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第一部分 長沙體育的現(xiàn)狀和任務(wù)
一、成績與優(yōu)勢
“十五”規(guī)劃以來，我市體育工作始終堅持“發(fā)展體育運動，增強人民體質(zhì)”這一根本任務(wù)，堅持群眾體育與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，普及與提高相結(jié)合的方針，按照“以群眾體育為基礎(chǔ)，以競技體育為重點，以場館建設(shè)為依托，以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為突破”的思路，經(jīng)過廣大體育工作者的開拓進取，與時俱進，各項工作都取得了可喜成績，為我市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了積極的貢獻。
1、競技體育
緊緊圍繞國家《奧運爭光計劃》和湖南“精品工程戰(zhàn)略”，健全了三級業(yè)余訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)體系。通過調(diào)整運動項目布局、加大對業(yè)余訓(xùn)練人、財、物的投入和實施嚴(yán)格的層次管理，取得了運動成績、人才培養(yǎng)雙豐收。近五年來，共向上級運動隊、八一隊、高等院校培養(yǎng)輸送了300多名優(yōu)秀運動員。在2001年全國第九屆運動會上，我市選手奪得4.5枚金牌。在2002年的湖南省第九屆運動會上，我市代表團共獲得金牌191.5枚，銀牌136枚，銅牌145枚，總分5276分，17支代表隊獲得了體育道德風(fēng)尚獎，創(chuàng)造了我市參加省運會歷史上的最好成績。在2003年的第五屆全國城運會上，我市代表團不負(fù)眾望，共獲得金牌19枚，銀牌17枚，銅牌12枚，金牌排名全國第五，實現(xiàn)了我市運動成績進入全國前十名的預(yù)期目標(biāo)。尤為可喜的是在這屆城運會上，由我市幾所體校培養(yǎng)和輸送的體育新秀奪得了11枚金牌，其中，體操運動員侯敬多還獲得了“城運之星”的殊榮。
2、群眾體育
群眾體育工作以貫徹落實國務(wù)院《全民健身計劃綱要》和《湖南省全民體育健身條例》為主線，在市全民健身計劃指導(dǎo)委員會的指導(dǎo)下，大力抓好身邊的組織建設(shè)，開展好身邊的活動，建設(shè)好身邊的場地，形成由各級領(lǐng)導(dǎo)掛帥，體育部門牽頭，有關(guān)部門參加配合的社會體育工作領(lǐng)導(dǎo)體系和廣大群眾積極參與，社會各界支持的運行機制，使我市的群眾體育工作始終保持在全國領(lǐng)先水平。常年參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到全市總?cè)藬?shù)的45%。長沙、望城、寧鄉(xiāng)、瀏陽市全部跨入全國體育先進縣行列。幾年來，區(qū)、縣（市）各級、各類群眾體育組織共開展各類群眾體育活動790次，共有近千萬人次參加，培訓(xùn)合格的社會體育指導(dǎo)員6000多人。省市兩級共投入彩票公益金達(dá)400萬元，在全市建立全民健身工程140 個。市民的體育鍛煉意識不斷增強，身體素質(zhì)不斷提高。我市多次被國家體育總局評為群眾體育、社區(qū)體育先進城市，市老年體協(xié)被評為全國、省先進單位。上大垅、清水塘、銀盆嶺、美林景園、望月湖和朝陽、府后、城南路、望岳等19個社區(qū)被評為國家級、省級群眾體育先進社區(qū)。一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評為全省、全國體育工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3、體育產(chǎn)業(yè)
（1）體育市場初步形成規(guī)模。體育健身娛樂業(yè)迅速發(fā)展。全市各類體育健身娛樂經(jīng)營場所有近200家，從業(yè)人員達(dá)2萬余人。體育競賽表演市場占據(jù)一定份額。全市各類體育用品銷售商店300多家，年銷售額過億元。體育彩票銷售取得了明顯成效。2000年以來，共發(fā)行銷售體育彩票2億多元，獲公益金1000多萬元，有力地保障和促進了我市業(yè)余訓(xùn)練和群體活動的開展。（2）體育市場投資主體多元化，形成了國家、社會、個人共同經(jīng)營體育項目的良好格局。全市共有各類體育企業(yè)300余家，其中私營、民營企業(yè)占有較大份額。（3）體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)域不斷拓寬，有形資產(chǎn)的經(jīng)營和無形資產(chǎn)的開發(fā)利用取得突破。我市大部分公共體育場館逐步從過去注重出租場地轉(zhuǎn)向為群眾健身服務(wù)，努力挖掘綜合服務(wù)功能，提供多方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，取得較好的社會效益和經(jīng)濟效益。2004年5月1日，我市成功承辦了奧運會預(yù)選賽中韓足球大賽，通過與媒體合作，開創(chuàng)了體育與媒體聯(lián)姻辦大賽，共謀雙贏的成功典范，為我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索出一條成功之路。在無形體育資產(chǎn)開發(fā)利用方面也得突破。2003年，我市體操學(xué)校順利與浙江海納體育用品公司簽約冠名一年，價值20萬元。（4）體育市場管理體制初步建立。在認(rèn)真執(zhí)行《湖南省體育經(jīng)營活動管理條例》的基礎(chǔ)上，建立起了實施體育經(jīng)營許可證、體育專業(yè)技術(shù)人員資格證制度和行政執(zhí)法責(zé)任制度。
二、問題與差距
我市的體育工作雖取得了可喜的成績，但是與同類先進發(fā)達(dá)城市相比，與人民群眾日益強烈的健身需求相比，與長沙社會經(jīng)濟發(fā)展的整體速度相比，還有較大的差距。當(dāng)前主要不足之處是田徑、游泳等一些金牌項目上沒有優(yōu)勢可言。訓(xùn)練設(shè)施硬件條件較差，不能滿足訓(xùn)練的需要。體育科研滯后，指導(dǎo)實踐不夠。群眾體育基礎(chǔ)設(shè)施跟不上廣大市民日益增長的健身需求，布局欠合理，分布不均勻的現(xiàn)象依然存在；群眾體育經(jīng)費投入不足；城市與農(nóng)村體育發(fā)展不平衡，一些經(jīng)濟條件較差的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展群眾體育活動的物質(zhì)條件和組織水平相對落后。體育在走產(chǎn)業(yè)化、市場化的道路上探索不夠、步子不大。由于體育市場管理條例廢止，市本級對全市體育產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控減弱。體育產(chǎn)業(yè)支柱之一的體育彩票業(yè)，由于管理模式改變，權(quán)限上調(diào)而不能很好地發(fā)揮其對長沙體育事業(yè)的支柱作用。體育事業(yè)發(fā)展中仍然存在著一些原有的計劃經(jīng)濟體制帶來的障礙。
三、長沙體育面臨新的形勢與任務(wù)
近年來，隨著長沙經(jīng)濟持續(xù)、高速發(fā)展，人們對體育工作有更高的要求。作為體育行政部門，對長沙體育必須有一個全新的認(rèn)識，要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)體育工作全局，要抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)。目前，長沙體育發(fā)展面臨的基本任務(wù)是：加速體育改革和體制創(chuàng)新，探索舉國體制和我國社會主義市場經(jīng)濟條件下長沙體育發(fā)展思路；圍繞“立足省運會，目標(biāo)城運會，為國家輸送奧運人才”目標(biāo)任務(wù)，建立一批高水平體育人才訓(xùn)練基地；加強體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善訓(xùn)練條件，大力開展全民健身運動，推動群眾體育向廣度、深度發(fā)展；積極發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，大力推進體育社會化、產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)長沙體育可持續(xù)發(fā)展。
第二部分 長沙體育發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
一、指導(dǎo)思路
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及國家體育總局《2001-2010年體育改革和發(fā)展綱要》、《奧運爭光計劃》、《全民健身計劃綱要》及《湖南體育精品工程戰(zhàn)略》等一系列戰(zhàn)略指導(dǎo)性文件為指針，抓住 2008年北京奧運會這個重大機遇，堅持以人為本，堅持科學(xué)發(fā)展觀，正確把握體育發(fā)展方向，全面實施“高水平運動帶動發(fā)展戰(zhàn)略”，通過競技體育的重點突破，帶動促進群眾體育、體育產(chǎn)業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二、主要發(fā)展目標(biāo)
1、競技體育目標(biāo)。在2006年舉行的省十屆運動會和2010年舉行的省十一屆運動會上以絕對優(yōu)勢繼續(xù)保持在全省競技體育的領(lǐng)先地位；建立縣（市）、區(qū)與市共同承擔(dān)省運會任務(wù)的目標(biāo)體系。在2007年舉行的第六屆全國城市運動會上確保有我市培養(yǎng)、輸送的40—60名運動員參賽，獲得8—10枚金牌，確保金牌進入全國十強。2008年奧運會上有4-8名長沙輸送的運動員參賽奪牌。2、群眾體育目標(biāo)。進一步健全群眾體育組織，普及農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）健身輔導(dǎo)站，人口達(dá)到國民體質(zhì)測試合格標(biāo)準(zhǔn)。廣泛開展群眾體育活動，不斷擴大體育人口。積極推動學(xué)校體育活動開展，全市中、小學(xué)生體育鍛煉達(dá)標(biāo)合格率和優(yōu)秀率逐年鞏固并穩(wěn)步提高。大力加強體育場地建設(shè)，人民體質(zhì)明顯增強，群眾體育健身活動的環(huán)境和條件有顯著改善，崇尚健身和參與健身的氛圍初步形成。建立以地方政府為主的全民健身管理體制和國家與社會共同興辦、充滿發(fā)展活力的全民健身運行機制。完善社會化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)體育消費市場，促進全民健身事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)全民健身事業(yè)與經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。3、體育產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。確定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，形成以競技表演市場為龍頭的、門類齊全的體育產(chǎn)業(yè)鏈。吸引社會資本參與體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加強體育產(chǎn)業(yè)與資本市場的聯(lián)合，充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)的引力，從資本市場獲取體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，形成投資渠道多元化的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。力爭到2008年體育產(chǎn)業(yè)增加值由現(xiàn)在占長沙市GDP 0.3%達(dá)到0.6-0.8%以上,到2010年達(dá)到1.5%。加大體育宣傳力度，積極引導(dǎo)群眾體育消費，加強體育市場培育和管理。
第三部分 實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的基本思路與具體要求
一、競賽訓(xùn)練
1、以北京申辦2008年奧運會為契機，組織舉辦“迎接奧運，爭做貢獻，為國爭光”系列活動，動員全社會力量，圍繞“奧運”主題，開展多種形式的競賽活動。2、充分發(fā)揮賀龍體育中心優(yōu)勢，每年舉辦（承辦）1—2次國際重大比賽。3、在2008年奧運會上，力爭在田徑、體操、射擊、跳水、皮劃艇、賽艇、舉重、羽毛球、游泳等比賽中有我市運動員參賽并獲得獎牌。4、不斷增強科研和綜合科技服務(wù)能力，逐步提高我市競技體育運動的科技含量，體育科研工作獲得較大突破，并獲得省、國家級獎勵榮譽。5、加強青少年業(yè)余訓(xùn)練基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立更多的人才培養(yǎng)基地，擴大培訓(xùn)面和培養(yǎng)規(guī)模；制訂并實施符合運動訓(xùn)練規(guī)律、切合各層次訓(xùn)練任務(wù)、促進培養(yǎng)和輸送高水平體育人才的競賽制度。6、加強教練員、運動員隊伍的梯隊建設(shè)。全面提高全市各訓(xùn)練層次教練員隊伍的整體素質(zhì)。實施教練員管理評比辦法和教練員崗位培訓(xùn)計劃，提高教練員的科學(xué)訓(xùn)練意識和水平。完善教練員目標(biāo)管理和競爭上崗機制。 7、努力培養(yǎng)和造就一支高水平裁判員隊伍。逐步建立、健全裁判員培養(yǎng)、晉升、考評、選派及處罰制度，不斷提高裁判員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水準(zhǔn)。
二、群眾體育
1、完善群眾體育設(shè)施。不斷滿足人民群眾強身健體的需要，最大限度為群眾提供健身場所，到2010年，市、縣公共體育場館全部向社會開放；80%左右的城市和農(nóng)村學(xué)校體育場地在課余時間向社會開放。人平體育活動場地面積達(dá)到1平方米，100%以上的街道建立體育輔導(dǎo)中心，按1000：2的比例配備社會體育指導(dǎo)員，全市社會體育指導(dǎo)員數(shù)量達(dá)到6000人以上。每年投放全民健身路徑30套以上，投入資金60萬元以上，實現(xiàn)城市社區(qū)健身路徑一片紅。2、健全群眾體育組織網(wǎng)絡(luò)。加強城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育輔導(dǎo)站（中心）的建設(shè)和各級農(nóng)民體育協(xié)會、老年人體育協(xié)會的建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道法制文體宣傳站，配備文體專干，做到“有人員、有陣地、有網(wǎng)絡(luò)、有活動、有制度”，形成社會化的全民健身網(wǎng)絡(luò)。加強社會體育指導(dǎo)員隊伍培訓(xùn)和管理，對在體育健身場所從事體育指導(dǎo)和管理的工作人員，全面實行職業(yè)資格證書制度。3、開展經(jīng)常性的群眾體育活動。全民健身活動要進入社區(qū)，深入家庭，做到體育活動經(jīng)�；�、內(nèi)容趣味化、形式多樣化，組織工作規(guī)范化。廣泛開展城市體育先進社區(qū)、“億萬農(nóng)民健身活動”先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、群眾體育先進單位、優(yōu)秀輔導(dǎo)站、最佳健身場所和先進工作者、優(yōu)秀輔導(dǎo)員、優(yōu)秀體育專（兼）干的評比活動。建立和完善體育健身的網(wǎng)絡(luò)信息平臺。發(fā)動機關(guān)及企事業(yè)單位實施工間操制度，到2010年，使體育人口數(shù)量達(dá)到全市人口的50%以上。4、農(nóng)村體育以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心。新建和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育場地。鼓勵農(nóng)村（或農(nóng)民）自籌資金修建體育場所和設(shè)施，開展有益于身心健康、自娛自樂的文體活動；建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭、村民委員會為基礎(chǔ)、農(nóng)民體協(xié)為紐帶的組織網(wǎng)絡(luò)，因地制宜開展科學(xué)文明的民族民間體育活動。大力發(fā)展武術(shù)、舞龍、舞獅、龍舟和其他形式多樣的傳統(tǒng)體育項目。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成1—2個富有當(dāng)?shù)靥厣捏w育項目，每個區(qū)、縣（市）形成1—2個傳統(tǒng)體育特色區(qū)域。積極倡導(dǎo)民族傳統(tǒng)體育，做好民族傳統(tǒng)體育項目的挖掘、整理和推廣工作。5、城市體育以社區(qū)為中心。充分利用社區(qū)管轄的各單位人才資源和場地設(shè)施條件，建立各類體育協(xié)會和健身俱樂部，啟發(fā)、引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民自發(fā)參加體育鍛煉。提倡體育進家庭，爭取有98%的家庭達(dá)到“一二一工程”規(guī)定的健身要求�；謴�(fù)機關(guān)工間操制度，養(yǎng)成參加體育鍛煉的良好習(xí)慣。積極開展老年人、殘疾人的體育活動，健全和完善以街道為主的社區(qū)體育組織。到2010年，力爭60%的城市街道辦事處成為市、省、國家級群眾體育先進單位，三分之一的小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為市、省、國家級體育先進單位。6、體育社團（協(xié)會）要逐步辦成實體，具備開展群眾體育活動、培訓(xùn)運動員、舉辦競賽、承辦上級比賽和開展市際、省際、國際間交往的能力。充分發(fā)揮體育總會橋梁、紐帶作用，發(fā)展壯大各單項運動協(xié)會，組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾體育活動。7、進一步抓緊抓好學(xué)校體育工作。各級各類學(xué)校要將“全民健身”作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容列入學(xué)校教學(xué)計劃。按規(guī)定完善體育場地設(shè)施，配備足夠合格的體育教師；保證學(xué)生每周有兩節(jié)體育課，每天有課間操，每周三次課外體育活動，使學(xué)生在校體育鍛煉時間每天不少于1小時；每所學(xué)校每學(xué)年舉行1次體育運動會。加強青少年兒童體育俱樂部建設(shè)，推廣新的項目，注入新的活力，形成新的特色。按照教育性、科學(xué)性、趣味性、全面性的原則，寓教于樂，培養(yǎng)學(xué)生興趣，使青少年身高、體重、體型達(dá)到先進城市水平，并養(yǎng)成終身鍛煉身體的習(xí)慣。8、完善國民體質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)。全面完成國民體質(zhì)監(jiān)測任務(wù)，國民體質(zhì)測定達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)以上的人數(shù)占總?cè)丝诘?0%以上。充分發(fā)揮國民體質(zhì)測定與監(jiān)測工作的社會效益，逐步使國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)成為各學(xué)校各行業(yè)等招生、招考、招聘的基礎(chǔ)指標(biāo)，黨政機關(guān)干部的體質(zhì)檢測結(jié)果要納入年終考核范疇。9、逐年增加對全民健身事業(yè)的資金投入。加大全民健身專項經(jīng)費投入，確保達(dá)到人均0.2元，爭取達(dá)到人均0.5元。鼓勵社會力量資助全民健身事業(yè)。將每年體育彩票公益金的60%用于“全民健身工程”、青少年體育俱樂部建設(shè)和群眾體育活動的開展。10、將全民健身工作納入全市國民經(jīng)濟計劃和社會發(fā)展整體規(guī)劃，列為市委、市政府三個文明建設(shè)內(nèi)容，在每年的綜合評先（估）中占有一定比例。
三、體育產(chǎn)業(yè)
1、制定體育產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)，培養(yǎng)體育經(jīng)營管理人才，成立體育中介公司和經(jīng)紀(jì)人協(xié)會。積極爭取并配合有關(guān)部門，制訂體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和法規(guī)，發(fā)展多種所有制形式的體育產(chǎn)業(yè)。采取在職培養(yǎng)、送學(xué)校深造以及面向社會招聘等措施，培養(yǎng)一大批品德好、懂體育、有開拓意識的體育經(jīng)營管理人才。2、加強對全市職業(yè)俱樂部、健身俱樂部、青少年體育俱樂部的管理；加強對體育健身娛樂活動的指導(dǎo)，以社會化、產(chǎn)業(yè)化為方向，面向市場，鼓勵和支持在社區(qū)開展體育健身、健美等體育活動。指導(dǎo)體育場館全面向群眾開放，為群眾開展健身健美、體育醫(yī)療康復(fù)、體育咨詢、體育娛樂等活動提供場地、設(shè)施和技術(shù)指導(dǎo)。引進國外趣味性強的項目，滿足消費者對體育健身娛樂不同層次的需要。3、引導(dǎo)體育市場開發(fā)具有本地特色的體育產(chǎn)品、體育服裝，形成地方品牌優(yōu)勢。4、做好體育廣告、體育競賽電視轉(zhuǎn)播權(quán)、冠名權(quán)出售、競賽指定商品、商標(biāo)以及為各項賽事發(fā)行的各種紀(jì)念品等無形資產(chǎn)的開發(fā)。鼓勵社會各行業(yè)、集體和個人興辦體育服務(wù)業(yè)。5、以北京舉辦2008年奧運會為契機，組織舉辦相關(guān)商貿(mào)活動。6、通過政府對體育產(chǎn)業(yè)在財稅政策上給予的政策扶持，吸引和倡導(dǎo)社會各界共同舉辦或承辦各種不同級別、不同類型、影響力大的國際、國內(nèi)賽事。
四、場地建設(shè)
1、加強中小型體育場館和社區(qū)體育場地的建設(shè)。全民健身活動場地、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育場地應(yīng)納入城市和鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，新建、改建、擴建居民住宅區(qū)，要按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)劃和建設(shè)相應(yīng)的體育設(shè)施。2、新建一座綜合性的全民健身大樓，力爭將現(xiàn)位于賀龍體育中心的網(wǎng)球俱樂部的使用權(quán)劃歸體育局，作為群眾健身鍛煉的公共場體育場地。3、完成長沙賀龍體育運動學(xué)校新校址的建設(shè)和搬遷。4、新建一座能容納體操、蹦床、羽毛球、游泳、花游等項目的綜合訓(xùn)練館。5、新建一座擁有10米靶場、25米靶場、50米靶場、移動靶靶場的射擊運動訓(xùn)練館。6、規(guī)劃新建長沙市體育館。
第四部分 實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的主要措施
一、深入貫徹落實《中華人民共和國體育法》，努力做到依法治體，依法管體，依法行政
以《中華人民共和國體育法》作為開展全市體育工作的基本法。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《體育法》的基本精神和基本內(nèi)容，并把它納入依法治市的重要范疇，不斷提高全社會的體育法制意識，努力克服執(zhí)法過程中的不作為現(xiàn)象，依法管體，依法行政。依據(jù)《體育法》精神，結(jié)合長沙實際，出臺相關(guān)的地方性體育法規(guī)、法令，不斷規(guī)范長沙的體育競賽、群眾體育以及體育產(chǎn)業(yè)市場管理，使長沙體育事業(yè)沿著規(guī)范化、法制化的軌道發(fā)展。
二、深化體育改革，轉(zhuǎn)變運行機制
1、切實履行市體育局行政職能，加強對全市體育工作的宏觀管理。適應(yīng)市場經(jīng)濟的形勢，逐步從思想上和觀念上實現(xiàn)由辦體育向管體育的轉(zhuǎn)變。
2、引入競爭機制，拓寬用人渠道。實行全員聘任制和優(yōu)勝劣汰制，充實第一線教練員隊伍，進一步完善教練員聘任制，制訂教練員德、能、勤、績和工資、獎金等各項管理辦法，確保多出人才。
3、建立具有法人資格的職業(yè)俱樂部實體。教練員、運動員享受職業(yè)俱樂部工資，建立健5168運動員注冊制度、教育管理制度、轉(zhuǎn)會制度等。
4、抓住我市經(jīng)濟、社會發(fā)展的機遇，選準(zhǔn)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)突破口，引導(dǎo)市民體育消費，擴大體育消費人口。
三、做大做強局直屬單位
加速局直屬單位的發(fā)展，充分發(fā)揮、調(diào)動局各直屬單位的積極性，進一步簡政放權(quán)，明確各單位的工作職責(zé)任務(wù)，加大人、財、物的投入力度和政策的扶植力度。加快各直屬單位人事制度改革的步伐，引入競爭機制，全面實行全員聘任制。鼓勵各直屬單位充分利用其有形和無形資產(chǎn)，積極創(chuàng)造條件加快發(fā)展，增強局直屬單位市場應(yīng)變能力、駕馭能力以及辦體育的能力。
四、做活做全體育總會和各體育協(xié)會
充分利用體育總會的凝聚力和號召力，舉辦各種類型的體育賽事和大型體育活動，使體育工作逐步地依靠體育總會這個橋梁紐帶走向社會，實現(xiàn)工作職能由辦體育向管體育的轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)各運動協(xié)會與各運動項目和訓(xùn)練單位的有機結(jié)合，在完成競技任務(wù)的基礎(chǔ)上，面向社會，開發(fā)市場，壯大各運動協(xié)會的自身實力。
五、加大體育投入，確保場館建設(shè)
1、加快各場館的配套設(shè)施建設(shè)，以適應(yīng)高水平比賽的需要。
2、全民健身活動場所，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育場地納入城市和鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，至2010年，達(dá)到人平體育活動場地面積 1 平方米。
六、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，加強市場管理
1、爭取市人大立法通過《長沙市全民健身管理條例》、《關(guān)于加快長沙市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》和《加強體育市場管理辦法》，引導(dǎo)體育市場沿著有利于社會主義市場經(jīng)濟，有利于人民身心健康的軌道發(fā)展。
2、根據(jù)我市實際和借鑒兄弟城市經(jīng)驗，制定體育市場管理規(guī)則，加大執(zhí)法力度，進一步完善和規(guī)范體育市場。
七、加大宣傳力度，提高體育意識
1、加強與新聞媒體的聯(lián)系與合作，充分利用輿論工具宣傳體育，提高各單位、各級領(lǐng)導(dǎo)對體育工作的認(rèn)識。2、大力宣傳體育戰(zhàn)線的先進典型，弘揚體育拼搏精神，提高市民體育意識，振奮民族精神。3、大力宣傳科學(xué)健身，反對封建迷信，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的體育健身活動。4、通過定期組織全民健身日等活動，加大全民健身的宣傳力度。
八、思想政治工作到位，保證各項工作落實
建立健全政治理論學(xué)習(xí)制度，提高全局干部職工的政治理論素養(yǎng)，用科學(xué)的理論武裝頭腦，提高明辨是非的能力，努力造就一支政治理論素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力水平強的干部職工隊伍。加強黨組織建設(shè)，堅持開展共產(chǎn)黨員先進性教育活動，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。各單位黨的組織要為各級行政工作擔(dān)當(dāng)起堅強的后盾，大力支持改革，監(jiān)督和保證各項工作的貫徹實施。
(責(zé)任編輯：瑋鋒)
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