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“改革創(chuàng)新”是深圳城市發(fā)展的基因。全球最大的通訊設(shè)備制造商華為、全球最大互聯(lián)網(wǎng)公司之一的騰訊、全球第三大特種計算機研發(fā)制造廠商研祥……一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型公司在深圳發(fā)展壯大。值得一提的是，2016年，深圳一般公共預(yù)算收入達7901億元，地方級一般公共預(yù)算收入首次突破3000億元大關(guān)。深圳以全國萬分之二的國土面積、不到千分之一的人口，貢獻了全國近5%和全省31%的收入份額。深圳為何能保持如此高質(zhì)量且可持續(xù)的創(chuàng)新發(fā)展？ 一是政府搭臺、企業(yè)唱戲，充分發(fā)揮市場活力。深圳作為改革開放的前沿陣地，是目前我國市場化程度最高的地區(qū)之一，充分發(fā)揮市場活力的關(guān)鍵在于厘清政府與市場的邊界。一方面，政府加強創(chuàng)新體系頂層設(shè)計，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。2008年以來，深圳先后制定了全國首部國家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃，率先發(fā)布促進科技創(chuàng)新的地方性法規(guī)，出臺了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等系列政策，從財政金融支持、人才支撐、創(chuàng)新載體建設(shè)、科技服務(wù)業(yè)發(fā)展等多個方面形成覆蓋自主創(chuàng)新體系全過程的政策鏈，為城市創(chuàng)新發(fā)展保駕護航。 另一方面，順應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮企業(yè)作為市場主體的主觀能動性，讓企業(yè)自主決定具體的經(jīng)營活動、商業(yè)模式、技術(shù)方向、產(chǎn)業(yè)方向、未來布局等。歷經(jīng)多年發(fā)展，深圳90%的研發(fā)人員、90%的研發(fā)機構(gòu)、90%的科研投入和90%的專利產(chǎn)出均來自企業(yè)，實現(xiàn)了研發(fā)、生產(chǎn)和市場間的有效對接，成為獨具深圳特色的創(chuàng)新發(fā)展的中堅力量。 二是突出人才支撐作用，大力構(gòu)筑創(chuàng)新人才高地。人才是發(fā)展的先決條件。近年來，深圳大力實施人才強市戰(zhàn)略，通過落實國家“千人計劃”和廣東省“珠江人才計劃”，實施引進海外高層次人才的“孔雀計劃”，設(shè)立“千人計劃”創(chuàng)業(yè)園，舉辦國際人才交流大會，制定出臺高層次專業(yè)人才“1+6”文件、人才安居工程等一系列政策和舉措，吹響了深圳從“創(chuàng)新城”向“人才城”邁進的號角。近5年來，深圳累計引進省“珠江人才計劃”團隊31個、“孔雀計劃”創(chuàng)新團隊76個、“千人計劃”人才208名、海歸人才7萬多人。 同時，深圳還大力推進高等院校開放式跨越發(fā)展，面向全球引進優(yōu)質(zhì)教育資源，加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度。2016年，深圳正式發(fā)布首個針對高等教育全面發(fā)展的文件《關(guān)于加快高等教育發(fā)展的若干意見》。如今，深圳北理莫斯科大學(xué)獲批成立，天津大學(xué)佐治亞理工深圳學(xué)院等10所特色學(xué)院建設(shè)加快，與北京大學(xué)、清華大學(xué)等6所國內(nèi)名校合作共建深圳校區(qū)，深圳技術(shù)大學(xué)、中德先進制造技師學(xué)院啟動籌建。到2020年，深圳高校將達到18所左右，在校生達到20萬人。 三是各方協(xié)同發(fā)展，打造可持續(xù)的綜合創(chuàng)新生態(tài)體系。深圳當(dāng)下的創(chuàng)新，早已不僅僅是科技的創(chuàng)新，而是將科技、產(chǎn)業(yè)、管理、商業(yè)模式和金融等多方面的創(chuàng)新有機結(jié)合，形成多要素聯(lián)動、多領(lǐng)域協(xié)同，對內(nèi)可循環(huán)、可持續(xù)，對外形成強大創(chuàng)新資源聚集效應(yīng)的綜合創(chuàng)新生態(tài)體系。
近年來，深圳在移動互聯(lián)、云計算、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等領(lǐng)域建立了45個產(chǎn)學(xué)研資聯(lián)盟、16個專利聯(lián)盟和147個技術(shù)服務(wù)平臺，推動新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，同時通過完善的科技金融服務(wù)體系助力創(chuàng)新。目前深圳市VC/PE機構(gòu)近5萬家、注冊資本約3萬億元，總規(guī)模2000億元的中國國有資本風(fēng)險投資基金落戶深圳。境內(nèi)外上市企業(yè)累計達346家，全年金融機構(gòu)向高新技術(shù)企業(yè)貸款余額2886億元，增長51.8%。（原文來源：經(jīng)濟日報 作者：楊陽騰） |
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