 前不久，北京市社科院承接的北京市哲學(xué)社會科學(xué)“十一五”規(guī)劃重大課題“建設(shè)中國特色世界城市戰(zhàn)略研究成果”，經(jīng)專家評審獲北京市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃重大項目優(yōu)秀等級。評審組專家一致認(rèn)為：該研究從戰(zhàn)略高度深入探討了建設(shè)中國特色世界城市的路徑和對策，具有很高的理論價值和實踐指導(dǎo)意義，是一項優(yōu)秀的哲學(xué)社會科學(xué)研究成果。該報告創(chuàng)立了一個建設(shè)中國特色世界城市的系統(tǒng)分析框架與研究體系，在借鑒國內(nèi)外各種觀點的基礎(chǔ)上，回答了社會主義及其發(fā)展中國家能否建世界城市等問題，歸納了當(dāng)代世界城市的八種共性特征及中國特色城市的本質(zhì)特征。這一框架與體系成為理論研究與實踐進(jìn)步的起點，對于推動這一領(lǐng)域的研究具有開創(chuàng)性價值。為了解該項目的主要內(nèi)容、創(chuàng)新之處及其意義，本報記者采訪了該項目首席專家、北京市社科院院長譚維克。 建設(shè)世界城市是大思路大手筆 《中國社會科學(xué)報》：為什么要把北京建設(shè)成具有中國特色的世界城市？ 譚維克：城市，尤其中心城市、特大城市，是國家力量的載體，是國家形象的“窗口”。國運順、國力強則城市興；反過來，城市的快速發(fā)展、強勁發(fā)展、高端發(fā)展，又深刻影響著國家提升綜合實力和參與國際分工，對國家走向未來、走向世界、走向現(xiàn)代化具有重大的意義。世界城市是世界城市格局中的高端形態(tài)，是引領(lǐng)全球城市發(fā)展進(jìn)步的旗幟和標(biāo)桿，對世界經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等方面產(chǎn)生舉足輕重的影響。當(dāng)今世界能夠獲得世界城市資格的僅有紐約、倫敦、東京等少數(shù)幾個“領(lǐng)跑者”，可以說是“鳳毛麟角”。而我國的北京、上海等特大城市由于歷史和現(xiàn)實發(fā)展的種種因素，還屬于“發(fā)展中”和“欠發(fā)達(dá)”的系列，距離世界城市還有很大的差距。 當(dāng)今時代風(fēng)起潮涌，世界格局深刻變化，國際競爭和力量對比正在由發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家、由歐美向亞洲、由“一超”向“多強”及“非極力量”增添砝碼。中國在崛起，中國在國際舞臺的表現(xiàn)力在增強，中國在國際分工和較量中的競爭力在擴(kuò)大，所有這些都是不爭的事實。面對前所未有的挑戰(zhàn)，中國應(yīng)當(dāng)“堅持韜光養(yǎng)晦”；面對前所未有的機遇，中國更應(yīng)當(dāng)“積極有所作為”。中國的各條戰(zhàn)線、各個區(qū)域、各大城市，都應(yīng)當(dāng)順勢而為，乘勢而上，為中國的崛起作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在這樣的背景下，作為中國首都的北京，提出建設(shè)中國特色世界城市的發(fā)展戰(zhàn)略，將北京建設(shè)成為中國特色世界城市，是中共北京市委和北京市人民政府科學(xué)把握國內(nèi)外發(fā)展形勢和北京發(fā)展新的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略決策，體現(xiàn)了以全球視野、前瞻眼光謀劃城市發(fā)展的戰(zhàn)略思維，既是高瞻遠(yuǎn)矚的“大思路”，更是時在當(dāng)下的“大手筆”，必將對北京未來的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，也必將推動我國的城市化進(jìn)程走向高端。 立足首都特點建設(shè)世界大城市 《中國社會科學(xué)報》：把北京建成具有中國特色的世界城市，應(yīng)處理好哪幾個方面的問題？ 譚維克：北京是中國的政治中心、文化中心和國際交往中心，這是北京的獨特優(yōu)勢。經(jīng)過改革開放30多年的快速發(fā)展，全市人均GDP突破1萬美元，城市建設(shè)、管理和服務(wù)現(xiàn)代化水平明顯提升，這是北京的領(lǐng)跑優(yōu)勢。北京擁有厚重的歷史、文化遺產(chǎn)，豐富的科技、教育資源，又是全國性企業(yè)、機構(gòu)總部的聚集地，這是北京的比較優(yōu)勢。北京近年來極其成功地承辦了奧運會和新中國成立60周年大慶活動，展現(xiàn)了北京能辦大事、辦好大事的能力，加快了北京融入世界的進(jìn)程。所有這一切都表明，北京具備了建設(shè)中國特色世界城市的客觀基礎(chǔ)和先決條件。但北京建設(shè)中國特色世界城市面臨的挑戰(zhàn)、差距、困難還是巨大的，征程決不是一蹴可就，更不會一帆風(fēng)順。需要審時度勢，科學(xué)謀劃，處理好世界性與民族性、目的性與階段性、理想與現(xiàn)實、需要與可能、揚長與避短、競爭與合作等一系列復(fù)雜關(guān)系。 從戰(zhàn)略思維的角度，可把握好以下幾個方面：第一，要堅持中國特色。在世界上人口最多、最大的發(fā)展中國家建設(shè)世界城市，在社會主義制度條件下建設(shè)世界城市，在馬克思主義中國化意識形態(tài)背景下建設(shè)世界城市，沒有先例可循，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗借鑒。既要堅持走自己的道路，又要以更加寬廣的視野、更加開放的姿態(tài)融入全球化，將面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，可以說是一項開創(chuàng)性的新的偉大工程。第二，要彰顯首都特點。北京作為首都，在國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化生活中占據(jù)著重要位置，在中國城市化道路上具有示范和帶動責(zé)任。第三，要遵循一般規(guī)律。世界城市有其內(nèi)在的成長規(guī)律，有諸多的構(gòu)成要素，但沒有固定的一成不變的模式，沒有國內(nèi)外統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)。需要理念先行、理論引導(dǎo)、研究探路，集合方方面面的智慧和力量，開展深入細(xì)致的基礎(chǔ)研究工作，建立并不斷完善相對科學(xué)的評價指標(biāo)體系，加強國內(nèi)外城際間的交流與合作，為開辟實踐路徑提供可靠的智力支撐。第四，要著眼長遠(yuǎn)、抓緊當(dāng)前。既要有鍥而不舍的使命感，更要有只爭朝夕的緊迫感，自加壓力，奮發(fā)有為，快馬加鞭，勇攀新的高峰。 做好戰(zhàn)略思維基礎(chǔ)上的頂層設(shè)計 《中國社會科學(xué)報》：把北京建成具有中國特色的世界城市，應(yīng)從哪些方面著手推動北京城市建設(shè)的轉(zhuǎn)型升級和加強合作？ 譚維克：當(dāng)前，站在新的高度和新的起點上，謀劃好北京的未來發(fā)展，至少可推進(jìn)以下六個方面的城市轉(zhuǎn)型升級：第一，富強型。經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、總量高是世界城市的顯著標(biāo)志，而這正是北京的一個明顯差距。必須堅持向科學(xué)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，保持首都經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定快速增長，讓首都人民生活得更寬裕、更便利、更舒適、更加具有幸福感。第二，創(chuàng)新型。創(chuàng)新是搶占制高點的重要引擎，是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的強大推動力量。北京應(yīng)充分發(fā)揮科技、教育、人才信息資源雄厚的優(yōu)勢，率先在全國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向創(chuàng)新引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、創(chuàng)新主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型。第三，智慧型。知識是發(fā)展永恒的重要資源，智慧是引領(lǐng)世界未來發(fā)展的核心要素。北京應(yīng)當(dāng)因勢利導(dǎo)，順勢而為，積極推動城市形態(tài)從學(xué)習(xí)型城市、知識型城市到智慧型城市的前瞻布局、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和梯型提升。第四，開放型。城市現(xiàn)代化與城市國際化相輔相成，現(xiàn)代化離不開國際化，國際化又加速了現(xiàn)代化。北京應(yīng)當(dāng)以更加開放的胸懷、視野、姿態(tài)面向世界、走向世界、融入世界，把持續(xù)提升國際化程度作為始終不渝的重大戰(zhàn)略抉擇。第五，人文型。“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的核心，“以文化人”是建設(shè)精神家園的靈魂。堅持不懈地走人文北京的發(fā)展道路，是北京鞏固和提高歷史文化名城和國際文化中心地位的戰(zhàn)略取向。第六，和諧型。和諧是建設(shè)首善之區(qū)的重要標(biāo)志，是提高北京核心競爭力、綜合影響力、文明感召力的最終追求。 建設(shè)中國特色世界城市，既要謀發(fā)展，更要求合作。第一，要爭取國家戰(zhàn)略層面的支持。中國的城市化是個不可逆轉(zhuǎn)的長期進(jìn)程。國家要制定城市化發(fā)展綱要和行動計劃，加強宏觀指導(dǎo)、戰(zhàn)略統(tǒng)籌和路徑設(shè)計，既不斷推動城市化率的提升，又重視城市化質(zhì)的攀高。從中國國情和區(qū)域特點出發(fā)，分類指導(dǎo)和規(guī)劃現(xiàn)代化大都市、國際城市乃至世界城市的發(fā)展和建設(shè)，國家各有關(guān)部門要給予政策支持和工作幫助，以更好地?fù)屨际澜绯鞘懈窬职l(fā)展變化的制高點。第二，加強區(qū)域合作。可以探索規(guī)劃“首都圈”的發(fā)展，放大和倍增首都的功能和優(yōu)勢，帶動和輻射北京周邊、京津冀及環(huán)渤海地區(qū)提升聯(lián)動效應(yīng)和整體實力。北京還要加強向長三角、珠三角地區(qū)的學(xué)習(xí)取經(jīng)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏。第三，拓展城際合作。在全球化大背景下，“和平、發(fā)展、合作”是主旋律，是驅(qū)動力。北京應(yīng)放眼全局、虛懷若谷，更好地借鑒紐約、倫敦、東京等世界城市的發(fā)展模式，學(xué)習(xí)上海、廣州等國內(nèi)發(fā)達(dá)城市的有益經(jīng)驗�？傊�，建設(shè)中國特色世界城市需要戰(zhàn)略思維，更需要戰(zhàn)略思維基礎(chǔ)上的頂層設(shè)計。 (責(zé)任編輯：白雪松) |
