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不久前，一份2016年海歸人才流入城市榜單引起不小關(guān)注。其中杭州以8.9%的人才凈流入量，居中國城市首位。 這是一座發(fā)展愈發(fā)亮眼的城市。G20杭州峰會“余音繞梁”、亞運會舉辦權(quán)收入囊中、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級駛上快車道、躋身“中國四大創(chuàng)業(yè)之城”……杭州的崛起，令其未來被越來越多人關(guān)注。 中國共產(chǎn)黨浙江省第十四次代表大會期間，浙江省委常委、杭州市委書記趙一德接受中新網(wǎng)專訪時，深度解讀了該市未來五年的“發(fā)展經(jīng)”。他強調(diào)，“后峰會、前亞運”機遇下，杭州要以一流的狀態(tài)建設(shè)一流的城市。該過程中，實現(xiàn)四方面“率先突破”、提升城市能級和建設(shè)干部隊伍將成為重要支點。 落實四方面“率先突破” 杭州發(fā)力“快人一步” 近年，隨著杭州的不斷閃光，有關(guān)其是否應(yīng)成為國家中心城市或算作一線城市的討論也開始增多。 在自身定位方面，杭州一直保持著“低姿態(tài)”，此前只是提出了建設(shè)“獨特韻味別樣精彩世界名城”這一遠期目標。需關(guān)注的是，今年其城市發(fā)展目標有了進一步具化：
5月，浙江省委書記車俊在杭州調(diào)研時，對該市提出了“以一流狀態(tài)建設(shè)一流城市，在高水平全面建成小康社會、高水平推進現(xiàn)代化建設(shè)上走在前列”的希望。他勉勵杭州在創(chuàng)新驅(qū)動、改革攻堅、開放合作、協(xié)同發(fā)展四個方面率先突破。
趙一德指出，“以一流狀態(tài)建設(shè)一流城市”是浙江省委對杭州發(fā)展的新要求，落實好四個方面“率先突破”是杭州當前的重中之重和具體路徑。 必須看到，在“率先突破”上，杭州已有諸多努力。如創(chuàng)新驅(qū)動方面該市信息經(jīng)濟對GDP貢獻率超過50%，該市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“新四軍”已成城市新名片；如改革攻堅方面該市已有8069項事項實現(xiàn)“最多跑一次”，不動產(chǎn)交易登記跑出了“60分鐘辦結(jié)”的全國最快速度…… 上述基礎(chǔ)上，該市也梳理了四個方面“率先突破”的落實方向。 據(jù)悉，在創(chuàng)新驅(qū)動上，抓資本、抓人才、抓產(chǎn)業(yè)，加快城西科創(chuàng)大走廊、錢塘江金融港灣等創(chuàng)新平臺，及人才生態(tài)示范區(qū)、人才管理改革試驗區(qū)建設(shè)等將是杭州的重點。在改革攻堅上，該市強調(diào)著力推進“最多跑一次”改革、民生領(lǐng)域改革等，并深化跨境電商綜試區(qū)、國家創(chuàng)新型城市等全國試點。 開放合作方面，杭州的目標是構(gòu)建水陸空一體的大交通格局，加快國際化社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校建設(shè)，積極引進國際高端會議、國際組織。而市域均衡發(fā)展、都市區(qū)共同發(fā)展、與上海南京等城市的聯(lián)動發(fā)展等，成為該市協(xié)同發(fā)展的推進方向。 “杭州作為浙江省會，也是首善之區(qū)，要始終保持清醒頭腦，深刻認識肩負的使命和期待，堅定不移沿著‘八八戰(zhàn)略’指引的路子走下去，努力做到快人一步、先人一拍。”趙一德說。 “擁江”優(yōu)化發(fā)展空間 “綜合承載能力”成關(guān)鍵詞 如果說落實四個方面“率先突破”，決定著杭州建設(shè)一流城市的“個性”，那么城市能級提升則更關(guān)乎其發(fā)展底氣。 杭州在不斷變化。6年前歸國來到杭州的國家“千人計劃”專家車聲雷說，以前杭州是秀氣的旅游城市，現(xiàn)在是大氣的現(xiàn)代都市。“城市大了很多，交通也更便利，以前經(jīng)歷過擠公交、堵車，現(xiàn)在地鐵越來越方便。” 一個簡單案例，正是近年杭州城市能級不斷提升的寫照。這座曾被許多人視作“上海后花園”的城市，伴隨著城鎮(zhèn)化拉開城市框架、基礎(chǔ)設(shè)施補強等，逐漸成長為歷史與現(xiàn)代交匯的創(chuàng)新活力之城、歷史文化名城和國際化城市。 “在浙江的龍頭地位不斷鞏固，在全國的戰(zhàn)略地位日益提高，在國際上的知名度和影響力持續(xù)提升。”這是車俊在杭州調(diào)研時對其近年發(fā)展的總結(jié)。 時下，處在“后峰會、前亞運”時期和向著世界名城目標邁進的杭州，在提升城市能級上有著更高追求。 如發(fā)展空間優(yōu)化方面，“擁江發(fā)展”正成為該市志向。 前十余年，杭州從“西湖時代”跨入“錢塘江時代”。而接下來，實現(xiàn)從跨江發(fā)展向擁江發(fā)展的升級，已成其城市發(fā)展重要主題。 “以前錢塘江是城邊江，今后要變成城中江。”趙一德多次闡述過他的錢塘江之夢。 錢塘江是杭州的“母親河”。在他看來，實施擁江發(fā)展戰(zhàn)略是保護“母親河”、造福子孫后代的千年大計，是實現(xiàn)城市空間布局從“三面云山一面城”向“一江春水穿城過”嬗變的接力工程，是以城帶鄉(xiāng)、以東帶西、構(gòu)建城鄉(xiāng)共富共美新格局的重大戰(zhàn)略。 趙一德說，以錢塘江為主軸實施擁江發(fā)展戰(zhàn)略，杭州既要著眼長遠加強頂層設(shè)計，抓住城市總規(guī)修編這一龍頭，實現(xiàn)多規(guī)融合、“三生”融合、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合、開放融合。又要立足當前做好錢塘江兩岸綜合保護與利用、“城中村”改造提升、地下空間開發(fā)利用三件要事。 此外，決定城市可持續(xù)發(fā)展的“城市綜合承載能力”，也是杭州當下的關(guān)鍵詞。 不久前的杭州市委城市工作會議上，加快推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政公用設(shè)施建設(shè)、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及加快提升公共服務(wù)能力和水平成為該市列出的重點任務(wù)。 以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為例，杭州提出加快打造長三角世界級機場群樞紐機場、國際化一流機場，同時提升杭州在中國鐵路網(wǎng)中的樞紐地位。該市也將在建成446公里軌道交通網(wǎng)和464公里快速路網(wǎng)的基礎(chǔ)上，大力推進各類公交系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)“零換乘”。 對于城市綜合承載能力，趙一德還特別強調(diào)了城市治理現(xiàn)代化的重要性。“杭州城市治理要在法治化、精細化、社會化、智慧化、標準化上持續(xù)用力，并讓城市變得更‘安全’，努力成為城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的先行區(qū)。” 干部隊伍從嚴鍛造 實干助力“杭州夢想” 以一流的狀態(tài)建設(shè)一流的城市，建設(shè)世界名城，關(guān)鍵在“人”。于杭州而言，從嚴打造干部隊伍，突出實干導(dǎo)向，也是其實現(xiàn)夢想的關(guān)鍵。 杭州對干部隊伍建設(shè)的重視，在今年初該市開展的兩場活動中有著明顯體現(xiàn)。 前幾天，杭州市委政法委機關(guān)黨委書記劉國才又去了一趟余杭區(qū)塘埠村，此前從該村蹲點回來，他一直惦記200多戶農(nóng)戶的吃水問題。“現(xiàn)在村里的飲用水工程即將施工，以后村民飲水就方便了。” 今年3月，杭州開展“聯(lián)百鄉(xiāng)結(jié)千村訪萬戶”蹲點調(diào)研活動(下稱“百千萬”活動)。劉國才所在的蹲點組在塘埠村了解到，由于水源點分散，部分村居地勢較高，水壓不足，遇到用水高峰期就會供不上水。 后在他們推動下，余杭區(qū)將該問題納入到區(qū)水務(wù)大管網(wǎng)范圍，設(shè)計了新方案，新的飲用水工程也即將施工。 在這場貫穿全年，以深入基層、錘煉黨員干部嚴實作風(fēng)為目的的“百千萬”活動中，該市從市委書記到剛進機關(guān)的“90后”，4.3萬名黨員干部走進190個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3089個行政村，聽民聲解民困，演繹了一個個類似“劉國才與塘埠村”的故事。 杭州還在全市領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了“三提一爭”(提高推進城市國際化能力、提高專業(yè)素養(yǎng)、提高克難攻堅能力，爭當鐵軍排頭兵)活動。希望通過實施理論武裝、國際視野拓寬、專業(yè)素養(yǎng)提升等專項行動，推動全市領(lǐng)導(dǎo)干部政治擔當明顯增強，眼界思路明顯拓寬，能力水平明顯提高，工作實績明顯提升，作風(fēng)形象明顯改善。 “要始終堅持群眾想干什么、我們就干什么，既辦好千家萬戶的‘大事’，又辦好一家一戶的‘小事’。要始終堅持‘一把鑰匙開一把鎖’，與時俱進強本領(lǐng)，既努力成為術(shù)業(yè)有專攻的‘行家里手’，又努力成為一專多能的‘全科干部’。”趙一德形象地闡述著杭州對干部隊伍能力素質(zhì)的要求與期待。 他強調(diào)，推動黨員干部隊伍建設(shè)取得新成效，杭州要突出抓好四件事。 首先是以“百千萬”活動和“三提一爭”活動為載體，加強干部素質(zhì)能力建設(shè)。其次是以打好“六場硬仗”(環(huán)境整治硬仗、交通治堵硬仗、“五廢共治”硬仗、招商引資硬仗、第十三屆全國學(xué)生運動會服務(wù)保障硬仗、平安創(chuàng)建硬仗)為重點，持續(xù)提振干部隊伍精氣神。第三是以村社換屆為契機，夯實基層基礎(chǔ)。最后要堅持把紀律規(guī)矩挺在前面，嚴格正風(fēng)肅紀。
“不忘初心、砥礪前行”，這是趙一德在許多場合表達過的發(fā)展態(tài)度，也正是因此，杭州的未來發(fā)展，也給了人們更廣闊的想象空間。 |
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