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汪洋書記提出“科學(xué)發(fā)展走新路、‘十二五’崛起看珠海”的總要求與五道題，再次強(qiáng)調(diào)珠海要強(qiáng)化自身優(yōu)勢(shì)，樹立不一樣的發(fā)展理念，真正走出一條不一樣的道路。九三學(xué)社珠海市委會(huì)高度關(guān)注并深入思考破解五道題。珠海的未來看什么？珠海未來的亮點(diǎn)是什么？九三學(xué)社珠海市委會(huì)提出，珠海構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市，將是一條不一樣的科學(xué)發(fā)展之路，也是“藍(lán)色珠海，科學(xué)崛起”未來發(fā)展戰(zhàn)略主題的具體體現(xiàn)，更是“‘十二五’崛起看珠海”的亮麗看點(diǎn)！ 生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市 魚與熊掌兼得 生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市項(xiàng)目是世界銀行新推出的一項(xiàng)倡議，目標(biāo)是幫助發(fā)展中國(guó)家的城市實(shí)現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)并生態(tài)友好的城市，是經(jīng)濟(jì)與生態(tài)融合發(fā)展的城市，是一種促進(jìn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的城市發(fā)展的新型商業(yè)模式。其摒棄了過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相關(guān)的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，做到“魚和熊掌可以兼得”。 生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市圍繞現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和城市三大核心要素，減少了人類活動(dòng)對(duì)資源環(huán)境的消耗，減少了污染物的排放，增加了經(jīng)濟(jì)可增長(zhǎng)的維度，提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。很多生態(tài)工程和生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在生態(tài)價(jià)值下蘊(yùn)藏著巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，取得生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的全面豐收。 世界銀行項(xiàng)目已經(jīng)在斯德哥爾摩、庫里提巴、日本橫濱、溫哥華等城市實(shí)現(xiàn)，并取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。庫里提巴因其創(chuàng)新型“快速公交”系統(tǒng)而聞名世界，成為巴西公共交通乘客率最高的城市（45%），不僅城市空氣污染發(fā)生率為全國(guó)最低，其因交通堵塞造成的經(jīng)濟(jì)損失也處于最低水平。橫濱一體化垃圾管理方法，將固體垃圾減少了38.7%，節(jié)約了購(gòu)買兩臺(tái)垃圾焚燒爐的11億美元，以及每年600萬美元的運(yùn)營(yíng)成本和養(yǎng)護(hù)成本。據(jù)九三學(xué)社珠海市委調(diào)研，目前中國(guó)已有城市計(jì)劃嘗試申請(qǐng)世界銀行項(xiàng)目，以求借助世界銀行的幫助，實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 借助世界銀行項(xiàng)目發(fā)力 九三學(xué)社珠海市委建議，珠海應(yīng)該及早籌劃，積極申報(bào)世界銀行項(xiàng)目。建議成立由市政府領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)部門、城建部門、環(huán)保部門共同參與的工作小組，主動(dòng)聯(lián)系國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部（國(guó)際司）和世界銀行駐華代表處，做好籌劃和公關(guān)工作，爭(zhēng)取早日獲得項(xiàng)目資格。第一選擇是應(yīng)按照世行四項(xiàng)原則，將珠海城市整體作為申報(bào)對(duì)象，與世界銀行合作開展生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究、規(guī)劃與建設(shè)，整體提升生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市能力建設(shè)。創(chuàng)全國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市發(fā)展先例，成為全國(guó)科學(xué)發(fā)展范例。第二選擇是選取一個(gè)符合珠海發(fā)展要求的優(yōu)先領(lǐng)域，作為“催化項(xiàng)目”，通過對(duì)變化工藝進(jìn)行催化，推動(dòng)城市在生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市“路徑”上向前邁進(jìn)。建議將高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)作為“催化項(xiàng)目”的首選，吸收世行技術(shù)、專家、資金乃至經(jīng)驗(yàn)。 此外，應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)際范例城市溝通，積極促成多種形式的項(xiàng)目合作。深入學(xué)習(xí)借鑒范例城市的先進(jìn)做法，開展交通、能源、環(huán)境、人居等特定領(lǐng)域的合作，解決珠海城市化進(jìn)程中遇到的亟待解決的城市問題，為市民營(yíng)造一個(gè)宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。 另一種選擇是在珠海境內(nèi)劃出一塊開發(fā)強(qiáng)度較小的區(qū)域，作為一座全新的生態(tài)城區(qū)發(fā)展用地。引進(jìn)先進(jìn)設(shè)計(jì)理念、建設(shè)理念和管理經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)合構(gòu)建華南地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市典范。既有利于形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也有利于生態(tài)文明示范城市形象的提升。 發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè) 挖掘“海洋金庫” 九三學(xué)社珠海市委認(rèn)為，珠海應(yīng)該加快生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市的研究，制定生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市規(guī)劃。強(qiáng)化生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和規(guī)劃技術(shù)方法在城市規(guī)劃中的應(yīng)用，通過廣泛的部門參與，實(shí)現(xiàn)城市復(fù)合系統(tǒng)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。建議通過經(jīng)濟(jì)效益分析，采取集能源、交通、水、固體廢物于一體的城市規(guī)劃模式。 同時(shí)，開展生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市評(píng)價(jià)體系研究。建議以生態(tài)足跡模型為基礎(chǔ)，參考聯(lián)合國(guó)、歐洲等先進(jìn)指標(biāo)體系，結(jié)合珠海實(shí)際，納入基尼系數(shù)、公交線路設(shè)置便民率等指標(biāo)的珠海生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市建設(shè)指標(biāo)體系。 另外，還要加快建設(shè)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)及特色海洋和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)“三高一特”為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化改造和整合，提升產(chǎn)業(yè)綜合效應(yīng)。海洋是珠海最大的資源優(yōu)勢(shì)，也是珠海后發(fā)優(yōu)勢(shì)的集中體現(xiàn)，應(yīng)該大力發(fā)展特色海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)，全面挖掘珠海的“海洋金庫”。 (責(zé)任編輯：白雪松) |
