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長(zhǎng)江商報(bào)消息 從工業(yè)城市向生態(tài)立市轉(zhuǎn)型，已列入國(guó)家第二批生態(tài)文明先行示范建設(shè)名單 □本報(bào)記者柯美杰 發(fā)自湖北黃石
“綠水青山就是金山銀山。”順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求和群眾期盼，湖北省委省政府將“綠色決定生死”置于“三維”發(fā)展綱要之首，以加快生態(tài)省創(chuàng)建為目標(biāo)，以制度創(chuàng)新、體制機(jī)制改革為動(dòng)力，牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明發(fā)展理念。
地處長(zhǎng)江之濱的湖北黃石，作為一個(gè)老工業(yè)城市，更是體會(huì)到“綠色決定生死”的緊迫性，自2013年9月開(kāi)始，就正式拉開(kāi)了生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市之路。在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中，黃石如何堅(jiān)持生態(tài)立市，走綠色崛起，唱響“生態(tài)長(zhǎng)江”之歌？近日，長(zhǎng)江商報(bào)記者來(lái)到黃石探訪。 老工業(yè)城市轉(zhuǎn)向“生態(tài)立市” 早在上世紀(jì)，黃石憑借著工業(yè)優(yōu)勢(shì)，當(dāng)之無(wú)愧地坐著湖北省第二把交椅。“我們車牌是鄂B，這代表了當(dāng)時(shí)我們黃石的地位。”站在黃石的街頭，幾乎每個(gè)市民說(shuō)起曾經(jīng)的輝煌都是一臉驕傲，“青銅故里”“鋼鐵搖籃”“水泥故鄉(xiāng)”“服裝新城”4張城市名片都是張口就來(lái)，但其中3張都與礦有關(guān)。 如同一枚硬幣的兩面，黃石的光輝史與“光灰史”相伴相生。 采礦經(jīng)濟(jì)推動(dòng)這座城市發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)了生態(tài)赤字。在這座老工業(yè)城市身上，重化工業(yè)集中，產(chǎn)業(yè)對(duì)資源依賴性強(qiáng)，能耗高、污染大的弊端日漸凸顯。生態(tài)環(huán)保和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的壓力，對(duì)于昔日“黃老二”來(lái)說(shuō)，逐漸從“迫在眉睫”發(fā)展到了“火燒眉毛”。 “黃石市要把生態(tài)文明建設(shè)作為立市之本，堅(jiān)持生態(tài)為基、產(chǎn)業(yè)為帆，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。”湖北省主要領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研黃石，為發(fā)展把脈問(wèn)診，指向引路。2013年9月，黃石市委市政府拉開(kāi)了堅(jiān)持生態(tài)立市產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，力爭(zhēng)通過(guò)5年左右的努力，創(chuàng)建國(guó)家森林城市和國(guó)家環(huán)保模范城市；再通過(guò)5到10年的努力，人均GDP進(jìn)入全省第二位，經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入全省第二方陣，基本建成鄂東特大城市，創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市的戰(zhàn)略帷幕。 “取舍有度‘綠’為先。在這幅勾畫未來(lái)的藍(lán)圖中，生態(tài)被列入首要位置，彰顯出黃石生態(tài)立市的堅(jiān)定立場(chǎng)和決心。”黃石市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人向長(zhǎng)江商報(bào)記者介紹，為讓生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的決策入腦入心，黃石先后組織70多名市直及縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“一把手”，赴浙江麗水掛職學(xué)習(xí)，問(wèn)道生態(tài)建設(shè)。 黃石市陽(yáng)新縣龍港鎮(zhèn)黨委書記魯任勝，是前往麗水學(xué)習(xí)的人員之一，他表示，到麗水掛職學(xué)習(xí)，讓自己對(duì)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系有了更深的認(rèn)識(shí)，更加堅(jiān)定了生態(tài)優(yōu)先的理念。 黃石市委書記周先旺也對(duì)黃石發(fā)展有著清醒的認(rèn)識(shí)：“破除‘戀礦情結(jié)’‘唯礦思維’的束縛，走出一條產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境改善、經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)、人與自然和諧，具有黃石特色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子，絕非一朝一夕之功。唯有找準(zhǔn)方向，持之以恒，方能闖出一條出路。” “礦冶文化名城”巨幅招牌摘下 武黃高速的黃石入城口，曾經(jīng)的“礦冶文化名城”巨幅招牌，早已悄然改換為“中國(guó)園林城市”。 改變的不僅是一個(gè)招牌，而是實(shí)實(shí)在在的變化。 “過(guò)去來(lái)這里，空氣中彌漫著怪味，現(xiàn)在，這里的空氣甜潤(rùn)潤(rùn)的。”2015年底，北京礦冶研究總院邱定蕃院士在黃石參加“院士專家行”活動(dòng)時(shí)發(fā)出如此感概。當(dāng)?shù)厥忻窀歉惺艿?ldquo;國(guó)家園林城市”之美，市民肖偉說(shuō)，現(xiàn)在黃石不但磁湖風(fēng)景美如畫，父子山國(guó)家登山健身步道讓人流連忘返，正在興建的柯?tīng)柹焦珗@更是讓市民有了更多選擇。 黃石市環(huán)保局污染防治科副科長(zhǎng)伍康對(duì)長(zhǎng)江商報(bào)記者說(shuō)，黃石突出“治氣、治水、治土”三大重點(diǎn)，大力實(shí)施生態(tài)修復(fù)治理工程。近年投入近百億元資金，修復(fù)治理轄區(qū)內(nèi)327個(gè)開(kāi)山塘口、5萬(wàn)多公頃石漠化荒地，撫平生態(tài)傷痕。推動(dòng)“八園六帶”“五邊三化”建設(shè)，打造城市綠肺，實(shí)現(xiàn)春有花、夏有綠、秋有果、冬有青。 統(tǒng)計(jì)顯示，“十二五”以來(lái)，黃石中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量好于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)連續(xù)5年達(dá)到310天以上；市域森林覆蓋率達(dá)到36.09%，建成區(qū)樹(shù)冠覆蓋率達(dá)到37.88%，80%街道樹(shù)冠覆蓋率達(dá)到50%以上，人均公園綠地面積達(dá)到12.54平方米。 如果說(shuō)這些數(shù)字看起來(lái)稍顯枯燥，黃石開(kāi)發(fā)區(qū)大王鎮(zhèn)相關(guān)村民感受就更加實(shí)際。 2013年10月17日，大王鎮(zhèn)上街村部分村民出現(xiàn)身體乏力、頭暈等不適癥狀，經(jīng)檢測(cè)后為尿砷超標(biāo)。經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和調(diào)查，判斷居民尿砷超標(biāo)事件與事發(fā)地附近的冶煉企業(yè)排污行為有關(guān)。涉事企業(yè)湖北加利科技有限公司兩座高爐被爆破，該企業(yè)被永久性關(guān)停，生產(chǎn)設(shè)備被封存。隨后，黃石各級(jí)部門再次組織數(shù)百人力，對(duì)大王鎮(zhèn)境內(nèi)的金寶礦業(yè)、銀源公司、蓮花公司3個(gè)涉污冶煉企業(yè)共8座高爐實(shí)行了炸封，創(chuàng)黃石單日炸封“五小”涉污企業(yè)高爐之最。至此，黃石一周內(nèi)炸封了10座高爐。如今的大王鎮(zhèn)，沿路栽滿了綠樹(shù)，充滿了生機(jī)。大王鎮(zhèn)村民王大爺對(duì)長(zhǎng)江商報(bào)記者說(shuō)：“煙囪倒下去，綠樹(shù)栽起來(lái)，我們的生活變美好了。” 在黃石，因?yàn)樵?jīng)體會(huì)過(guò)“光灰”帶來(lái)的窒息感，市民們更加珍惜和呵護(hù)環(huán)境。辦園博會(huì)則成為黃石改善和展示生態(tài)美的另一個(gè)載體。從2013年的鐵山園林花卉展覽會(huì)，到2014年在大冶茗山舉行的鄉(xiāng)村園博會(huì)，再到去年在陽(yáng)新城東新區(qū)舉行的黃石市第二屆園林博覽會(huì)，無(wú)不令人流連。今年，湖北省首屆園博會(huì)將在黃石舉行。 環(huán)保警察的“緊箍咒” 幾千年的采礦經(jīng)濟(jì)，為黃石帶來(lái)了繁華，也留下了巨大的生態(tài)赤字，包括400多個(gè)開(kāi)山塘口、150多座尾礦庫(kù)、幾十萬(wàn)畝工礦廢棄地和大面積湖泊污染。2014年，黃石徹底關(guān)閉“五小”企業(yè)367家，完成整治460家工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)污染源。 “關(guān)閉367家‘五小’企業(yè)使工業(yè)產(chǎn)值減少了200億元，但為了綠色發(fā)展，只能如此。”黃石市相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，為了建立長(zhǎng)效機(jī)制，保障生態(tài)立市，一群“環(huán)境衛(wèi)士”活躍在黃石的山水之中。 早在2013年9月，黃石在湖北省率先組建了市、縣兩級(jí)環(huán)保警察隊(duì)伍，建立了環(huán)保、公安、檢察院、法院聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。環(huán)保警察的設(shè)立，給破壞污染環(huán)境者戴上了“緊箍咒”。黃石市環(huán)保監(jiān)察支隊(duì)副書記沙銘對(duì)長(zhǎng)江商報(bào)記者說(shuō)：“黃石長(zhǎng)江某貨場(chǎng)噪音、粉塵污染嚴(yán)重，周邊居民長(zhǎng)期投訴，環(huán)保部門至少去了四次，甚至給予行政處罰，但問(wèn)題一直沒(méi)有得到解決。”去年1月，環(huán)保部門向環(huán)保警察支隊(duì)提出協(xié)作要求后，支隊(duì)迅速派出民警找到貨車?yán)习鍦贤�，進(jìn)行法律宣傳教育。此后，貨場(chǎng)全面停產(chǎn)整頓。 黃石市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)長(zhǎng)江商報(bào)記者表示，以前環(huán)保部門處理環(huán)保違法時(shí)存在發(fā)現(xiàn)難、取證難、處理難、控制難，環(huán)保警察支隊(duì)成立后，黃石的環(huán)境污染案件接受刑事犯罪處罰，一舉破解了以前環(huán)保部門行政處罰震懾力偏弱的尷尬局面。沙銘說(shuō)，兩年多來(lái)，環(huán)保警察先后偵破破壞環(huán)境領(lǐng)域刑事案件22起，刑事拘留59人；先后偵破破壞環(huán)境領(lǐng)域刑事案件12起，治安拘留14人，“黃石‘亂排亂倒亂燒亂處置’等環(huán)境違法行為得到有效遏制，一大批嚴(yán)重污染環(huán)境的小工廠、小作坊‘聞風(fēng)’自動(dòng)關(guān)門。” 近年來(lái)，黃石市空氣質(zhì)量相對(duì)較好，黃石環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，除開(kāi)環(huán)保部門嚴(yán)格執(zhí)法外，這得益于黃石市“十二五”以來(lái)對(duì)環(huán)保的重視，“哪個(gè)區(qū)不達(dá)標(biāo)，市主要領(lǐng)導(dǎo)就約談該區(qū)領(lǐng)導(dǎo)”。 今年1月，黃石列入國(guó)家第二批生態(tài)文明先行示范建設(shè)名單，生態(tài)立市建設(shè)將進(jìn)一步加速。 黃石市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人向長(zhǎng)江商報(bào)記者透露，該市正在制定《黃石創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)五年行動(dòng)方案》，將圍繞“打造中部綠色發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的模范區(qū)、創(chuàng)建綠色低碳城市的樣板區(qū)、開(kāi)展體制機(jī)制創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)區(qū)”戰(zhàn)略定位，重點(diǎn)實(shí)施優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)科技進(jìn)步、構(gòu)建集約高效循環(huán)的資源利用體系、加大生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)力度、推動(dòng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展和建立生態(tài)文化體系六大任務(wù)，開(kāi)展治山、治水、治氣、治土四大行動(dòng)，創(chuàng)新建立自然資源和空間用途管制、多元化生態(tài)補(bǔ)償、建立生態(tài)文明考核和監(jiān)督三大機(jī)制，分階段推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“一年打基礎(chǔ)，三年出亮點(diǎn)，五年成示范”。 （賀大慶、丁元拾也對(duì)本文有貢獻(xiàn)）
在湖北黃石大冶市茗山鄉(xiāng)舉行的鄉(xiāng)村園博會(huì)，吸引了眾多游客。 |
