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汪洋書記提出“科學發展走新路、‘十二五’崛起看珠海”的總要求與五道題，再次強調珠海要強化自身優勢，樹立不一樣的發展理念，真正走出一條不一樣的道路。九三學社珠海市委會高度關注并深入思考破解五道題。珠海的未來看什么？珠海未來的亮點是什么？九三學社珠海市委會提出，珠海構建生態經濟城市，將是一條不一樣的科學發展之路，也是“藍色珠海，科學崛起”未來發展戰略主題的具體體現，更是“‘十二五’崛起看珠海”的亮麗看點！ 生態經濟城市 魚與熊掌兼得 生態經濟城市項目是世界銀行新推出的一項倡議，目標是幫助發展中國家的城市實現生態和經濟的可持續發展。生態經濟城市是經濟發達并生態友好的城市，是經濟與生態融合發展的城市，是一種促進環境和經濟可持續發展的城市發展的新型商業模式。其摒棄了過去經濟發展與生態保護相關的傳統認識，做到“魚和熊掌可以兼得”。 生態經濟城市圍繞現代社會發展中生態、經濟和城市三大核心要素，減少了人類活動對資源環境的消耗，減少了污染物的排放，增加了經濟可增長的維度，提高了經濟發展質量。很多生態工程和生態產業項目在生態價值下蘊藏著巨大的經濟價值和社會價值，取得生態效益、經濟效益與社會效益的全面豐收。 世界銀行項目已經在斯德哥爾摩、庫里提巴、日本橫濱、溫哥華等城市實現，并取得良好的社會效益和經濟效益。庫里提巴因其創新型“快速公交”系統而聞名世界，成為巴西公共交通乘客率最高的城市（45%），不僅城市空氣污染發生率為全國最低，其因交通堵塞造成的經濟損失也處于最低水平。橫濱一體化垃圾管理方法，將固體垃圾減少了38.7%，節約了購買兩臺垃圾焚燒爐的11億美元，以及每年600萬美元的運營成本和養護成本。據九三學社珠海市委調研，目前中國已有城市計劃嘗試申請世界銀行項目，以求借助世界銀行的幫助，實現城市生態和經濟的可持續發展。 借助世界銀行項目發力 九三學社珠海市委建議，珠海應該及早籌劃，積極申報世界銀行項目。建議成立由市政府領導，經濟部門、城建部門、環保部門共同參與的工作小組，主動聯系國家發改委、財政部（國際司）和世界銀行駐華代表處，做好籌劃和公關工作，爭取早日獲得項目資格。第一選擇是應按照世行四項原則，將珠海城市整體作為申報對象，與世界銀行合作開展生態經濟發展研究、規劃與建設，整體提升生態經濟城市能力建設。創全國生態經濟城市發展先例，成為全國科學發展范例。第二選擇是選取一個符合珠海發展要求的優先領域，作為“催化項目”，通過對變化工藝進行催化，推動城市在生態經濟城市“路徑”上向前邁進。建議將高欄港經濟區作為“催化項目”的首選，吸收世行技術、專家、資金乃至經驗。 此外，應加強與國際范例城市溝通，積極促成多種形式的項目合作。深入學習借鑒范例城市的先進做法，開展交通、能源、環境、人居等特定領域的合作，解決珠海城市化進程中遇到的亟待解決的城市問題，為市民營造一個宜居宜業的城市環境。 另一種選擇是在珠海境內劃出一塊開發強度較小的區域，作為一座全新的生態城區發展用地。引進先進設計理念、建設理念和管理經驗，聯合構建華南地區生態經濟城市典范。既有利于形成新的經濟增長點，也有利于生態文明示范城市形象的提升。 發展生態產業 挖掘“海洋金庫” 九三學社珠海市委認為，珠海應該加快生態經濟城市的研究，制定生態經濟城市規劃。強化生態經濟學原理和規劃技術方法在城市規劃中的應用，通過廣泛的部門參與，實現城市復合系統的良性運轉。建議通過經濟效益分析，采取集能源、交通、水、固體廢物于一體的城市規劃模式。 同時，開展生態經濟城市評價體系研究。建議以生態足跡模型為基礎，參考聯合國、歐洲等先進指標體系，結合珠海實際，納入基尼系數、公交線路設置便民率等指標的珠海生態經濟城市建設指標體系。 另外，還要加快建設以高新技術產業、高端制造業、高端服務業及特色海洋和農業經濟“三高一特”為核心的現代產業體系。加大對傳統產業的生態化改造和整合，提升產業綜合效應。海洋是珠海最大的資源優勢，也是珠海后發優勢的集中體現，應該大力發展特色海洋生態經濟，全面挖掘珠海的“海洋金庫”。 (責任編輯：白雪松) |
