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摘要：城市作為社會發(fā)展的重要空間載體，其發(fā)展模式演進(jìn)對經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步具有重要意義。自黨的十七大報告提出“建設(shè)生態(tài)文明”以來，生態(tài)文明已上升為國家戰(zhàn)略。在生態(tài)文明戰(zhàn)略背景下，城市發(fā)展逐步從經(jīng)營城市轉(zhuǎn)變到生態(tài)城市，并趨向和諧城市。生態(tài)城市、和諧城市是生態(tài)文明戰(zhàn)略的重要組成部分，如何發(fā)展生態(tài)城市、和諧城市是實(shí)踐生態(tài)文明、建設(shè)和諧社會的重要內(nèi)容。文章圍繞生態(tài)文明理念，從空間優(yōu)化的角度分析了典型生態(tài)城市的發(fā)展模式，并對其發(fā)展趨勢——和諧城市進(jìn)行思考，由此提出對城市發(fā)展具有借鑒意義的對策建議。 關(guān)鍵詞：生態(tài)城市，和諧城市，空間優(yōu)化，發(fā)展模式 城市是經(jīng)濟(jì)社會和文化發(fā)展的重要空間載體。伴隨著原始社會－農(nóng)業(yè)社會－工業(yè)社會的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軌跡，城市得到了長足發(fā)展。城市的空間開發(fā)，從簡單的點(diǎn)軸開發(fā)到網(wǎng)絡(luò)開發(fā)逐步走向高級化，不僅數(shù)量增加，規(guī)模擴(kuò)大，城市內(nèi)涵也不斷豐富，從城市改革到經(jīng)營城市，逐步邁向生態(tài)城市，并趨向城市發(fā)展的更高階段——和諧城市。 隨著城市化進(jìn)程的加快，城市人口的高速增長，導(dǎo)致了一系列負(fù)效應(yīng)和城市�。嘿Y源消耗加大、環(huán)境污染加劇和生態(tài)破壞嚴(yán)重。城市發(fā)展面臨著優(yōu)化空間系統(tǒng)、優(yōu)化空間資源配置、擴(kuò)增空間的環(huán)境容量等一系列任務(wù)，因此生態(tài)城市的理念應(yīng)運(yùn)而生。生態(tài)城市成為現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要模式，也是實(shí)施生態(tài)文明戰(zhàn)略的主要內(nèi)容。 一、生態(tài)城市建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系 胡錦濤在黨的十七大報告中指出要“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式”，自此，生態(tài)文明上升為國家戰(zhàn)略。而生態(tài)文明與生態(tài)城市建設(shè)二者是相輔相成的，具有密切聯(lián)系，主要體現(xiàn)在以下幾個方面： （一）生態(tài)城市建設(shè)是落實(shí)生態(tài)文明理念的重要舉措 “生態(tài)城市”是在聯(lián)合國教科文組織發(fā)起的“人與生物圈（MAB）”計劃研究過程中提出的一個概念，是以反對環(huán)境污染、追求環(huán)境優(yōu)美為起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、文化和諧統(tǒng)一且良性循環(huán)的城市；是自然、城市與人有機(jī)融合、整體互惠的共生結(jié)構(gòu)。生態(tài)城市建設(shè)的核心目標(biāo)是“人與自然高度和諧”。聯(lián)合國采用了6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)來評價生態(tài)城市建設(shè)的效果，包括有戰(zhàn)略規(guī)劃和生態(tài)學(xué)理論作指導(dǎo)、工業(yè)產(chǎn)品是綠色產(chǎn)品、走有機(jī)農(nóng)業(yè)的道路、居住區(qū)標(biāo)準(zhǔn)以提高人的壽命為原則、文化歷史古跡要保護(hù)好、自然資源不能破壞等。 生態(tài)文明理念要求人們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，必須克服重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)境、重速度輕效益的發(fā)展模式，要樹立人與自然和諧、人與社會和諧、人與人和諧的理念。在這一點(diǎn)上，生態(tài)城市與生態(tài)文明是一致的，生態(tài)城市建設(shè)必須堅持生態(tài)文明理念，在生態(tài)文明建設(shè)的理念下，正確設(shè)立生態(tài)城市建設(shè)的目標(biāo)、指標(biāo)體系等，使其真正體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)。 �。ǘ┥鷳B(tài)城市建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)重要的空間載體 城市作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中心，具有高度聚集資本、技術(shù)、人才和信息等生產(chǎn)要素的功能，并依靠這些生產(chǎn)要素以及生產(chǎn)要素的配置和組合產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)能量，創(chuàng)造國民財富。城市的發(fā)展對于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展具有重要意義。所以在生態(tài)文明的建設(shè)過程中，城市就成為重要的空間載體。其生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)較好，能夠?qū)ζ渌到y(tǒng)生態(tài)文明的建設(shè)產(chǎn)生重要的影響和帶動作用，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市建設(shè)為先導(dǎo)，最終實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)。 �。ㄈ┥鷳B(tài)城市建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵具有一致性 生態(tài)文明內(nèi)涵豐富，現(xiàn)在普遍認(rèn)為，生態(tài)文明是人類文明的一種形態(tài)，它以尊重和維護(hù)自然為前提，以人與人、人與自然、人與社會和諧共生為宗旨，以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式為內(nèi)涵，以引導(dǎo)人們走上持續(xù)、和諧的發(fā)展道路為著眼點(diǎn)。生態(tài)文明強(qiáng)調(diào)人的自覺與自律，強(qiáng)調(diào)人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進(jìn)、共處共融，既追求人與生態(tài)的和諧，也追求人與人的和諧，而且人與人的和諧是人與自然和諧的前提。而生態(tài)城市同生態(tài)文明一樣，也是追求的是自然系統(tǒng)和諧、人與自然和諧，但這是基礎(chǔ)條件，實(shí)現(xiàn)人與人和諧才是生態(tài)文明城市的核心。二者在內(nèi)涵上具有一致性。生態(tài)文明建設(shè)是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必由之路，生態(tài)城市的建設(shè)是城市化進(jìn)程發(fā)展到一定階段的必由之路。 二、圍繞生態(tài)文明理念推進(jìn)生態(tài)城市各項(xiàng)建設(shè) �。ㄒ唬┮陨鷳B(tài)文明理念為指導(dǎo)，推進(jìn)生態(tài)城市價值觀建設(shè) 生態(tài)城市的提出是人類對進(jìn)入工業(yè)文明以來所走過的傳統(tǒng)城市建設(shè)道路的深刻反思，生態(tài)城市價值觀建設(shè)自然成為建設(shè)生態(tài)城市的應(yīng)有之意。美國著名生態(tài)學(xué)家麥克哈格的“世界是大自然的光輝的恩賜”道出了人和自然一起創(chuàng)造著世界的歷史和未來的事實(shí)，因此我們必須承認(rèn)大自然對人類的偉大貢獻(xiàn)，在生態(tài)文明理念下，重視和領(lǐng)悟自然生態(tài)的動態(tài)演進(jìn)規(guī)律，追求人與自然的和諧發(fā)展，破舊立新，城市建設(shè)由傳統(tǒng)的單純追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展向追求社會－經(jīng)濟(jì)－生態(tài)多維發(fā)展轉(zhuǎn)變。 �。ǘ┮越Y(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī)，推進(jìn)生態(tài)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè) 十七大報告指出“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變是生態(tài)文明建設(shè)的要求，也是城市經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的基本內(nèi)涵。為此，生態(tài)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)應(yīng)在借鑒生態(tài)系統(tǒng)的原理的基礎(chǔ)上，在資源環(huán)境承載能力范圍內(nèi)，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新生態(tài)效率，以生態(tài)和經(jīng)濟(jì)上最合理的方式利用資源；創(chuàng)新生態(tài)效用，以最大限度地滿足市場的需求；創(chuàng)新生態(tài)服務(wù)，為社會和區(qū)域自然環(huán)境提供一條龍的功能性服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)物質(zhì)與能量的高效利用，即創(chuàng)造良好的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市經(jīng)濟(jì)。 �。ㄈ┮匀穗H和諧為基礎(chǔ)，推進(jìn)生態(tài)城市社會建設(shè) 生態(tài)文明是對工業(yè)文明框架下的人與自然、人與社會、人與人關(guān)系的調(diào)整。其中，人際關(guān)系的調(diào)整是生態(tài)文明各種關(guān)系調(diào)整的前期和基礎(chǔ)，而生態(tài)城市是人際關(guān)系調(diào)整的重要空間載體，生態(tài)城市的人際關(guān)系也是一種生態(tài)關(guān)系。為此，應(yīng)在生態(tài)文明理念指導(dǎo)下，以構(gòu)建公共服務(wù)均等、基本權(quán)利保障、分配平等、機(jī)會平等的社會秩序?yàn)槟繕?biāo)，以社區(qū)交流場所建設(shè)為調(diào)劑人際關(guān)系的重要手段，推進(jìn)生態(tài)城市社會建設(shè)。 �。ㄋ模┮原h(huán)境優(yōu)美為目標(biāo)，推進(jìn)生態(tài)城市環(huán)境建設(shè) 環(huán)境優(yōu)美是生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)之一，也是生態(tài)城市建設(shè)的表現(xiàn)形式。生態(tài)城市和傳統(tǒng)城市的重要區(qū)別就是生態(tài)城市是在生態(tài)文明理念指導(dǎo)下建成的環(huán)境優(yōu)美型城市。首先，優(yōu)化城市空間布局，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生態(tài)、生活空間的合理配置；其次，整合城市綠地和生命支持系統(tǒng)，突出綠化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市園林化；再次，引進(jìn)和開發(fā)先進(jìn)環(huán)境保護(hù)技術(shù)，促進(jìn)包括交通在內(nèi)的城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保設(shè)施的完善；第四，發(fā)展綠色社區(qū)，促進(jìn)生態(tài)居住小區(qū)建設(shè)。 綜上所述，圍繞生態(tài)文明理念的生態(tài)城市價值觀、經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境建設(shè)，將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價值與社會價值的統(tǒng)一、人的價值與自然價值的統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，最終實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。 三、生態(tài)城市建設(shè)的比較分析 城市是生態(tài)文明戰(zhàn)略得以實(shí)現(xiàn)的主要載體之一，我國自從提出生態(tài)文明戰(zhàn)略以來，就有很多城市開始積極探索、試驗(yàn)，以建設(shè)生態(tài)文明城市為重要形式來實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)。其中，最具代表性的城市有貴陽、廈門、深圳等。因此，本文選擇以這三個典型城市來進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的具體分析，試圖總結(jié)各自的生態(tài)文明建設(shè)模式，并加以比較。 �。ㄒ唬┑湫蜕鷳B(tài)城市的建設(shè)情況 1.貴陽的生態(tài)文明建設(shè)。貴陽的生態(tài)文明建設(shè)，可以追溯到貴陽作為全國最早的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)城市之一，當(dāng)時因成效顯著而榮獲“中國城市管理進(jìn)步獎”。由此，貴陽定下更高的發(fā)展目標(biāo)：建設(shè)生態(tài)文明城市。在中共貴陽市委八屆四次全會審議通過了《中共貴陽市委關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明城市的決定》，正式提出把貴陽建設(shè)成為生態(tài)文明城市，并作出了全面部署。貴陽是黨的十七大報告提出“生態(tài)文明”理念之后，首個明確將其作為總體戰(zhàn)略目標(biāo)的城市。 2.廈門的生態(tài)文明建設(shè)。廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)一直是我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要窗口和試驗(yàn)區(qū)，在他的實(shí)踐發(fā)展中出了一條物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。廈門制定的“生態(tài)立市、文明興市，保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)發(fā)展”方針，為其建設(shè)生態(tài)文明城市奠定了良好基礎(chǔ)。這些年來，廈門不僅實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會的繁榮，在生態(tài)環(huán)境方面也成績優(yōu)異，獲得了“中國環(huán)境保護(hù)模范城市”、“國家衛(wèi)生城市”、“國家園林城市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“全國人居環(huán)境獎”和“聯(lián)合國人居獎”等一系列稱號。廈門的發(fā)展模式，實(shí)際上就是一種不斷探索建設(shè)生態(tài)文明，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的模式。 3.深圳的生態(tài)文明建設(shè)。2008年2月29日，深圳市政府四屆八十七次常務(wù)會議，原則通過了《深圳生態(tài)文明建設(shè)行動綱領(lǐng)（2008-2010）》（以下簡稱《綱領(lǐng)》）及9個配套文件和80個生態(tài)文明建設(shè)工程等系列文件。根據(jù)該系列文件，深圳將采取切實(shí)措施加強(qiáng)城市生態(tài)文明建設(shè)，力爭用2到3年的時間，全面推動城市品位和內(nèi)涵邁入新境界。這是全國首個專題圍繞生態(tài)文明城市建設(shè)而提出的地方政府文件。 （二）典型城市的發(fā)展模式 1.以貴陽為代表的優(yōu)勢資源優(yōu)化配置模式。貴陽在生態(tài)和氣候上具有很大優(yōu)勢：它是國家首座森林城市，林業(yè)用地占全市國土面積的40%，森林覆蓋率為34.76%；并且具有獨(dú)特的“夏季避暑舒適型氣候資源”，他是由中國氣象學(xué)會授予的“中國避暑之都”，以及聯(lián)合國組織直屬機(jī)構(gòu)香港中國城市競爭力研究會等授予的“2006中國十佳避暑旅游城市”。正是在氣候和生態(tài)上所具有的“比較優(yōu)勢”基礎(chǔ)上，貴陽市委借鑒世界先進(jìn)城市的成功經(jīng)驗(yàn)，率先提出了把貴陽建設(shè)成為生態(tài)文明城市的戰(zhàn)略構(gòu)想，并將發(fā)揮比較優(yōu)勢，做大做強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)。 2.以廈門為代表的環(huán)境容量擴(kuò)增模式。廈門市是我國第一個提出建設(shè)節(jié)水型生態(tài)城市的城市，當(dāng)時為了緩解水資源匱乏狀況，采取了海水淡化以及雨水利用、結(jié)合再生水回收利用與引水水源流域的污染防治等措施來構(gòu)建城市立體供水安全保障體系，解決了城市用水問題，實(shí)現(xiàn)丁環(huán)境容量優(yōu)化。2001年廈門就提出了“生態(tài)立市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，率先提出“努力創(chuàng)建生態(tài)型城市，促進(jìn)人與自然和諧相處，發(fā)展生態(tài)文明”的理念和政策措施；率先制定了“生態(tài)文明（城鎮(zhèn)）指標(biāo)體系”，并制定和實(shí)施《廈門生態(tài)文明市建設(shè)綱要》，成立市生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，推動全民參與生態(tài)文明創(chuàng)建活動。廈門生態(tài)文明建設(shè)的成功之處在于：它從社會自然生態(tài)一體化的生態(tài)城市建設(shè)理念出發(fā)，注重節(jié)約資源，通過資源集約化利用來拓展城市發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。 3.以深圳為代表的生態(tài)功能提升模式。深圳推出《綱領(lǐng)》及系列配套文件的目的，是要通過長期不懈的努力，加強(qiáng)城市生態(tài)文明建設(shè)，全面提高城市品位內(nèi)涵，全力推動深圳向國際一流城市靠攏，努力把深圳建設(shè)成為中國最美麗、最干凈、最生態(tài)化的城市，建設(shè)成為中國風(fēng)格、中國特色、中國氣派的現(xiàn)代化國際化城市，建設(shè)成為可持續(xù)發(fā)展的全球先鋒城市。這就需要提升城市生態(tài)功能，以城市園林建設(shè)、城市植綠為突破口，對城市進(jìn)行生態(tài)化改造，力求將城市改造成為生態(tài)與現(xiàn)代的有機(jī)結(jié)合體，在充實(shí)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的過程中進(jìn)一步改善城市生態(tài)功能。 （三）典型生態(tài)文明城市建設(shè)的比較 各個城市在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明戰(zhàn)略目標(biāo)的過程中，一定要結(jié)合自身實(shí)際，從基本條件和現(xiàn)狀出發(fā)，因地制宜的制定行動綱領(lǐng)，實(shí)施途徑與發(fā)展模式。如，生態(tài)資源豐富，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，可依靠生態(tài)優(yōu)勢發(fā)揮潛力，優(yōu)化資源配置，做大做強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推動城市轉(zhuǎn)型，同時做好生態(tài)保護(hù)。生態(tài)有一定條件，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也較好的城市，應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)文明理念的樹立，在人與自然和諧共生的前提下，集約利用資源、擴(kuò)增環(huán)境容量、優(yōu)化城市空間系統(tǒng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)受忽略的城市，要通過走生態(tài)功能優(yōu)化的道路實(shí)現(xiàn)城市品位內(nèi)涵的提升，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的戰(zhàn)略目標(biāo)。 四、生態(tài)城市的發(fā)展趨向 （一）和諧城市的內(nèi)涵 隨著生態(tài)城市的發(fā)展成熟，它將走向更高級的發(fā)展階段——和諧城市。和諧城市是社會主義和諧社會的重要組成部分。“生態(tài)”正成為衡量一個城市是否健康、和諧、科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，“和諧”則是城市品牌的最高境界。 和諧城市是生態(tài)文明戰(zhàn)略的重要組成部分，是生態(tài)城市的高級發(fā)展階段。它具有更豐富的內(nèi)涵和更高的目標(biāo)：生態(tài)因素平衡、資源與產(chǎn)業(yè)匹配、三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、城市布局合理、空間特色豐富、開發(fā)強(qiáng)度適宜、交通網(wǎng)絡(luò)順暢、環(huán)境整潔宜人、設(shè)施效率恰當(dāng)、居住舒適方便，等等。 �。ǘ┙ㄔO(shè)內(nèi)容 建設(shè)和諧城市，要注重五方面的內(nèi)容：一是注重物化與文化的和諧。物化是文化的載體，文化是物化的靈魂。在推進(jìn)城市重點(diǎn)工程建設(shè)中，應(yīng)注重挖掘文化底蘊(yùn)，彰顯人文魅力。二是注重城市與農(nóng)村的和諧。把新農(nóng)村建設(shè)作為農(nóng)村的龍頭工程來抓，推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理等清潔工程，美化農(nóng)村人居環(huán)境。三是注重干部與群眾的和諧。干部與群眾的和諧，是政治穩(wěn)定、社會安定的關(guān)鍵，應(yīng)從群眾看得見摸得著的事情著手，完善城市功能和促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，促進(jìn)社會和諧。四是注重項(xiàng)目建設(shè)與生態(tài)保護(hù)的和諧。在加快發(fā)展的過程中，應(yīng)重視清潔發(fā)展、安全發(fā)展、節(jié)約發(fā)展，對引進(jìn)的項(xiàng)目認(rèn)真實(shí)行環(huán)保測評，對資源性項(xiàng)目從嚴(yán)要求，實(shí)行生態(tài)型開發(fā)，不因?yàn)榧涌彀l(fā)展而引進(jìn)污染嚴(yán)重的項(xiàng)目，不因?yàn)榧涌彀l(fā)展而犧牲我們的生存環(huán)境，不因?yàn)榧涌彀l(fā)展而破壞生態(tài)資源。五是注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會穩(wěn)定的和諧。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，沒有穩(wěn)定的環(huán)境就根本談不上跨越發(fā)展。因而我們在跨越發(fā)展的過程中，必須注重群眾的承受能力、干部的維穩(wěn)能力，努力做到在改善民生中促進(jìn)和諧，在促進(jìn)和諧中錘煉干部，有力地促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)，安全感和幸福指數(shù)得到明顯提升。 五、對策建議 �。ㄒ唬┮陨鷳B(tài)文明理念協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃與其他相關(guān)規(guī)劃 將生態(tài)文明理念貫徹到城鄉(xiāng)總體規(guī)劃與詳細(xì)規(guī)劃中，落實(shí)到城市空間發(fā)展、綜合交通、生態(tài)綠地管制及城市組團(tuán)隔離帶管制、地下空間利用等專項(xiàng)規(guī)劃中。堅持尊重自然、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展的原則，合理配置產(chǎn)業(yè)、人口、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等經(jīng)濟(jì)社會要素，保護(hù)耕地、綠地、水資源等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，合理確定建設(shè)用地開發(fā)強(qiáng)度，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和可持續(xù)利用，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。 在國家推進(jìn)形成主體功能區(qū)以及開展“十二五”規(guī)劃前期研究的過程中，更是要以生態(tài)文明理念協(xié)調(diào)好各類規(guī)劃，根據(jù)不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿�，劃分主體功能區(qū)，確定各片區(qū)的功能定位、發(fā)展方向，優(yōu)化空間開發(fā)格局，把城市、區(qū)域規(guī)劃和國家不同層次的規(guī)劃結(jié)合起來，使城市發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相協(xié)調(diào)，使城市發(fā)展和管理更加緊湊化、生態(tài)化、人性化。 （二）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳交通與生態(tài)社區(qū) 在城市發(fā)展方式的選擇上，要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的行為模式，遵循《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，從節(jié)約資源能源、回收利用廢棄物、促進(jìn)水資源循環(huán)利用等方面加強(qiáng)城市建設(shè)，并從企業(yè)清潔生產(chǎn)－生態(tài)工業(yè)園區(qū)－區(qū)域循環(huán)網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)入手深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施對生態(tài)城市具有持久的支撐能力，低碳化交通是生態(tài)城市發(fā)展的必然趨勢。建立社區(qū)以步行及自行車交通為主、社區(qū)與外界以公共交通為主、城市之間以火車或地鐵為主的可持續(xù)的城市交通體系，減少用于交通的能源消耗與碳排放量，有效地疏導(dǎo)城市人口，并給城市留出大量的公共開敞空間與綠化空間。 生態(tài)社區(qū)建設(shè)是生態(tài)城市建設(shè)的重要的細(xì)胞工程，以創(chuàng)建生態(tài)社區(qū)為載體，倡導(dǎo)可持續(xù)的住區(qū)設(shè)計，提高全體居民的生態(tài)意識，倡導(dǎo)具有生態(tài)文明的儉樸的生活方式，使人們在日常生活中自覺地保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源，踐行資源的循環(huán)利用、垃圾分類等。并將讓人文關(guān)懷融入社區(qū)發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展。 �。ㄈ┮詣�(chuàng)建和諧城市為載體推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) 在生態(tài)城市發(fā)展良好的基礎(chǔ)上創(chuàng)建和諧城市，以此為載體進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。（1）以實(shí)施生態(tài)文明戰(zhàn)略、構(gòu)建和諧社會為核心，以和諧城市的豐富內(nèi)涵為依據(jù)，從人口狀況、經(jīng)濟(jì)水平、公共產(chǎn)品、社會形態(tài)、城市功能、生態(tài)環(huán)境和政府管理等方面，構(gòu)建和諧城市評價指標(biāo)體系，確定和諧城市的量化評價標(biāo)準(zhǔn)。（2）按照和諧城市指標(biāo)體系評價要求增加信息點(diǎn)采集，健全統(tǒng)計管理制度。（3）在確定基礎(chǔ)年份基礎(chǔ)上進(jìn)行定期測度，出版和諧城市評價與監(jiān)測的年度報告，對城市發(fā)展進(jìn)展進(jìn)行動態(tài)跟蹤監(jiān)測，并對其實(shí)施評價。（4）強(qiáng)化和諧城市指標(biāo)執(zhí)行力，根據(jù)部門職能分工進(jìn)行任務(wù)分解，通過年度監(jiān)測對部門工作進(jìn)行考核，并建立相應(yīng)的獎懲制度。 （四）鼓勵公眾參與生態(tài)城市、和諧城市建設(shè) 通過媒體、社區(qū)、志愿者等方式，以廣泛而持久、深入的生態(tài)建設(shè)宣傳引導(dǎo)公民參與生態(tài)城市與和諧城市建設(shè)活動，通過學(xué)校教育和社會教育，培養(yǎng)公眾的環(huán)境素質(zhì)以及環(huán)境保護(hù)意識和綠色消費(fèi)意識，自覺參與到生態(tài)城市、和諧城市的建設(shè)中去。 建立信息公開制度，逐步完善公眾參與環(huán)境保護(hù)的民主法制機(jī)制，尊重公眾的知情權(quán)，保護(hù)公眾參與的合法權(quán)利與積極性，維護(hù)公民環(huán)境權(quán)益，鼓勵公眾自覺參與環(huán)保行動與環(huán)保監(jiān)督，完善公眾的輿論監(jiān)督機(jī)制。 參考文獻(xiàn)： [1]楊彤,王能民,朱幼林.生態(tài)城市的內(nèi)涵及其研究進(jìn)展[J].城市經(jīng)濟(jì)管理,2006,（14）. (作者：四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院) (責(zé)任編輯：白雪松) |
