哈爾濱歷史文化街區(qū)危矣_中國規(guī)劃網(wǎng)——全球?qū)I(yè)性中文規(guī)劃門戶

鴉片戰(zhàn)爭戰(zhàn)場定海古城夷為平地；長沙福源巷３７號“左公館”一夜之間被鏟平；襄陽部分宋明城墻一夜之間被推倒；遵義會議會址周圍的歷史建筑一拆而光；安陽穿城修路嚴(yán)重破壞歷史街區(qū)；福建的三坊七巷名存實亡；南京老城已經(jīng)拆遷改造完畢；濟(jì)南投入２２億“巨資”拆遷了４４萬平方米、４３個片區(qū)，大量特色街道消失在推土車輪下；開封覆蓋著現(xiàn)代化的草坪；鄭州以“一路、一區(qū)、一城”為標(biāo)志，古城全部翻新……在“舊城改造”的名義下，歷史文化名城遭遇著前所未有的創(chuàng)傷。

　　核心保護(hù)范圍內(nèi)南三道街院落被全部打通。

　　天豐源總號舊址只剩一個外立面。

　　長期關(guān)注文化遺產(chǎn)保護(hù)的一個志愿者、哈爾濱歷史文化名城保護(hù)專家委員會委員曾一智日前給本報發(fā)來一份調(diào)查報告。通過這份報告，我們注意到哈爾濱的中華巴洛克一期、二期工程，雖經(jīng)專家論證通過了保護(hù)性修繕方案，但到了實施階段就被徹底變更，保護(hù)變?yōu)楸┝Σ鸪?/p>

　　從1月到4月，哈爾濱各媒體開始報道今年即將啟動的一大批“棚改”項目。曾一智注意到，被公布的將要實施改造工程的名單中，有一大批歷史文化街區(qū)及保護(hù)建筑，其中“中華巴洛克三期、四期工程”這幾個關(guān)鍵詞很刺眼，不由得讓人回想起2007年、2010年啟動實施的中華巴洛克一期、二期“保護(hù)與更新”項目。這兩期工程都是建設(shè)方篡改經(jīng)專家審核的規(guī)劃方案，在街區(qū)內(nèi)肆意拆除，并驅(qū)逐所有原住民，使歷史文化街區(qū)必須依法保護(hù)的真實性、完整性遭到徹底破壞。

　　歷史文化街區(qū)縮水一半

　　道外傳統(tǒng)商市歷史文化街區(qū)是哈爾濱這座歷史文化名城保存最完整的歷史街區(qū)，建于民國年間的建筑以四合樓的形式構(gòu)成寬敞的院落，有的大院貫通兩條街。許多建筑檐上檐下帶有精美水泥堆塑花飾，這是當(dāng)年的中國工匠將中國古建中本應(yīng)體現(xiàn)在磚雕木雕上的吉祥圖案放大在此處。有許多大體量建筑的每一個窗上的花飾都不重復(fù)，院內(nèi)二層帶有敞開式或封閉式木質(zhì)回廊，有些大院的廊上掛落（倒掛楣子）的花飾也不重復(fù)，充分體現(xiàn)了當(dāng)年闖關(guān)東來此經(jīng)商的人們的審美理想和對人生寄予的祝福。研究哈爾濱建筑的日本學(xué)者西澤泰彥稱其為“中華巴洛克”。他說，“這類建筑的外觀構(gòu)思基于西洋巴洛克式，但附加的裝飾則是在屬于古典系的巴洛克式建筑中不曾見到的。”

　　由于哈爾濱這座百年城市的特殊性，其街巷格局基本接近現(xiàn)代城市的需求，主街輔街都比較寬敞，不同于國內(nèi)那些歷史悠久的古城。在這樣的街道上沿街依次排列的中西合璧的民國年間建筑構(gòu)成優(yōu)美的街景，國內(nèi)罕見。

　　但這里的歷史街區(qū)正在被逐漸蠶食，珍貴老建筑大量消失。在1995年編制的哈爾濱市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃中，可以看到道外區(qū)傳統(tǒng)商市風(fēng)貌保護(hù)區(qū)的保護(hù)范圍是以靖宇街為中心，兩側(cè)輔街西至景陽街、東至二十道街，而現(xiàn)行的保護(hù)范圍已經(jīng)縮減到東至十道街。

　　歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍已經(jīng)減少一半，本應(yīng)依法保護(hù)，慎言“改造”。但從2007年開始，在這處歷史文化街區(qū)內(nèi)，不管是核心保護(hù)范圍還是建設(shè)控制地帶，依然在違反《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》第二十三條規(guī)定：“在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)從事建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃的要求，不得損害歷史文化遺產(chǎn)的真實性和完整性，不得對其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌構(gòu)成破壞性影響。” 進(jìn)行大范圍拆遷。

　　3條被抹平的百年胡同和被破壞傳統(tǒng)格局的街區(qū)

　　中華巴洛克一期、二期工程所處地段是現(xiàn)存中華巴洛克建筑最集中也最精美的部分，即景陽街、靖宇街、南四道街、南勛街圍合區(qū)域。

　　在2007年啟動的中華巴洛克一期工程中，處于歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍的南二道街、南三道街的平面布局被徹底更改，原有的25個院落改為8個大院，核心保護(hù)范圍內(nèi)部分老建筑拆除新建。其余采取只留臨街建筑外立面一堵墻，拆除樓體，院內(nèi)建筑完全拆除的方式“改造”，把原有的精美木構(gòu)全部砸碎，文物部門去征集文物竟被拒之門外，并將歷史建筑墻體開出許多比例失調(diào)的門，安裝并非歷史建筑原有木質(zhì)門窗的塑鋼門窗。

　　2010年1月召開的中華巴洛克二期工程規(guī)劃方案專家論證會，我作為哈爾濱市歷史文化名城保護(hù)專家委員會委員出席此會，看到該方案中南頭道街東側(cè)到南四道街西側(cè)核心保護(hù)范圍的建筑都得到妥善保護(hù)，而景陽街至南頭道街西側(cè)建設(shè)控制地帶的沿街建筑也得到整體保護(hù)。哈爾濱市城鄉(xiāng)規(guī)劃局也明確了此次改造絕不重復(fù)一期改造模式的方案，會對保留建筑進(jìn)行保護(hù)性修繕，而非拆剩一堵墻。

　　然而到了實施階段，卻重蹈覆轍，不僅將4條街上核心保護(hù)范圍內(nèi)所有院落內(nèi)部建筑拆為平地，所有臨街建筑除寥寥數(shù)座保護(hù)建筑保留了四框之外，其余的的老建筑均拆剩一堵墻（包括不可移動文物和保護(hù)建筑），甚至連外立面都遭到破壞。還違反《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》關(guān)于核心保護(hù)范圍內(nèi)不得新建擴(kuò)建的規(guī)定，將13座臨街建筑拆平。原本獨立的院落空間被打通。

　　而建設(shè)控制地帶闊大的區(qū)域內(nèi)，染坊胡同、新市巷、仁義巷3條胡同被徹底推平，純化街、桃花巷（現(xiàn)為南勛街西段）、南頭道街西側(cè)原定保留的臨街建筑亦棟棟鏟平，只保留兩街交界處的轉(zhuǎn)角建筑，其余全部拆除，使歷史文化街區(qū)的建設(shè)控制地帶成為大片空地，并原地挖巨大的深坑。其中染坊胡同曾在100年前抗擊鼠疫的歷史里被記錄下來，伍連德博士曾在此與鼠疫搏斗，卻恰恰在紀(jì)念伍連德博士抗擊鼠疫百年的這一年被拆平！

　　據(jù)建設(shè)方通過媒體透露，這里將修建大型地下停車場，建成后將在地上“復(fù)建3條百年胡同”。百年胡同一旦拆除就是永遠(yuǎn)消失了，今人怎么可能建成“百年胡同”？更何況，在拆遷之前這里并未進(jìn)行必要的測繪，因此連復(fù)建都已經(jīng)不可能了。本該依法保護(hù)的城市肌理和歷史街區(qū)傳統(tǒng)格局就這樣被破壞了。

　　那些被毀掉的珍貴建筑

　　我在這些老街里面已經(jīng)做了十幾年調(diào)查，曾多次和其他文保志愿者將調(diào)查結(jié)果提供給哈爾濱市城鄉(xiāng)規(guī)劃局和哈爾濱市文物管理站，并帶領(lǐng)文物站的工作人和哈爾濱市城市規(guī)劃設(shè)計研究院的技術(shù)人員去現(xiàn)場勘察，將多年來了解到的每一棟具有珍貴價值的建筑的歷史功能一一指認(rèn)，遞交不可移動文物認(rèn)定申請書。

　　這里分布著10處不可移動文物和12處保護(hù)建筑，5處第三次全國文物普查登記的文物點（三者身份有重合，因此共18處建筑），有革命遺址、侵華日軍罪證遺址、名人故居、不同門類的老字號等，是哈爾濱城市發(fā)展史的珍貴見證。按照《文物保護(hù)法》規(guī)定，應(yīng)以“不改變文物原狀”為原則實施保護(hù)。然而，除寥寥數(shù)座建筑尚留四框外，其余全部拆剩一堵墻。其中不可移動文物——建國前道外區(qū)委區(qū)政府辦公地點、哈爾濱現(xiàn)存唯一帶有俄文字號譯音標(biāo)記的老建筑興順隆綢緞莊、純化街109號文物點已被夷為平地。

　　2007年一期工程時，哈爾濱市文物管理站來施工現(xiàn)場征集文物竟遭建設(shè)部門拒絕，那些精美的構(gòu)件都被砸碎或不知去向。

　　2010年二期工程啟動后不久，拆除隊就進(jìn)場了。當(dāng)文保志愿者們心急如焚地引領(lǐng)哈爾濱市文物管理站工作人員來到現(xiàn)場，收集具有文物價值的老建筑構(gòu)件時，發(fā)現(xiàn)實在追不上拆除隊的大錘，許多精美的木構(gòu)已經(jīng)粉身碎骨，精美的陽臺鐵藝被賣廢鐵。文物部門只來得及搶救性地保護(hù)了少量構(gòu)件。我看到了志愿者們被磨破的手帶著血痕，我知道大家心里疼得在流血。

　　不可移動文物抗日烈士金劍嘯故居在規(guī)劃方案中原定保留，但竟然還是啟動了拆遷。我在現(xiàn)場試圖與道外區(qū)安監(jiān)局、城管局、拆遷辦的工作人員溝通，阻止對金劍嘯故居的破壞，不想先后被道外區(qū)安監(jiān)局局長和兩名社會人毆打。在媒體的一次次呼吁保護(hù)中，金劍嘯故居暫時得到保護(hù)。然而建設(shè)單位好民居建設(shè)投資發(fā)展有限公司進(jìn)入現(xiàn)場后，竟然不顧里面尚有居民，在沒走任何法律程序的情況下，就在抗日戰(zhàn)爭勝利紀(jì)念日的凌晨實施強(qiáng)拆，一轉(zhuǎn)眼就拆剩一堵墻。在媒體又一次呼吁后，這堵墻總算得以保留，看著傷痕累累的殘墻，不覺滿腔悲憤。

　　法規(guī)不允許新建擴(kuò)建的核心保護(hù)范圍內(nèi)，在“百日會戰(zhàn)”的口號下，與原有建筑外觀及內(nèi)部結(jié)構(gòu)完全不同的新建筑迅速添建，為了增加容積率，將原有一層平房全部拆掉改樓房，所有貼著僅存的臨街老墻新建的建筑后部都任意加大原有的空間尺度。

　　為趕工期只好在大冬天里砌墻，工人們很無奈：“這都是凍上的，等著開春再看吧。”事實上，不等開春，有的磚就已經(jīng)脫落了。南勛街一處原本是平房的建筑被拆除后新建二層樓，外立面上竟用聚氨酯發(fā)泡粘接預(yù)制構(gòu)件小壁柱、花飾等，并且就直接粘在清水磚上，十分丑陋。南二道街拆平了三座老建筑，拆遷者竟然說拆錯了。新建的建筑不僅比例失調(diào)，寬寬的磚縫瞧著就讓人擔(dān)心。去年年末，為了迎接領(lǐng)導(dǎo)檢查，施工方將尚未完工的樓體都安上塑鋼門窗，砸得墻體傷痕累累。和發(fā)魁、天和銀行、滿洲貿(mào)易株式會社等原本尚存的匾額被砸掉或?qū)⒇翌~字跡抹平。而原本水泥抹灰的樓體，幾乎全部用一種淺綠色涂料粉刷，侵華日軍哈爾濱日本憲兵隊道外分部舊址等少量建筑被涂成淺黃色，老街上滿眼的鮮艷和妖冶。

　　工程項目沒有合法手續(xù)職能部門依法行政卻不奏效

　　據(jù)多方調(diào)查取證了解到，這個工程在實施拆遷乃至建設(shè)的階段，始終沒有辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)審批手續(xù)，發(fā)改委也尚未辦理立項審批手續(xù)。至今尚有許多被暴力拆遷侵害合法權(quán)益的產(chǎn)權(quán)人、承租人沒有簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。盡管通過媒體發(fā)布偽造的已經(jīng)實現(xiàn)凈地的結(jié)果，但實際上尚未進(jìn)行招拍掛的情況下，這樣一個工程卻能暢通無阻地開工，并且置專家論證通過的保護(hù)性規(guī)劃方案于不顧。

　　項目啟動之前，哈爾濱市文化局已經(jīng)數(shù)次向市城鄉(xiāng)規(guī)劃局發(fā)函，標(biāo)明該區(qū)域內(nèi)需要依法保護(hù)的不可移動文物。自2010年4月起，哈爾濱市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察局和哈爾濱市文化市場稽查支隊多次趕赴現(xiàn)場執(zhí)法，通知拆遷指揮部立即停止破壞性拆除，但均毫無作用。這些野蠻拆除的行為并未停止，破壞性的拆除愈演愈烈。

　　執(zhí)法人員也氣憤地說：“拆得太過分了，我們看著都心疼。按法規(guī)這都屬于違法行為，但對方就是不予理睬。”

　　侵華日軍哈爾濱日本憲兵隊道外分部舊址既是不可移動文物又是保護(hù)建筑，從啟動拆遷開始屢遭破壞，城管強(qiáng)拆牌匾時竟然用鏟車砸毀兩根門柱，原本內(nèi)部依舊保持原貌的天花板和所有隔斷全被拆遷隊砸毀，一直砸到只剩四面墻。媒體監(jiān)督不起作用，規(guī)劃、文物兩家執(zhí)法部門幾次來現(xiàn)場執(zhí)法也不起作用。一次，在市文化局主管副局長的帶領(lǐng)下，文物部門工作人員及文化市場稽查隊執(zhí)法人員共同來到現(xiàn)場調(diào)查不可移動文物被破壞情況，恰好發(fā)現(xiàn)侵華日軍哈爾濱日本憲兵隊道外分部剛剛被違法拆除院內(nèi)東樓。于是規(guī)劃、文物兩個執(zhí)法部門又先后來此執(zhí)法，但依然不奏效。整個工程處于無視法律監(jiān)管的失控狀態(tài)。

　　最后哈爾濱市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察局只好把停工單下給了道外區(qū)政府，但依然無效。

　　而據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w采訪市領(lǐng)導(dǎo)的一篇報道中，市領(lǐng)導(dǎo)透露：“經(jīng)調(diào)查，在道外區(qū)拆遷過程中，光做假證訛詐的錢數(shù)就在1億元左右，道外區(qū)已經(jīng)對4名公職人員進(jìn)行了查處，移交司法機(jī)關(guān)。”今年1月，《檢察日報》報道了道外區(qū)拆遷辦一個科長因騙取國家房屋拆遷補(bǔ)償款1200余萬元，索取、收受他人財物320余萬元被判死緩的消息。

　　被割斷活態(tài)歷史文脈的老街已成死街

　　這一區(qū)域歷史上曾設(shè)有銀行、貨幣交易所、醫(yī)院、藥店、糧棧等，還有革命舊址基督教青年會，以及侵華日軍哈爾濱憲兵隊道外分部；在此經(jīng)營的商家有百貨、綢緞布匹、干菜雜貨、五金、瓷席、旅館、飯莊、照相館、浴池、當(dāng)鋪等，既有大型商業(yè)公司，又有小本經(jīng)營的商鋪，還有小型工業(yè)企業(yè)，以及大量靠出租房屋為生的私房主，基本上是商住一體的格局。

　　這些居民與老街共同傳承著活態(tài)的百年歷史文脈，構(gòu)成獨特的人文景觀。然而，中華巴洛克一期、二期工程，采取的是遷走所有原住民，安置在遠(yuǎn)郊，將原本商住一體的街區(qū)全部改為商業(yè)金融業(yè)用地的人房分離的方式。這兩期工程都采取了以“危房搶險”為借口的暴力拆遷，以打砸搶的方式快速趕走具有合法產(chǎn)權(quán)、承租權(quán)的商家和居民。一些老字號被迫遠(yuǎn)離其起源地。

　　2007年10月，在中華巴洛克一期工程尚未結(jié)束時，道外區(qū)政府已經(jīng)公開承諾，“今后保護(hù)街區(qū)改造將以修繕為主，不會再進(jìn)行大規(guī)模的騰遷，居住在這里的老人們?yōu)橛慰蛡冎v述老街的故事，將使游客更深地體會老街老胡同的文化底蘊(yùn)。”然而，時隔僅2年零5個月，政府的改造措施卻又回歸初始“人房分離”的狀態(tài)。如此反復(fù)無常，豈不失信于民？并且，這里為何要全部改成商業(yè)用途？這樣狹窄的街道，原本應(yīng)延續(xù)歷史文脈，保留其商住一體的原有格局，以小本經(jīng)營為主，這樣才會真正盤活歷史老街，讓整個街區(qū)傳承活態(tài)的歷史文脈，延續(xù)其生命力。

　　而這種將所有原住民強(qiáng)制遷走的改造方式，已經(jīng)割斷人房共存、傳承百年的活態(tài)歷史文脈，使這條非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與物質(zhì)文化遺產(chǎn)相得益彰的老街成為死街。

　　中華巴洛克一期工程于2008年完工，始終沒有租出去一間房。二期工程的招商進(jìn)行如何？

　　今年1月，政府在尚未完工的街區(qū)內(nèi)舉辦民俗文化節(jié)，組織各區(qū)縣文聯(lián)來此表演剪紙等民俗，并以免兩年租金的優(yōu)惠條件，引來約10家規(guī)模不大的飯店入駐，但還沒有占滿南二道街西側(cè)。

　　冷冷清清的民俗節(jié)結(jié)束，文聯(lián)撤出就鎖了門。已經(jīng)開業(yè)的三四家飯館，生意不是很好，而其余街道的房子依然空著。

　　如今這里的街道空空蕩蕩，偶爾有少量行人穿過。某劇組拍戲時曾留下的一個個粗糙的中俄文匾額依舊掛在嶄新的墻上，塑鋼門窗上還能看到劇組為避免穿幫而貼上的假作窗格的輕塑條。抹掉歷史記憶的街區(qū)更像道具和搭建的布景。

　　已被拆平的3條百年胡同處，地下停車場已完成，正在進(jìn)行地上部分施工，鋼筋水泥構(gòu)件中可以看到預(yù)留的3條寬闊的通道。

　　今年即將啟動的中華巴洛克三期、四期工程將會怎樣？如果依舊按照前兩期模式操作，哈爾濱百年前中國人的聚居區(qū)的歷史風(fēng)貌將徹底無存。（曾一智文/攝）中國規(guī)劃網(wǎng)哈爾濱5月9日電

　　(責(zé)任編輯：白雪松)