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精彩觀點
舒華英：
* 重組后的2-3年內中國移動的優勢地位難以撼動，新電信與新聯通的發展取決于政 府監管；
* 重組后的固網與移動網投資分配及發展步伐將影響新電信和新聯通的未來發展；
* 中國電信市場未來將網業分離，并形成一個既有紅花又有綠葉的多競爭主體、多層面競爭的多元化生態圈；
* 未來3G的發展切忌以技術為先導，而要以業務應用為先導，滿足老百姓的需求；
* 基站選址問題及不成熟的相關立法將影響中國3G發展進程。
陳金橋：
* 重組后的三家新電信運營商均從中得利，只是分到的蛋糕大小不同；
* 三家新電信運營商的戰略突破點在于如何將新技術、新資本、新業務有機結合，從而有效解決融合問題；
* 深化體制改革，降低投資門檻，擴大對外開放，引入非國有資本，使企業產權利益主體多元化；
* 未來中國電信市場競爭是在網絡融合與移動互聯網的增量市場形成差異化的服務創新競爭；
* 中國的3G市場競爭將集中在WCDMA與TD-SCDMA之間。
羅貫中在《三國演義》的開篇如是寫道：話說天下大勢，分久必合，合久必分。5月24日中國電信業便上演了這 一幕，隨著三部委聯合發布了《關于深化電信體制改革的通告》，中國電信業新一輪重組改革的大幕正式拉開。
重組后的中國電信市場將走向哪里？北京郵電大學的舒華英教授和部電信研究院的陳金橋副總工程師應CNII《 趨勢對話》欄目邀請，與中國信息產業網總裁、首席記者申江嬰進行了一場激昂的熱辨，向左走？向右走？我們看看這兩位著名專家如何看待。
重組對誰最有利？
申江嬰：這次重組如果按照企業的受益程度排序，中國移動、中國電信、新聯通，外資電信巨頭，國內的通信設備廠商，終端企業和相關解決方案廠商、互聯網廠商等，誰受益最大 ？
舒華英：從短期看，最有利的依然是中國移動。中國 移動在2G時代積累的用戶基礎、資金優勢、運營經驗，再加上吸收鐵通后獲得的固網運營牌照，將使它很快在固網通信及互聯網領域占據有利地位。如果沒有大的監管政策干預，在可以預見的未來2-3年內，中國移動仍將保持優勢地位，在市場份額、收入及利潤上進一步提高。
從長遠看，鹿死誰手還未可知。重組后的新電信與新聯通都面臨著很多挑戰，包括人員及企 業文化等的融合，但未來誰將占據優勢，將主要取決于國家監管部門的各種監管政策及管制效果。例如工新部正在研討的十大監管政策，如果實施的好，未來中國電信和新聯通將會超過中國移動。
陳金橋：從局外者角度看，大家都獲益。雖然不會馬上出現，但這次重組確實為重組企業以 外的局外人開啟了一個全新的、重新洗牌的機會，包括設備供應商、手機制造商等，而且通過改革整體提升了中國電信產業的競爭力，包括國際競爭力，無論從短期還是中長期看，消費者也都將從中受益。
從當局者角度看，都沒被削弱。這次重組的直接受益者是兩家固網運營商和一家相對較弱的 移動運營商，原中國網通擺脫了財務包袱與固網嚴重衰退的困境并了中國聯通，也使中國聯通在北方十省擁有了完備的網絡；中國電信改變了過去單一固網打天下的局面，獲得了新的經營起點。而中國移動也沒有被削弱，同樣擁有了固網資源，只是相對較小。
用什么策略應對新局勢？
申江嬰：面對當前的市場競爭格局，三家新電信運營商在未來的 一定時期內，分別應該采用怎樣的發展策略？來穩定或者擴大自己？
舒華英：中國移動，占領業務制高點。在固網通信領 域，通過吸收中國鐵通獲得固網經營牌照成為全業務運營商，需要把握好集團客戶與行業客戶，占領寬帶業務制高點；在原有的移動通信領域，特別是在即將到來的3G時代，繼續利用原有優勢，要做好移動網絡業務創新及應用創新。
中國電信，尋找增量市場。在技術上，重組后的中國電信要選擇好下一步的技術演進路線， 解決后續寬帶移動通信發展問題；在用戶上，要解決C網的客戶流失問題，同時尋求合適的運營模式，開拓新的增量市場；在資金上，要解決好 固定網絡與移動網絡之間的投資分配，做好寬帶通信與互聯網通信。
中國聯通，協調兩網發展。吸收中國網通后中國聯通只在北方十省擁有 完備的網絡，在南方面臨中國電信及中國移動的強大競爭，未來的關鍵點在于如何協調固網和移動網絡的進一步發展。同時，也要解決融合產生的債務或者說不良資產帶來的資金問題，還有企業文化的整合與干部調整。
陳金橋：未來的競爭格局尚不成熟。未來競爭格局是這次重組的核心內容和重點目標，但尚 有兩個不足，1、只提出了改革的幾個配套措施，對進一步的實施沒有深化。2、新業務的引入只在寬帶通信市場增加了競爭主體，沒有解決融合壁壘問題。
擴大對外開放。要解決長期以來的同資同質化競爭就要繼續深化改革，使企業產權利益主體 多元化；降低投資門檻，將非國有資本例如民間資本和國外資本引入通信領域。
解決融合問題。從面向未來來講，要真正有效長期的解決融合問題，必須要涉及到體制、機 制的大突破，這種大突破實際上就是三種力量的結合--全面的新技術新資本、新業務。
新局勢下如何提升競爭力？
申江嬰：作為全業務運營商，三家新電信運營商應該采取什么樣 的發展策略來避免網絡的同質化和業務經營的同質化問題，避免單純的價格戰帶來的零和游戲。
舒華英：宏觀層面，沒有太多競爭。重組后形成的三家新電信運營商重，國資委控股都占到 了75%以上，也就是說國有資本在起主導作用。那么，在宏觀層面的游戲規則就沒有改變，即沒有什么作為公司或者競爭者的戰略秘密可言。
微觀層面，存在羊群效應。重組后形成三家全業務運營商，就存在羊群效應，往往是跟隨者 的風險最小。前面創新什么，后面跟隨做什么，這就帶來了同質化問題。要改變局面需要相關部委提出新的考核思路。
網業分離，建設多元化生態圈。在一個電信市場上，既要有紅花，也又要有綠葉，要形成一 個多元化的生態圈。同時，從長遠看必然走向網業分離。因為作為保證國家安全和信息化，推動未來社會發展的通信行業，在國家層面必須要有一個完備的、強大的寬帶網絡。所有的運營商都是在這個網絡層面上的運輸公司，運輸公司去搞運輸，搞服務，逐步實現網絡資源的剝離。
陳金橋：價格戰爭不是洪水猛獸。同資的主體也可以搞同質化的競爭，甚至價格競爭，但是 不要惡性過度競爭帶來兩個后果：1、導致一些企業倒閉，最終使消費者受害；2、行業沒有發展后勁，降低了行業利潤，使企業無法持續發展，最終影響消費者利益。
高層次的價格戰爭。無論從短期還是長遠看，未來我們需要的是更高層次的價格戰爭，要破 除存量壁壘，在網絡融合與移動互聯網的增量市場，形成差異化的服務創新競爭。這樣三大新的電信運營商都將得到很快的增長。
市場主體多層次。現在三家新電信運營商都是國有控股，沒有辦法營造一個多元產權的利益 市場競爭主體，解決方式就是在業務服務層面上，在區域運營層面上形成有效競爭，換句話說在未來形成更多的虛擬運營商。從國外的經驗看這是未來經營主體多元化的一個路徑。
3G未來的發展？
申江嬰：這次電信重組的“指導思想”是“以發展3G為契機”， 重組后3G牌照的發放也更加明晰，兩位專家如何看待未來中國3G市場3種不同制式網絡的發展？特別是TD呢？
舒華英：3G發展關鍵在于過渡階段。雖然中國的3G起步已經晚了，但是依然有市場、有應用 ，關鍵是過渡階段。現在3G及后3G標準的技術演進在國際上已經比較明朗，中國后3G的嚴謹的技術路線討論和歐盟的觀點是一致的，從這個角度來看，TD-SCDMA有比較良好的前景。
3G時代要以業務應用為先導。曾經在韓國的SKT調研顯示，消費者并不了解所使用的業務是 在WCDMA上還是CDMA2000上，他們只關心業務是否好用，速度快不快，能否看圖像等。所以在3G的發展上，三家新的電信運營商切忌不要再以技術為先導，一定要以業務應用為先導，重視業務創新、應用創新，注重消費者的需求。
基站選址將影響3G建設。消費者對通信獲取要求網絡無縫覆蓋，我走到哪你覆蓋到哪，同時，又希望所有的基站都建在離我居住地較遠的地方，這就帶來了一個悖論，使得移動通信的基站選擇成為難點。現在北京TD的建設速度緩慢，其中一個原因就是基站選址問題
陳金橋：3G市場大有希望。對于3G建網從新增長的投資看，根據覆蓋的快慢，三家運營商平均多的是250-300億，少的是150億。從投入的數額到產出回報的可能性講，產出規模很明顯，投入也是替代投資。所以，中國3G的發展并沒有 那么大的市場風險，而是非常有希望的。
WCDMA與TD-SCDMA的較量。三家運營商不同的牌照、不同的頻率資源使得起點具有差異性， 中國電信未來面臨的壓力最大。TD的產業鏈在中國，有政府的大力扶持；WCDMA產業鏈完整、廠商支持強大，CDMA2000起步就是一家最小的2G網 ，并且面臨衰退的產業鏈。所以，未來WCDMA與TD-SCDMA有一拼。
資源共享制約3G發展。因為資源的稀缺性，多種移動技術制式共存的局面，使得很多資源非常短缺，例如基站站址、號碼資源等。再加上法律制約問題，缺少網絡融合及相應的管理辦法，從而阻礙了新技術的創新。
(責任編輯：楊宇飛)
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