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——“生態雅安 奮進跨越”特別巡回報道雨城篇
雨城全景圖
雨城區，一個因夜間雨多而得名的城市。無論是了解雨城，還是于此短暫停留的人們，都會對“雅雨、雅魚、雅女”留下很深的印象。因為地理位置優勢，雨城區當之無愧地成為了雅安走向世界的門戶，成為了外界了解并認知雅安的主要窗口。 換一個視角走進如今的雨城，人們不難發現，發展中的雨城同樣具有難以抵御的誘惑和魅力。不論是穿行于城市，還是融入昂然的綠意之中，人們所看到和感受到的無不是這里日新月異的城鄉新貌，無不是這里之于和諧與生態的定義，不斷實現社會經濟大踏步發展取得的累累碩果。也是從這里開始，人們可以感受到，在雅安建設國際化區域性生態城市的道路上，一個不同于傳統定義的新雨城。 建設國際化區域性生態城市示范區 ——專訪雨城區區委書記衡彤 記者：作為外界了解認知雅安的窗口，對照省委關于將“兩化互動、統籌城鄉”作為推動全省跨越提升的主路徑和主引擎的戰略部署，雨城區是怎樣貫徹落實省第十次黨代會精神的? 衡彤：省第十次黨代會提出了“三個翻番”、“五個提升”的奮斗目標，立足市第三次黨代會建設國際化區域性生態城市的戰略布局，雨城區提出了建設“國際化區域性生態城市示范區”的發展定位和全面建設國際化的開放雨城、區域性的實力雨城、生態型的綠色雨城、數字化的智慧雨城、示范性的和諧雨城“五個雨城”的主攻方向。 逆勢而上，加快發展。在發展思路上，通過緊緊圍繞“三大園區”、“三大景區”和“新村建設”三大載體，積極探索“農村產權制度、社保、戶籍”三項核心改革，加快走出一條具有雨城特色的“兩化”互動、三產聯動、城鄉統籌發展新路子。在“三大園區”建設上，加快“退二進三”項目入駐工業集中區，加快草壩新城建設，把草壩建成全省“產城一體”、“兩化”互動示范點;加快基礎設施建設，推進農業園區建設，把大興新城建成全省“園城一體”特色樣板區;設置面向全市及藏區的物流運輸配送和戰略物資儲備中心，帶動現代農業及城鎮化建設，把川滇藏物流園區打造成為“物流加工、交易管理、配套服務、商貿居住”等復合性功能為一體的、具有顯著產業特色、配套完善、可持續發展的國家級戰略物流園區。 記者：和諧社會，民生為本。生態是雨城的立區之本和傳家之寶，新村建設是省第十次黨代會確立的重點民生工程之一，面對新的目標，雨城區是如何正視自身優勢和不足的? 衡彤：雨城在生態資源稟賦上具有不可復制的先天優勢，先后摘得“中國十佳魅力城市”、“國家級生態示范區”、“省級生態區”等多張國家、省級名片，是國內目前唯一一個“生態氣候城市”。這些都得益于雨城區始終將市委、市政府確定的生態理念貫穿于經濟社會發展始終，以發展戰略和政策的連續性推進生態經濟建設，這些都為建設“國際化區域性生態城市示范區”提供了強有力的基礎性支撐。 在新村建設中，通過近年來的發展建設，雨城區在新村建設縱向比上取得了很大成績，但在橫向比上還存在較大差距。立足新起點，雨城區在推進新村建設中特別強調分類分層次打造，以新建、改(擴)建和風貌提升為切入點，按照“節約、美觀、適用、安全”等基本要求，合理確定新村建設模式、建設標準和建筑風貌。同時，在總體建設上對應新農村建設“二十字方針”，配套加強“一場所六中心”建設，力爭每打造一個新村示范點，都對周邊鎮村形成輻射，并具有顯著的示范帶動效應。并確保今年所有新村建設、改造項目于年底前全面完工，為全區樹立起新村示范樣板。 現場速遞 謀得生態話發展 盡顯雨城新跨越 頭頂烈日，帶著對“秋老虎”的幾份敬畏，報道組開始了雨城區合江鎮的采風之旅。 從S305線進入前往合江鎮的村道，突然的顛簸讓午時的困意頓時全無。記憶中的道路并非如此難行，這里發生了什么?烈日下，重型卡車、吊車等各種工程車輛穿梭來往，透露著繁忙的建設景象。“這里正在修建從合江鎮到草壩鎮的公路，全長約7.8公里，投資900多萬元，將于今年年底投入使用。”同行的合江鎮黨委副書記魏宏強為我們解開了心頭的困惑。在他看來，全鎮如今人均近7000元的收入，以及數萬畝的茶葉產業必將隨著這條公路的開通迎來新的飛躍。 回味著些許的茶香，來到位于青衣江畔的草壩鎮，規劃面積達3.5公里的新城區初貌已然呈現，在按照現代化城市標準全新打造的草壩新城區工地上，一個個初具雛形的生態小區展現著這里蓬勃昂揚的生機。相似的景象同樣出現在草壩工業集中區。一排排規劃有序的廠區點綴在叢叢的綠意之中，一個個車間開足馬力，生產線上滿是工人人專注的神情。 “這里是專門生產石墨原胚的生產線，產品遠銷海外，就連生產的剩余料也將成為下游電極弧產業的重要生產原料。“這里將建設占地1千余畝，總體投資達9.5億元的雅化新廠區”以新材料加工、機械加工、林產品加工為主的草壩工業集中區逐漸呈現在報道組眼前。也許正如草壩鎮黨委書記楊明康所言，與之毗鄰的成雅、雅樂兩條高速公路，將成為草壩工業集中區，乃至草壩鎮未來發展的強勁兩翼，活力無限、生機無限。 在飽覽了雨城區新型工業化、新型城鎮化美景后，報道組來到有著“茶馬古驛，水墨上里”之稱的上里古鎮。這里呈現出的又是另一番清新秀麗的景象。無論是依托茶文化、紅軍文化、“五家文化”而日漸興起的生態旅游，還是以林竹茶果蔬和傳統農業為構成，日漸壯大的生態產業，這里的人們展現出的是愈加鮮活的幸福表情。 同樣的幸福在與之相鄰的中里鎮展現得更為淋漓盡致。在中里鎮張溝村，戶均居住面積達240平方米的鄉村別墅群。一望無際，連綿成片總面積達6200畝的獼猴桃種植基地，以及食用菌、花卉的大面積呈規模發展，無不承載并孕育著這里未來更加美好的愿景。無怪乎，僅僅面對眼力所及的范圍，報道組的記者們就已羨慕不已。 亮點點擊 智慧雨城黨建拓新路 產業鏈上建支部 以“國際化區域性生態城市示范區” 為發展定位，“五個雨城”是雨城區對照省第十次黨代會“三個翻番”、“五個提升”奮斗目標，立足全市建設國際化區域性生態城市的戰略布局。在這其中，尤以建設數字化智慧雨城顯得最為醒目。 “‘智慧雨城’包括有‘智慧政務’、‘智慧產業’和‘智慧民生’三個板塊。”沿著遍及雨城區城鄉、醫院、學校的數字化建設示范點，一個充滿無限新意的數字化雨城逐漸展現在報道組眼前。 智慧政務，逐步建立數字化三級政務體系，加快鄉鎮視屏會議系統建設;普及OA辦公系統;智慧民生，啟動“數字校園”建設，建立數字化教室，建立數字圖書館;建立覆蓋所有鄉鎮的由村衛生室構成的信息網絡和新農合結算系統，啟動“天網”二期工程;智慧產業，加快數字化園區建設，依托“川滇藏物流”園區，加大對全區旅游糾紛調處力度;深度挖掘歷史文化，扶持以藝術、手工制品、歷史文物等為特色的文化創意產業…… 在這一個個數字化的話語中，我們領略到的是雨城區將這一智慧與“兩化互動，三產相融”實實在在的有機融合。截至目前，雨城區區一級無紙化辦公率達到了90%、已建成52間數字化教室、已有86個村開通村衛生室信息網絡、已新增87個天網監控點和1分控中心。 建設數字化的智慧雨城，展現了這里思想大解放的魄力。而夯實黨建基礎，以黨建促進各項工作的發展，是雨城區奮進跨越的強勁動力。建立在產業鏈上的黨支部同樣展現出了其巨大的活力。在雨城區合江鎮，五年前這里的魏家、塘壩兩個村打破常規行政區劃，建立了魏家塘壩聯合黨總支，也就是從這一天開始，以地域相鄰、產業相關、基礎較好、黨員較多等優勢建立的“茶葉、蠶桑、綜合產業黨支部”也隨之應運而生。 “產業發展，黨員必須起到先鋒模范帶頭作用。”五年間，在基層黨支部黨員的帶領下，這里的茶園已從最初的2千多畝發展到如今的3598畝，成為國家級農業科技園區茶葉核心區、全省首批萬畝億元核心示范區。五年后的今天，這里的人均收入分別達到了魏家村7100元、塘壩村6898元。可別小瞧了這個數字，因為就在支部成立當年，兩個村的人均收入還僅僅只有4100元和3280元。五年翻天覆地的變化，五年不斷跨越，為這里贏得了更多的榮譽，也就是在今年7月，雨城區的合江鎮黨委由此獲得了“2011至2012全國創先爭優先進基層黨組織”的榮譽稱號。 其實，在如今的雨城，黨建的風采早已融入到雨城城鄉的每一個角落。無論是碧峰峽鎮在全國首創的“一帶一幫齊發展，四大行動促成效”的黨建帶團建模式，還是軍地黨建聯建的“千里川藏線紅飄帶行動”，“雙網合一、雙總支并行”的城市黨建工作，以及“特殊黨費”援建村級組織活動場所，雨城區各項黨建正在發揮著愈來愈顯著的先鋒戰斗堡壘作用。 再看人民幸福指數不斷攀升的和諧雨城 省第十次黨代會的召開確定了未來五年全省建設西部經濟發展高地的雄心壯志，市第三次黨代會的召開展開了雅安未來五年建設國際化區域性生態城市的宏偉藍圖，無不時刻鼓舞著身處這座位于北緯30度上的西部魅力城市。 雨城，四川省具有投資潛力城市之一、四川教育均衡發展的先進縣、衛生醫療床位達1039床，城鎮居民醫療保險覆蓋率達到96%，新農合參合率達99%，城鄉低保實現動態管理下的應保盡保，公共文化設施村、社區、街道覆蓋率100%，廣播電視村村通，農村公路已達1061公里，農村安全飲水工程覆蓋面不斷擴大……這一樁樁一件件看得見摸得著的成績，無不展現了雨城的發展潛力。 走進這里的大街小巷，徜徉于這里的田園春色，我們體會的是付諸行動挖掘自身潛力，城鄉統籌發展，富民增收的信心和決心。領略到的是這里發揮自身區位優勢，高標準高起點建設國際化區域性生態城示范區的豪邁之情。看到的是將特色作為切入點，黨支部建在產業鏈上，林竹茶、獼猴桃、生態旅游以及傳統產業成規模、上檔次的連片發展，以及新型城鎮化建設、新型工業化建設引領下產城一體、面貌一新的累累碩果。 生態城市，既是雅安發展的特色定位，也是雨城區發展的根本所在，其涵蓋了自然、經濟、社會、民生等諸多方面，是復合式生態建設的系統概念，是資源節約和環境友好型社會建設理想聚集效應的實體，是國際上城市發展的新境界，是可持續發展的最高端。 國際化區域性生態示范區的建設，是一項極其復雜、龐大的系統性工程，其涵蓋了自然、經濟、社會、文化、民生、基礎設施、基本建設、人文等方面，是復合式生態建設的系統概念，是國際上城市發展的新境界，是可持續發展的最高端，絕不可能一蹴而就。但成就鼓舞人心，藍圖催人奮進，面對過去的輝煌，面對高屋建瓴的嶄新畫卷，作為站在雅安面向世界最前列的排頭兵，雨城區所需要做的就是延續于極地奮起那份堅韌，再度書寫那份屬于雨城，屬于雅安的新的輝煌。 (責任編輯：白雪松) |
