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萬(wàn)慶良接受專訪，縱論“生態(tài)城市”建設(shè)規(guī)劃 省黨代會(huì)報(bào)告中提出“樹(shù)立綠色、人本、集約、智慧、包容的城市發(fā)展理念”，這與廣州提出的“全力打造以花城綠城水城為特點(diǎn)的生態(tài)城市”目標(biāo)不謀而合。“生態(tài)城市”長(zhǎng)什么樣？將給市民的生活帶來(lái)哪些實(shí)實(shí)在在的變化？近日，省委常委、廣州市委書(shū)記萬(wàn)慶良接受由南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)總編輯張東明、副總編輯王垂林帶隊(duì)的南方日?qǐng)?bào)報(bào)道組專訪，對(duì)廣州建設(shè)“生態(tài)城市”、“美麗城鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行了全面剖析。
“廣州生態(tài)城市將會(huì)是個(gè)怎樣的城市？一言概之，就是一個(gè)森林圍城、珠水繞城、綠道穿城、綠意滿城、四季花城，具有嶺南園林特色和亞熱帶自然風(fēng)光的生態(tài)城市。”萬(wàn)慶良表示，廣州有信心、有決心用5至10年的時(shí)間，把廣州建成為中國(guó)最美麗的城市之一。
精彩觀點(diǎn)
-新路徑
“三個(gè)重大突破”至關(guān)重要。這關(guān)系到廣州率先轉(zhuǎn)型升級(jí)的成敗，決定著城市發(fā)展承載力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和環(huán)境吸引力的提升，必須集中資源、集中力量，全力推進(jìn)、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。
-新生態(tài)
廣州計(jì)劃用5至10年的時(shí)間，全力打造以花城綠城水城為特點(diǎn)的生態(tài)城市，把廣州建成為中國(guó)最美麗的城市之一。
-新農(nóng)村
到今年底所有被幫扶的貧困村年集體收入基本達(dá)到10萬(wàn)元以上，被幫扶的貧困戶家庭人均年收入基本達(dá)到5000元以上。構(gòu)建農(nóng)村30分鐘醫(yī)療服務(wù)圈，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)，足不出村就能享受基本公共服務(wù)。
未來(lái)廣州計(jì)劃用5至10年的時(shí)間，通過(guò)“節(jié)地”，“治水”，“治氣”，“化物”，“節(jié)能”，“保持生物多樣性”，六大元素把廣州建成一個(gè)“森林圍城、珠水繞城、綠道穿城、綠意滿城、四季花城”，具有嶺南園林特色和亞熱帶自然風(fēng)光的生態(tài)城市。近日，省委常委、廣州市委書(shū)記萬(wàn)慶良接受南方報(bào)業(yè)專訪時(shí)提出：后亞運(yùn)下的廣州將通過(guò)“六元素”來(lái)走新型城市化之道。
走新型城市化道路是廣州市委為后亞運(yùn)下的廣州找到的一條新路徑。這條新路徑該如何走？經(jīng)十年大變后的廣州，未來(lái)該如何打造城市的新面孔？將在廣州全面鋪開(kāi)的“美麗鄉(xiāng)村”計(jì)劃將如何實(shí)施？在接受專訪時(shí)，萬(wàn)慶良就廣州貫徹落實(shí)省黨代會(huì)和走新型城市化道路的戰(zhàn)略部署進(jìn)行了詳細(xì)闡述。
路徑理念破除“九個(gè)陳舊觀念”
記者：省黨代會(huì)報(bào)告明確提出“把新型城市化作為促進(jìn)工業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化和國(guó)際化的重要抓手”，廣州已經(jīng)提出走新型城市化發(fā)展道路，廣州新型城市化道路應(yīng)當(dāng)破除哪些舊觀念、樹(shù)立哪些新觀念？
萬(wàn)慶良：廣州提出走新型城市化道路，不是異想天開(kāi)，不是空穴來(lái)風(fēng)，而是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在認(rèn)真總結(jié)廣州2000多年城市發(fā)展史，科學(xué)分析廣州所處的歷史方位和階段性特征，面向未來(lái)國(guó)內(nèi)外城市發(fā)展趨勢(shì)，提出的重大戰(zhàn)略思想。走好新型城市化發(fā)展道路，首先要在觀念上進(jìn)行創(chuàng)新，破除“九大陳舊觀念”，包括：
破除“重物輕人”的觀念，向堅(jiān)持以人為本、建設(shè)人民的城市轉(zhuǎn)變；破除“重增長(zhǎng)輕環(huán)境”的觀念，從粗放低端的增長(zhǎng)方式向高端發(fā)展、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、生態(tài)發(fā)展轉(zhuǎn)變；破除“重建設(shè)輕管理”的觀念，從低效粗放管理向精細(xì)管理、智慧管理轉(zhuǎn)變；破除“重經(jīng)濟(jì)輕社會(huì)”的觀念，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)不協(xié)調(diào)發(fā)展向包容發(fā)展、大力發(fā)展民生社會(huì)事業(yè)轉(zhuǎn)變；破除“重城區(qū)輕農(nóng)村”的觀念，從城鄉(xiāng)二元對(duì)立到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展轉(zhuǎn)變；破除“重規(guī)模輕結(jié)構(gòu)”的觀念，從注重城市規(guī)模形態(tài)攤大餅式擴(kuò)張向空間布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變；破除“重洋輕土”的觀念，從“千城一面”向更加重視傳承歷史文化、發(fā)展城市特色轉(zhuǎn)變；破除“重自身輕周邊”的觀念，從獨(dú)善其身向加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變；破除“重政府輕市場(chǎng)”的觀念，從政府完全控制型向建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的機(jī)制轉(zhuǎn)變。
三個(gè)重大突破200多個(gè)項(xiàng)目正推進(jìn)建設(shè)
記者：廣州市提出把“三個(gè)重大突破”作為推進(jìn)新型城市化發(fā)展的重要抓手，廣州準(zhǔn)備如何推進(jìn)這“三個(gè)重大突破”？
萬(wàn)慶良：“三個(gè)重大突破”的內(nèi)涵是推進(jìn)戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性發(fā)展平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。我們提“三個(gè)重大突破”不是一句空話，我們謀劃了200多個(gè)項(xiàng)目正在推進(jìn)建設(shè)。
我們將全力推進(jìn)南沙新區(qū)、中新廣州知識(shí)城和海珠生態(tài)城的開(kāi)發(fā)建設(shè)。其中，南沙新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)將作為“一號(hào)工程”推進(jìn)，努力打造成為粵港澳全面合作的綜合示范區(qū)，成為廣東的“新加坡”，要借鑒新加坡的社會(huì)管理模式來(lái)建設(shè)南沙新區(qū)。中新知識(shí)城作為廣州轉(zhuǎn)型升級(jí)、代表廣州參與國(guó)內(nèi)外城市競(jìng)爭(zhēng)的高端平臺(tái)，將建設(shè)成為高端產(chǎn)業(yè)、高端人才、高端服務(wù)、高端環(huán)境和高端生活的夢(mèng)想之城、理想之城。海珠生態(tài)城作為廣州建設(shè)花城綠城水城為特色的生態(tài)城市樣板區(qū)，將為廣州生態(tài)城市增加一個(gè)新的窗口，極大地提升廣州的環(huán)境吸引力。廣州市委、市政府出臺(tái)了關(guān)于加快推進(jìn)“三個(gè)重大突破”的實(shí)施意見(jiàn)等一系列配套政策，確定每年拿出40億元的財(cái)政資金，5年共200億元用于扶持戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
后亞運(yùn)之“變”從“地水氣物能生”打造生態(tài)城市
記者：2010年，以辦亞運(yùn)為契機(jī)，廣州城市環(huán)境面貌“大變”，現(xiàn)在廣州又進(jìn)一步提出“構(gòu)筑以花城綠城水城為特點(diǎn)的生態(tài)城市”目標(biāo)。許多市民關(guān)心：今后五到十年，廣州還將怎么“變”？
萬(wàn)慶良：我們計(jì)劃，用5至10年的時(shí)間，全力打造以花城綠城水城為特點(diǎn)的生態(tài)城市，把廣州建成一個(gè)“森林圍城、珠水繞城、綠道穿城、綠意滿城、四季花城”，具有嶺南園林特色和亞熱帶自然風(fēng)光的生態(tài)城市。其主要內(nèi)涵包括“地、水、氣、物、能、生”六大元素。
“地”就是節(jié)地，推動(dòng)土地集約節(jié)約利用，實(shí)現(xiàn)城市精明增長(zhǎng)、緊湊增長(zhǎng)，改變靠“拼土地”的發(fā)展模式：“水”就是治水，通過(guò)水環(huán)境治理，展現(xiàn)嶺南水鄉(xiāng)風(fēng)情，打響“生態(tài)水城”品牌：“氣”就是治氣，通過(guò)整治大氣污染，實(shí)現(xiàn)空氣環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)：“物”就是化物，尋求垃圾廢物處理之道，徹底破解“垃圾圍城”，使固體廢棄物處理問(wèn)題得到整體解決：“能”就是節(jié)能，倡導(dǎo)綠色、低碳生產(chǎn)生活消費(fèi)方式，推動(dòng)生態(tài)體系不斷完善：“生”就是保持生物多樣性，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。
我們要進(jìn)一步鞏固“大變”“成果。制定實(shí)施新一輪空氣環(huán)境整治5年行動(dòng)方案，逐步完善PM2.5監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)PM2.5基本達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)加強(qiáng)河涌綜合整治，完成東濠涌二期和荔枝灣涌三期工程建設(shè)，以及獵德涌、黃埔涌、石井河、萬(wàn)畝果園水道整治和蕉門(mén)河升級(jí)改造，使水環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。我們計(jì)劃未來(lái)五年投資3400億元推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年投資約400億元；實(shí)施交通疏堵工程，改善同德圍、金沙洲等重點(diǎn)地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)展27個(gè)交通擁堵點(diǎn)的治理，提升中心城區(qū)交通運(yùn)行效率。
我們將大力推進(jìn)花城綠城水城項(xiàng)目建設(shè)。今年將推進(jìn)16個(gè)總面積約600公頃的嶺南花園建設(shè)，構(gòu)筑20條總長(zhǎng)度約717公里森林生態(tài)景觀長(zhǎng)廊。啟動(dòng)建設(shè)10大人工新湖、10大公共沙灘泳場(chǎng)，建設(shè)生態(tài)“水城”，構(gòu)筑一幅“水在腳邊流，花在身邊開(kāi)，人在畫(huà)中行”的城市美好景象。
城鄉(xiāng)一體化構(gòu)建農(nóng)村30分鐘醫(yī)療服務(wù)圈
記者：你強(qiáng)調(diào)，城市發(fā)展眼睛不但要看到城區(qū)，也要看到農(nóng)村。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是這次省黨代會(huì)討論的熱點(diǎn)之一。請(qǐng)問(wèn)廣州將如何以打造“美麗城鄉(xiāng)”為契機(jī)推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化？
萬(wàn)慶良：我理解，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，并不是“城鄉(xiāng)一樣化”，不是以城市的標(biāo)準(zhǔn)消除農(nóng)村的特色，而是差異型、互動(dòng)型、共享型的城鄉(xiāng)一體發(fā)展。
我們要以優(yōu)化城市空間布局帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。優(yōu)化提升“一個(gè)都會(huì)區(qū)、兩個(gè)新城區(qū)、三個(gè)副中心”的城市空間布局，加快把花都、增城、從化建設(shè)成為具有較強(qiáng)綜合服務(wù)功能的“三個(gè)副中心”，帶動(dòng)和促進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。
還將全面實(shí)施美麗鄉(xiāng)村行動(dòng)計(jì)劃。今年要全面完成1200公里村道和7.88萬(wàn)盞鄉(xiāng)鎮(zhèn)路燈建設(shè)，建設(shè)北部山區(qū)43個(gè)貧困村生活污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)100%自然村通水泥路和全市100戶以上自然村100%通自來(lái)水。
還要著力提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。今年基本完成25所中心鎮(zhèn)醫(yī)院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院和370個(gè)村衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村30分鐘醫(yī)療服務(wù)圈，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)，足不出村就能享受基本公共服務(wù)。并繼續(xù)采取“一區(qū)幫一鎮(zhèn)、名企扶一鎮(zhèn)、百企助百村”措施，到今年底所有被幫扶的貧困村年集體收入基本達(dá)到10萬(wàn)元以上，被幫扶的貧困戶家庭人均年收入基本達(dá)到5000元以上。
（編輯：趙巖）
(責(zé)任編輯：白雪松)
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