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"國土部公開預(yù)算的意義在于是第一個中央部委，白廟鄉(xiāng)在于公布的徹底。一個是中央部委，一個是最基層的政府，都很有典型性，相信在他們公布之后，中央會逐步完善、出臺這方面的規(guī)章制度，"今天，中國社科院政治所行政管理研究室主任贠杰和人民日報(bào)政治文化部記者李章軍做客人民網(wǎng)就近期地方新政話題與網(wǎng)民交流時如是說。 "白廟鄉(xiāng)是一個地方政府信息公開的事例在全國引起了強(qiáng)烈的反響，國土資源部也在部門網(wǎng)站上發(fā)布了2010年的部門預(yù)算，這都是很好的發(fā)展方向，也是未來的一種趨勢,是非常值得肯定的。現(xiàn)在的問題是我們要逐步地有步驟、有計(jì)劃地全面地推，規(guī)范化地推進(jìn)。"贠杰說。 部門的預(yù)算應(yīng)該防止一些什么問題呢？比如部門的預(yù)算和一些單位的財(cái)務(wù)預(yù)算，避免讓它復(fù)雜化或者專業(yè)化。就是專業(yè)的財(cái)務(wù)人士能看懂的預(yù)算。要爭取這些東西讓老百姓看懂。 最好像白廟鄉(xiāng)一樣，今天吃了一頓飯花了多少錢。從技術(shù)上來說并不存在非常大的難度，關(guān)鍵是怎么讓它落實(shí)。既然公開，就要讓公開的對象能夠看得懂。另外，公開要確保全面性和完整性。不能說我這個部門想公開哪一部分就公開哪一部分，我不想公開就不公開。還要確保它的連續(xù)性，不能說今年公開了，明年就不公開�；鶎诱矫婵赡艽嬖谶@樣一些問題，因?yàn)槿狈ΡO(jiān)督。 從行政管理的角度來看，贠杰認(rèn)為,我們要重視公開的時效性。到底這種公開，我們是為了解決什么問題。比如，我們?yōu)榱朔乐挂恍┎块T或者個人的腐敗，還是為了規(guī)范我們的行政流程等等。就是說，我們要針對一些實(shí)際的效果來出臺一些具體的措施。 李章軍認(rèn)為,其實(shí)與“公開”，包括之前所謂的“三務(wù)公開”：廠務(wù)、村務(wù)、政務(wù)公開，現(xiàn)在又加上了一個黨務(wù)公開，前一階段的兩會講預(yù)算公開，目的都是為了堵塞腐敗的漏洞，公開是最好的防腐劑，這是大家公認(rèn)的。國土部的意義在于它的第一個中央部委，白廟鄉(xiāng)在于它公布的徹底，這兩個一個是中央部委，一個是最基層的政府，都很有典型性，我相信在他們兩個公布之后，中央會逐步完善、出臺這方面的規(guī)章制度，各個部委肯定都要有自己的公開，不會說還像以前那樣大家不知道你到底收入多少、花了多少，怎么花的。地方政府肯定也是需要公開的。 贠杰表示,國土資源部的部門預(yù)算的公開可以說也代表了中央政府推進(jìn)政務(wù)公開的決心。相信繼國土資源部之后，很多部委會相繼跟進(jìn)。從我們行政管理的角度來說，這也代表著一種趨勢，我們需要的是把這種趨勢怎么繼承和發(fā)展下去。 從國家部委角度來說，可能是更宏觀的政務(wù)公開，越往下，越往基層政府，它的預(yù)算公開、財(cái)務(wù)公開與老百姓的切身利益、切身感受可能更直接一些，老百姓也可能會更關(guān)心一些。我想逐步往下推應(yīng)該是我們下一步工作的重點(diǎn)。但是，我們也可以看到，在這種公開過程中可能也會面臨一些阻力，特別是一些基層的個別部門的阻力，但是我想，既然是我們的一種發(fā)展方向，如果能夠提升到制度層面，阻力也會得到克服的。 (責(zé)任編輯：楊宇飛) |
