完善并實(shí)施后，將建立起執(zhí)行路名規(guī)劃的規(guī)章制度，并完善相關(guān)道路橋梁的名稱標(biāo)志設(shè)置，另外還將建立起即時(shí)地名信息系統(tǒng)和地名檔案，加強(qiáng)地名的日常管理。
作者：周昌和
深圳地名病
1 重名
深圳全市各等級(jí)道路涉及重名問題的共有1135條，其中，寶安和龍崗兩區(qū)與特區(qū)內(nèi)發(fā)生重名的道路較多。重名道路大多集中在支路和小區(qū)路。例如：由于基層多建有同富裕工業(yè)區(qū)，導(dǎo)致全市有“同富路”12條；有些道路位于中小學(xué)旁，便直接取名“教育路”，全市共有9條；此外，在開發(fā)建設(shè)中，為了表達(dá)上下同心的好意頭，全市有6條同心路。
2 同音
同名路會(huì)讓人迷路，同音的路也會(huì)讓你迷糊。例如：羅湖的“和平路”與龍崗的“禾坪路”；羅湖的“布心路”與寶安的“布新路”；龍崗的“寶紅路”與寶安的“寶宏路”；龍崗的“高原路”與“高源路”等等。
3 近音
近音的路名也會(huì)產(chǎn)生和重名、同音路名一樣模糊不清的指示效果。例如：龍崗區(qū)的“鴻進(jìn)路”與“鴻景路”；寶安區(qū)的“康民路”與“康明路”；龍崗的“長(zhǎng)金路”、“長(zhǎng)景路”與寶安區(qū)的“長(zhǎng)錦路”等等。
4 一路多名
由于以前缺乏地名的規(guī)范管理和協(xié)調(diào)，深圳還存在著一路多名，政府批準(zhǔn)名稱、路牌名稱、門牌名稱不一致的現(xiàn)象。例如：西麗有一條批準(zhǔn)名稱為“文光路”的道路，它的路牌名稱卻是“沙河路”；桂園街道辦一條道路的批準(zhǔn)名稱為“松園東街”，門牌卻以“桂園北路”編號(hào)；寶安福永街道一條道路路牌名稱為“岑下路”，沿路的門牌卻標(biāo)為“嶺下路”。
5 以數(shù)字或符號(hào)命名
在一些新開發(fā)的小區(qū)里，有的業(yè)主在規(guī)劃之初便直接將一些道路命名為一號(hào)路、二號(hào)路、三號(hào)路，建成后便直接沿用規(guī)劃上的叫法，這種路名放在全市范圍內(nèi)，指位性不強(qiáng)，前邊缺乏指示性較強(qiáng)的專名，也在此次路名規(guī)劃梳理中得到了規(guī)范。例如，零號(hào)路、一號(hào)路、二號(hào)路、三十四路等等。
6 名稱易混淆
同樣出于省事等原因，深圳還有一些路名直接便叫做公園路、工業(yè)路、商業(yè)路，其原因便是因?yàn)樗蛭挥诠珗@旁，或位于工業(yè)區(qū)旁，或位于商業(yè)區(qū)旁。在這次規(guī)劃中，這些路名有一部分得以保留，但前面都加了一個(gè)專名，以增強(qiáng)公眾的識(shí)別性。
(責(zé)任編輯：瑋鋒)
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