從“民富”到“國強” 新供給學派的經濟思路
時間:2013-10-22 08:32來源:中國規劃網 作者:滕泰
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財經網對話滕泰:
從“民富”到“國強” 新供給學派的經濟思路
人口城市化帶來財富成倍增加 戶籍改革不應受計劃思維局限
主持人:您在書中的第一章講到了計生制度,第二章就是戶籍制度:。您認為,包括您在書里提到說,人口流動是財富之源,移民造就財富,為什么這么說
滕泰(微博):因為人都是從低效率的地方向高效率的地方去轉移,比如說現在農村的人均的GDP的產出和城市的人均GDP的產出,中間差五倍以上。所以一個人他只要能夠從農村轉移到城市并找到工作,他對GDP的貢獻,就差不多增加四五倍,你說這不就是財富的源泉嗎?這就是形成人口的城鎮化的供給潛力。但是這里面有個核心,就是要找到就業,如果找不到就業的話,那就會帶來很多的比如貧民窟啊這些東西。
那就業背后是什么?又是經濟結構的轉型。
比如以邯鄲為例,一個邯鋼是3萬人,那么邯鄲市的規劃,我前面聽人講過,說要未來多少年增加一百萬的新移民,那你不得建設30個邯鋼嗎?所以用邯鋼這樣的企業來吸收就業是不可能的,所以一定是軟財富,用服務業、金融、信息、文化來吸納新的人口。所以說新城鎮化的背后,為什么說人口是財富的源泉,因為它的從低效率向高效率的地方轉移,是人口流動的必然規律,而這個后面的話,就隱含著就業和新工業結構的調整的問題。
主持人:有人提出戶籍限制不能那么快放開,理由是第一對于遷出地,可能會影響當地的經濟。還有一個理由就是比如所有人都到了一個大城市之后,會出現一些其他的問題,比如說治安的問題,比如說環境的問題,等等等等。您怎么看?
滕泰:這個就是在這兩個地方它都假定了一個東西,就是供給約束的。還是回到新供給主義經濟學來解釋。
他們認為人口從一個地方流出來的話,是不是帶來那里產出的減少,比如說農業,但這么多年有上億的農民從農業里面轉移出來,農業總產量不但沒減少,反而增加了,所以擔心是多余的,放開供給約束就沒問題。城市的基礎設施和環境保護和醫療教育等基礎設施和基礎服務,也是另外一個瓶頸。
(民營資本)進來以后,上學的資源,醫院的資源都沒有問題,但是還是回到那個,因為你供給約束,你沒有放開。人口進來以后,沒關系,你放開這個,讓民營都來辦學就解決了,民營都來辦醫院就解決了,然后城市基礎設施不夠的話,財力不夠的話,你讓民間投資來搞,所以你看北京市政府上個月有個動作,幾十項的招標,城市基礎設施的建設,放開讓民營企業進入,這就是放松供給約束的一個好的條件。所以只要在農村的領域放開供給約束,農業的產出不會減少,在城市里面放開供給約束,城市的基礎設施和基礎服務的供給會上來,能夠平衡人口的需求。所以總之,人口的戶籍制度放開,的的確確可能會帶來一定的問題。
主持人:短期內?
滕泰:短期內,而長期解決不好的話,像印度,拉美那些國家,也出現了一些人口城市病,貧民窟這樣一些問題。所以放開城鎮化的這些問題的話,是需要綜合統一考慮,但是并不是說我就用戶籍制度這個玩意兒給它擋著,這個是擋不住的,就是要用應對辦法,放開供給約束去解決這個問題,而不是不去動。就目前來看,除了北京上海這樣的大城市,可能大城市比較困難一點,其實很多種小城市,地級市的這個戶口,你給人家,人家農民都不要。一些中型城市的話,時機已經成熟了,沒那么大阻力。
主持人:也就是說其實在考慮一些政策,或者說應對方式的時候,有可能我們的有些擔憂是沒有必要的,本質上有是過去固有的計劃經濟的思維的一種延續。
滕泰:對,很多時候我們在以前那種管理方式的框架里出不來,過于保守了。
(責任編輯:白雪松)
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