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精彩觀點(diǎn)
舒華英：
* 重組后的2-3年內(nèi)中國移動(dòng)的優(yōu)勢(shì)地位難以撼動(dòng)，新電信與新聯(lián)通的發(fā)展取決于政 府監(jiān)管；
* 重組后的固網(wǎng)與移動(dòng)網(wǎng)投資分配及發(fā)展步伐將影響新電信和新聯(lián)通的未來發(fā)展；
* 中國電信市場未來將網(wǎng)業(yè)分離，并形成一個(gè)既有紅花又有綠葉的多競爭主體、多層面競爭的多元化生態(tài)圈；
* 未來3G的發(fā)展切忌以技術(shù)為先導(dǎo)，而要以業(yè)務(wù)應(yīng)用為先導(dǎo)，滿足老百姓的需求；
* 基站選址問題及不成熟的相關(guān)立法將影響中國3G發(fā)展進(jìn)程。
陳金橋：
* 重組后的三家新電信運(yùn)營商均從中得利，只是分到的蛋糕大小不同；
* 三家新電信運(yùn)營商的戰(zhàn)略突破點(diǎn)在于如何將新技術(shù)、新資本、新業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合，從而有效解決融合問題；
* 深化體制改革，降低投資門檻，擴(kuò)大對(duì)外開放，引入非國有資本，使企業(yè)產(chǎn)權(quán)利益主體多元化；
* 未來中國電信市場競爭是在網(wǎng)絡(luò)融合與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的增量市場形成差異化的服務(wù)創(chuàng)新競爭；
* 中國的3G市場競爭將集中在WCDMA與TD-SCDMA之間。
羅貫中在《三國演義》的開篇如是寫道：話說天下大勢(shì)，分久必合，合久必分。5月24日中國電信業(yè)便上演了這 一幕，隨著三部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于深化電信體制改革的通告》，中國電信業(yè)新一輪重組改革的大幕正式拉開。
重組后的中國電信市場將走向哪里？北京郵電大學(xué)的舒華英教授和部電信研究院的陳金橋副總工程師應(yīng)CNII《 趨勢(shì)對(duì)話》欄目邀請(qǐng)，與中國信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)總裁、首席記者申江嬰進(jìn)行了一場激昂的熱辨，向左走？向右走？我們看看這兩位著名專家如何看待。
重組對(duì)誰最有利？
申江嬰：這次重組如果按照企業(yè)的受益程度排序，中國移動(dòng)、中國電信、新聯(lián)通，外資電信巨頭，國內(nèi)的通信設(shè)備廠商，終端企業(yè)和相關(guān)解決方案廠商、互聯(lián)網(wǎng)廠商等，誰受益最大 ？
舒華英：從短期看，最有利的依然是中國移動(dòng)。中國 移動(dòng)在2G時(shí)代積累的用戶基礎(chǔ)、資金優(yōu)勢(shì)、運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，再加上吸收鐵通后獲得的固網(wǎng)運(yùn)營牌照，將使它很快在固網(wǎng)通信及互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域占據(jù)有利地位。如果沒有大的監(jiān)管政策干預(yù)，在可以預(yù)見的未來2-3年內(nèi)，中國移動(dòng)仍將保持優(yōu)勢(shì)地位，在市場份額、收入及利潤上進(jìn)一步提高。
從長遠(yuǎn)看，鹿死誰手還未可知。重組后的新電信與新聯(lián)通都面臨著很多挑戰(zhàn)，包括人員及企 業(yè)文化等的融合，但未來誰將占據(jù)優(yōu)勢(shì)，將主要取決于國家監(jiān)管部門的各種監(jiān)管政策及管制效果。例如工新部正在研討的十大監(jiān)管政策，如果實(shí)施的好，未來中國電信和新聯(lián)通將會(huì)超過中國移動(dòng)。
陳金橋：從局外者角度看，大家都獲益。雖然不會(huì)馬上出現(xiàn)，但這次重組確實(shí)為重組企業(yè)以 外的局外人開啟了一個(gè)全新的、重新洗牌的機(jī)會(huì)，包括設(shè)備供應(yīng)商、手機(jī)制造商等，而且通過改革整體提升了中國電信產(chǎn)業(yè)的競爭力，包括國際競爭力，無論從短期還是中長期看，消費(fèi)者也都將從中受益。
從當(dāng)局者角度看，都沒被削弱。這次重組的直接受益者是兩家固網(wǎng)運(yùn)營商和一家相對(duì)較弱的 移動(dòng)運(yùn)營商，原中國網(wǎng)通擺脫了財(cái)務(wù)包袱與固網(wǎng)嚴(yán)重衰退的困境并了中國聯(lián)通，也使中國聯(lián)通在北方十省擁有了完備的網(wǎng)絡(luò)；中國電信改變了過去單一固網(wǎng)打天下的局面，獲得了新的經(jīng)營起點(diǎn)。而中國移動(dòng)也沒有被削弱，同樣擁有了固網(wǎng)資源，只是相對(duì)較小。
用什么策略應(yīng)對(duì)新局勢(shì)？
申江嬰：面對(duì)當(dāng)前的市場競爭格局，三家新電信運(yùn)營商在未來的 一定時(shí)期內(nèi)，分別應(yīng)該采用怎樣的發(fā)展策略？來穩(wěn)定或者擴(kuò)大自己？
舒華英：中國移動(dòng)，占領(lǐng)業(yè)務(wù)制高點(diǎn)。在固網(wǎng)通信領(lǐng) 域，通過吸收中國鐵通獲得固網(wǎng)經(jīng)營牌照成為全業(yè)務(wù)運(yùn)營商，需要把握好集團(tuán)客戶與行業(yè)客戶，占領(lǐng)寬帶業(yè)務(wù)制高點(diǎn)；在原有的移動(dòng)通信領(lǐng)域，特別是在即將到來的3G時(shí)代，繼續(xù)利用原有優(yōu)勢(shì)，要做好移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)創(chuàng)新及應(yīng)用創(chuàng)新。
中國電信，尋找增量市場。在技術(shù)上，重組后的中國電信要選擇好下一步的技術(shù)演進(jìn)路線， 解決后續(xù)寬帶移動(dòng)通信發(fā)展問題；在用戶上，要解決C網(wǎng)的客戶流失問題，同時(shí)尋求合適的運(yùn)營模式，開拓新的增量市場；在資金上，要解決好 固定網(wǎng)絡(luò)與移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)之間的投資分配，做好寬帶通信與互聯(lián)網(wǎng)通信。
中國聯(lián)通，協(xié)調(diào)兩網(wǎng)發(fā)展。吸收中國網(wǎng)通后中國聯(lián)通只在北方十省擁有 完備的網(wǎng)絡(luò)，在南方面臨中國電信及中國移動(dòng)的強(qiáng)大競爭，未來的關(guān)鍵點(diǎn)在于如何協(xié)調(diào)固網(wǎng)和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)，也要解決融合產(chǎn)生的債務(wù)或者說不良資產(chǎn)帶來的資金問題，還有企業(yè)文化的整合與干部調(diào)整。
陳金橋：未來的競爭格局尚不成熟。未來競爭格局是這次重組的核心內(nèi)容和重點(diǎn)目標(biāo)，但尚 有兩個(gè)不足，1、只提出了改革的幾個(gè)配套措施，對(duì)進(jìn)一步的實(shí)施沒有深化。2、新業(yè)務(wù)的引入只在寬帶通信市場增加了競爭主體，沒有解決融合壁壘問題。
擴(kuò)大對(duì)外開放。要解決長期以來的同資同質(zhì)化競爭就要繼續(xù)深化改革，使企業(yè)產(chǎn)權(quán)利益主體 多元化；降低投資門檻，將非國有資本例如民間資本和國外資本引入通信領(lǐng)域。
解決融合問題。從面向未來來講，要真正有效長期的解決融合問題，必須要涉及到體制、機(jī) 制的大突破，這種大突破實(shí)際上就是三種力量的結(jié)合--全面的新技術(shù)新資本、新業(yè)務(wù)。
新局勢(shì)下如何提升競爭力？
申江嬰：作為全業(yè)務(wù)運(yùn)營商，三家新電信運(yùn)營商應(yīng)該采取什么樣 的發(fā)展策略來避免網(wǎng)絡(luò)的同質(zhì)化和業(yè)務(wù)經(jīng)營的同質(zhì)化問題，避免單純的價(jià)格戰(zhàn)帶來的零和游戲。
舒華英：宏觀層面，沒有太多競爭。重組后形成的三家新電信運(yùn)營商重，國資委控股都占到 了75%以上，也就是說國有資本在起主導(dǎo)作用。那么，在宏觀層面的游戲規(guī)則就沒有改變，即沒有什么作為公司或者競爭者的戰(zhàn)略秘密可言。
微觀層面，存在羊群效應(yīng)。重組后形成三家全業(yè)務(wù)運(yùn)營商，就存在羊群效應(yīng)，往往是跟隨者 的風(fēng)險(xiǎn)最小。前面創(chuàng)新什么，后面跟隨做什么，這就帶來了同質(zhì)化問題。要改變局面需要相關(guān)部委提出新的考核思路。
網(wǎng)業(yè)分離，建設(shè)多元化生態(tài)圈。在一個(gè)電信市場上，既要有紅花，也又要有綠葉，要形成一 個(gè)多元化的生態(tài)圈。同時(shí)，從長遠(yuǎn)看必然走向網(wǎng)業(yè)分離。因?yàn)樽鳛楸ＷC國家安全和信息化，推動(dòng)未來社會(huì)發(fā)展的通信行業(yè)，在國家層面必須要有一個(gè)完備的、強(qiáng)大的寬帶網(wǎng)絡(luò)。所有的運(yùn)營商都是在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)層面上的運(yùn)輸公司，運(yùn)輸公司去搞運(yùn)輸，搞服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的剝離。
陳金橋：價(jià)格戰(zhàn)爭不是洪水猛獸。同資的主體也可以搞同質(zhì)化的競爭，甚至價(jià)格競爭，但是 不要惡性過度競爭帶來兩個(gè)后果：1、導(dǎo)致一些企業(yè)倒閉，最終使消費(fèi)者受害；2、行業(yè)沒有發(fā)展后勁，降低了行業(yè)利潤，使企業(yè)無法持續(xù)發(fā)展，最終影響消費(fèi)者利益。
高層次的價(jià)格戰(zhàn)爭。無論從短期還是長遠(yuǎn)看，未來我們需要的是更高層次的價(jià)格戰(zhàn)爭，要破 除存量壁壘，在網(wǎng)絡(luò)融合與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的增量市場，形成差異化的服務(wù)創(chuàng)新競爭。這樣三大新的電信運(yùn)營商都將得到很快的增長。
市場主體多層次�，F(xiàn)在三家新電信運(yùn)營商都是國有控股，沒有辦法營造一個(gè)多元產(chǎn)權(quán)的利益 市場競爭主體，解決方式就是在業(yè)務(wù)服務(wù)層面上，在區(qū)域運(yùn)營層面上形成有效競爭，換句話說在未來形成更多的虛擬運(yùn)營商。從國外的經(jīng)驗(yàn)看這是未來經(jīng)營主體多元化的一個(gè)路徑。
3G未來的發(fā)展？
申江嬰：這次電信重組的“指導(dǎo)思想”是“以發(fā)展3G為契機(jī)”， 重組后3G牌照的發(fā)放也更加明晰，兩位專家如何看待未來中國3G市場3種不同制式網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展？特別是TD呢？
舒華英：3G發(fā)展關(guān)鍵在于過渡階段。雖然中國的3G起步已經(jīng)晚了，但是依然有市場、有應(yīng)用 ，關(guān)鍵是過渡階段�，F(xiàn)在3G及后3G標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)演進(jìn)在國際上已經(jīng)比較明朗，中國后3G的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)路線討論和歐盟的觀點(diǎn)是一致的，從這個(gè)角度來看，TD-SCDMA有比較良好的前景。
3G時(shí)代要以業(yè)務(wù)應(yīng)用為先導(dǎo)。曾經(jīng)在韓國的SKT調(diào)研顯示，消費(fèi)者并不了解所使用的業(yè)務(wù)是 在WCDMA上還是CDMA2000上，他們只關(guān)心業(yè)務(wù)是否好用，速度快不快，能否看圖像等。所以在3G的發(fā)展上，三家新的電信運(yùn)營商切忌不要再以技術(shù)為先導(dǎo)，一定要以業(yè)務(wù)應(yīng)用為先導(dǎo)，重視業(yè)務(wù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新，注重消費(fèi)者的需求。
基站選址將影響3G建設(shè)。消費(fèi)者對(duì)通信獲取要求網(wǎng)絡(luò)無縫覆蓋，我走到哪你覆蓋到哪，同時(shí)，又希望所有的基站都建在離我居住地較遠(yuǎn)的地方，這就帶來了一個(gè)悖論，使得移動(dòng)通信的基站選擇成為難點(diǎn)�，F(xiàn)在北京TD的建設(shè)速度緩慢，其中一個(gè)原因就是基站選址問題
陳金橋：3G市場大有希望。對(duì)于3G建網(wǎng)從新增長的投資看，根據(jù)覆蓋的快慢，三家運(yùn)營商平均多的是250-300億，少的是150億。從投入的數(shù)額到產(chǎn)出回報(bào)的可能性講，產(chǎn)出規(guī)模很明顯，投入也是替代投資。所以，中國3G的發(fā)展并沒有 那么大的市場風(fēng)險(xiǎn)，而是非常有希望的。
WCDMA與TD-SCDMA的較量。三家運(yùn)營商不同的牌照、不同的頻率資源使得起點(diǎn)具有差異性， 中國電信未來面臨的壓力最大。TD的產(chǎn)業(yè)鏈在中國，有政府的大力扶持；WCDMA產(chǎn)業(yè)鏈完整、廠商支持強(qiáng)大，CDMA2000起步就是一家最小的2G網(wǎng) ，并且面臨衰退的產(chǎn)業(yè)鏈。所以，未來WCDMA與TD-SCDMA有一拼。
資源共享制約3G發(fā)展。因?yàn)橘Y源的稀缺性，多種移動(dòng)技術(shù)制式共存的局面，使得很多資源非常短缺，例如基站站址、號(hào)碼資源等。再加上法律制約問題，缺少網(wǎng)絡(luò)融合及相應(yīng)的管理辦法，從而阻礙了新技術(shù)的創(chuàng)新。
(責(zé)任編輯：楊宇飛)
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