|
城市是人類文明的豐碑。用城市來界定一個文明，可謂再適合不過：說到古希臘文明，就是雅典；說到青銅時代印度河谷文明的頂端，就是如今位于巴基斯坦的摩亨佐達羅；而說到當今的日本，那也就是東京了。 對于來自國外的旅行者而言，城市不僅是他們的歇腳之處，更能讓他們窺一斑而知全豹、領略到一個國家的特質。同時，自貿易和政治開始興盛之時，城市也成為了貿易、制造業的發源地和行政中樞。
在1800年，全球城市化率只有3%。這一數字在1900年增長到了14%，2000年則達到了40%。預計在2050年，全球將有超過70%的人口居住在城市當中。城市管理者們面對的最大問題，就是如何在不降低生活質量的同時，讓城市住下更多的人——畢竟生活品質的改善，是吸引人們移居城市的主要原因。
城市首先降低了商品、人員和思想流通的成本。城市讓政府能夠更方便的提供公共服務。即便在緊急時刻，紐約也能夠維持電力供應穩定。這座城市擁有世界一流的醫院和大學。紐約地鐵憑借著城市中引以為豪的無數公共空間和文化中心，而得以維持大量客流、保證盈利。在《經濟學之城》（City of Economics）一書中，布倫丹·奧弗萊厄蒂（Brendan O'Flaherty）指出，城市只有在保證有利產出多于不利產出時才能存續。
在20世紀，交通成本大幅降低的背景下，城市所擁有的區位優勢開始逐漸喪失。城市的未來取決于替代面對面溝通的交流方式，會不會減少個人交往需求？或者，新的技術能否孕育一個更加“互動”的時代？ 第一批全球都市
新加坡、倫敦、迪拜、香港和紐約在第三次工業革命中完成了自我轉化，變成了真正的“全球都市”。他們以前就是重要的貿易中心，但如今已經變身為了全球金融中心。
當制造業正在發達國家消亡之時，上海和深圳卻分別發展成了巨型制造業都市。這大多是由于中國政府提供的良性政策、融資和基礎設施條件；自然地，由于這些優勢條件，這兩座城市在國際制造業轉移浪潮中承接頗多。至于其他既有城市，則擁有成為港口、通過貿易發揮影響力的區位優勢。 硅谷和未來城市 第四次工業革命將不再以地理為界限。離海路和陸路運輸通道的距離遠近將不再成為優勢。企業將設立在在能人聚集的城市，而人們也將不再被束縛于某一地點。他們將憑借社會、文化喜好以及工作機會決定居所。第四次工業革命指的是基于物聯網、人工智能和大數據的大規模工業的崛起。由于活動能夠得到實時監控，隨后產生的數據也能即時用作改進服務的提供，城市的生活環境將變得更具響應性。 硅谷就是這一高科技工業集聚現象的極佳代表。盡管硅谷不是一座單個的城市，但它恰如其分的勾畫出了創意依賴型經濟的樣貌。通過籠絡高技術人才，硅谷以創新為動力，成為了全球創新和實驗領域的標桿。
諸如紐約這樣的城市，也建設起了它們的“硅谷”；而諸如底特律這樣不做出改變的城市，則陷入停滯、逐漸衰亡。這對于城市化進程飛速發展的發展中國家有借鑒意義。
首先，每座城市都必須明確自身的競爭優勢，是制造業還是金融等等。其次，必須有定向投資跟進：以迪拜為例，相關部門為了將其建設成航空、商業和旅游樞紐而進行了大量投資。之后，城市必須留出一定的公共空間，以供人們進行交流——最典型的例子莫過于紐約曼哈頓心臟位置、被摩天大樓環繞的中央公園了。 最后，城市要是沒了高密度的社區，就什么也不是。這就需要醫療和交通配套設施建設能跟得上。更完備的基礎設施能減少汽車的人均用量，打造更加可持續發展的公共交通，自然也能降低人均出行花銷。 不平等是本世紀城市面臨的最大威脅 不平等，是與第四次工業革命相關的最重要的社會關切。這一革命中最大的受益人，是包括發明家、投資者和創客在內，擁有有形和無形資產的人。那些單純付出勞動力的人將可能認為自己可有可無、容易被拋棄。如今政策制定者和一般公眾，都將第四次工業革命視為一種良性變化。而如果我們意識到了這種變化，我們就可以做出行動。如果人們對未來的變革有著一定意識、同時又有相關的機會，人們必定會選擇學習新的技能來強化自己。 現在已經有些智慧城市的樣本，能夠證明哪些事有可能發生了。巴塞羅那的CityOS技術平臺通過持續獲取城市環境的實時數據反饋，來規制能源消費、自來水用量和垃圾處理。韓國的松島國際都市，在建設之初就在所有的基礎設施建設中集成了智能設計。建設更好的城市并非易事，但各國采取的廣泛策略都大致趨同。 我們如何規劃一座第四代城市？ “規劃”這個詞可能聽上去帶點負面意味，但這對于城市的生存和發展而言至關重要。在未來的任何一個變革中，政治經濟都十分重要。人們應當要求公共空間、針對自動駕駛的規章制度、以及節能建筑等等。城市管理者不應將優步這類公司拒之門外，而應當立法規范自動駕駛汽車應當如何上路。當權者應當有能力自主推動改變。城市管理者應當能夠基于對城市的優勢和機遇進行分析，來確立城市的長期發展愿景。而以上所有這些都依賴于“權力下放”：在這一點上，其他國家可以向中國學習。 在中國，一座城市的領導擁有很大的權力，大多數當地的規劃都由他們負責。他們手中也握有相應的權力和責任來為城市項目的規劃和執行創收。市長的表現可以通過GDP增長量等數據衡量。作為標準的數據有時也會隨著國家發展的優先級變化而變化，換成像學生數量或者碳效率之類的指標。 一座城市的活力，最主要來自于經濟活動。城市管理者需要利用自身優勢，在全球范圍內參與競爭。城市需要變得更能吸引移居者。其次是通達性，也就是城市如何讓人們方便地出行，包括軌道交通、高速公路和機場等等。在現代社會，互聯網通達性也一樣重要；而與之相配套的基礎設施，例如穩定的電力供應也非常重要。第三，城市需要注重包括收入分配、政商參與便捷程度、醫療、教育與公安服務等社會架構方面的問題。最后，城市必須實現可持續發展，包括可再生能源、供水安全、垃圾處理和空氣質量維護等規劃的應用。 能限制第四代城市發展的，只有我們的想象力。
也許未來，城市道路上會有自動駕駛的“拼車”、還會有能在高峰時段自動加開公交和地鐵車次的智能公交系統、或者更聰明、更節能的新技術……未來城市發展的可能性無窮無盡。 |
