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最近，習近平主席針對“十三五”規劃明確提出：三個“必須”，必須有新理念、新思想、新舉措。發展理念是發展行動的先導，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。為什么習近平主席在“十三五”規劃之前著重強調我們的城市規劃要有新理念、新思路、新舉措，我們認為既是針對“十三五”規劃提出來的；也是針對“十二五”規劃出現的一系列問題提出來的。因為，我們“十二五”期間城市的規劃理念比較陳舊，規劃思路沒有創新、規劃舉措沒有高度，所以給我們“十二五”城市發展建設帶來了一系列問題，從而制約了“十二五”城市的發展。為此，習近平主席才在“十三五”規劃前提出：必須有新理念、新思路、新舉措。并著重強調：發展理念是發展行動的先導、發展的方向、發展的著力點的集中體現。這一切充分體現了新理念在國家規劃中的作用。在城市發展的任何階段，只要我們的城市規劃理念新，發展思路就新，發展方向就明確，發展著力點就能到位。否則就方向不清，目標不明，舉措不利，最后給城市發展造成巨大的損失。 那么什么是“十三五”規劃的新理念、新思路、新舉措，那就是適合中國城市化發展方向，符合中國城市化發展道路，順應時代發展潮流，能夠有力于中國城市化發展，推動中國城市化前進的，被國家上升到國家戰略的城市主題文化及被當今城市共同認可城市主題文化創新思想，城市主題文化創新思路，城市主題文化戰略舉措。所以在“十三五”規劃期間如何用城市主題文化新理念來謀劃城市，如何城市主題文化新思路規劃城市，如何用城市主題文化新舉措建設城市，已經成為我們“十三五”規劃建設的著眼點和落腳點。城市主題文化的新，就新在理念新、思路新、舉措新，所以近年來通過城市主題文化創新思想規劃的城市都成了最成功的城市，都成了中國的名城和世界的名城。 中國城市“十三五”各項規劃必須加強城市主題文化戰略規劃，否者我們的城市化建設就將付出比“十二五”規劃期間還要沉重的代價。“十二五”規劃期間，因為我們忽視了城市主題文化戰略規劃，盲目的采用國際化大都市規劃理念，盲目的照搬發達國家現代化模式，所以我們在“十二五”規劃期間，建設出來的上百座城市都成了空城和鬼城，讓我們的中國城市化走到了錯誤的末路，讓我們的中國城市化發展建設付出了極其沉重的代價。 為什么會出現這種現象，就是我們有些城市把城市主題文化僅僅理解成是解決“千城一面”問題；僅僅理解成是解決“特色危機”問題；僅僅理解成是“城市文化建設”的一種行為。而沒有對城市主題文化真正的核心思想和價值功能有更高的認識，因此造成了城市主題文化在城市建設中的缺失，導致了“十二五”規劃空城、鬼城遍地問題。 而城市主題文化是城市最高層級的一種高端謀劃和頂層設計，是解決城市特色文化定位、城市特色功能確立、城市特色產業培育、城市特色產業布局、城市特色空間塑造的一種大戰略。如果一個城市把城市主題文化在城市建設中的核心作用忽視了，我們建設出來的城市怎能不成為空城和鬼城呢？為什么我們建設出來的城市都成為空城和鬼城，就是因為沒有城市主題文化定位，沒有城市主題文化功能，沒有城市主題文化產業，沒有城市主題文化空間特色，所以建設出來的城市自然就變成了空城和鬼城。 我們在“十二五”規劃前，已經預測到了中國如果不把城市主題文化作為“十二五”發展建設的重要戰略，“十二五”城市發展出現的問題將不堪設想。我們在給國務院領導的報告中明確提出，必須把城市主題文化納入“十二五”規劃之中，如果不把城市主題文化納入“十二五”規劃之中，中國城市化建設將導致四個方面問題的出現：（一）中國180多個城市要建設國際化大都市，勢必造成城市的盲目擴張，國家要控制的土地紅線指標將全面突破，這涉及國家土地的安全問題；（二）隨著180多個城市盲目擴張，國家和地方投入幾萬億的基礎設施建設投資將有一半打了水漂；（三）產業重復讓我們的城市無法在全球經濟一體化中，在差異化發展戰略上掌握主動權和主導地位；（四）千城一面、特色危機將讓中國城市失去了旅游的基本功能和城市的文化特征。現在看來，“十二五”規劃出現的上百座空城、鬼城問題將比我們預言問題還要嚴重，比我們預言的情況還要糟糕，付出的代價還要沉重，給中國城市化造成的影響還要深重。而“十三五”城市發展建設，如果還是重蹈這些問題的覆轍，那么中國“十三五”城市發展建設就不是“十二五”期間出現空城、鬼城問題了，那將使中國城市化走向比空城和鬼城還要嚴重的死路和絕路。 因此，中國城市“十三五”各項規劃必須加強城市主題文化戰略規劃，否則我們還將付出“十二五”那樣的沉重代價。城市主題文化不僅僅是解決千城一面問題、特色危機問題的，最重要的是解決“十三五”城市化建設不再出現空城、鬼城問題的。當前中國上百座空城、鬼城出現的根本原因，就是沒有城市主題文化定位，就是沒有城市主題文化功能定位的情況下盲目開發造成的。 我們在多年前就提出，一個城市沒有城市主題文化，城市建設就會“千城一面”；一個城市沒有城市主題文化，城市建設“就會大亂”；一個城市沒有城市主題文化，城市建設就會產生“特色危機”；一個城市沒有城市主題文化，空城、鬼城“就會泛濫”。實踐證明，這一切已經成為了中國城市化防止上述問題出現的預警信號和警世恒言。為什么這些預言都被我們言中了，就是因為城市主題文化是城市化發展建設最重要的戰略，在中國城市化任何發展過程中，只要忽視了城市主題文化發展戰略就會付出沉重的代價。中國城市化過程中，千城一面、特色危機、空城、鬼城泛濫成災問題，就是我們城市對城市主題文化沒有給予高度的戰略重視所必然付出的沉重代價。因此，在“十三五”規劃期間，破解空城、鬼城的棘手問題和瓶頸問題，非城市主題文化不可。 現在城市建設，人們不是為了吃、喝、拉、撒、睡而聚集到一起，而是大家為了一個主題性質的事業選擇；而是大家為了一個主題性質的事業追求；而是大家為了一個主題性質的創業環境；而是大家為了一個主題性質的事業開拓；而是大家為了一個主題性質的事業成功；而是大家為了一個能讓大家都圍繞一個大城市主題文化發展的目標和方向而聚集到一個城市的。就像為什么全國搞文化、搞藝術的都向北京聚集；全國搞金融的都向上海聚集；全國搞商貿的都向廣州聚集；全國搞特色創新高科技產業的都向深圳聚集；全國搞新型產業的都向天津聚集；全國搞互聯網的都向無錫聚集。都是為了一個具有聚集性的主題文化而到一個城市來的。也就像世界上為什么搞音樂的都向“維也納”聚集；搞電影的都向“洛杉磯”聚集；搞文學的都向“愛丁堡”聚集；搞IT的都向“硅谷”聚集；搞金融的都向“蘇黎世”聚集一樣。 那么一個城市一定在城市發展建設上有一個大的主題文化發展方向、發展目標，這就是一個城市的主題文化。如果一個城市沒有一個城市主題文化發展方向、發展目標，那么城市就自然成了沒有主題文化，沒有主題文化功能，沒有主題文化產業聚集，沒有主題文化空間特色的城市，那么這樣的城市自然就成了空城和鬼城。 因此，破解“千城一面”非城市主題文化不可，破解“特色危機”非城市主題文化不可，破解“空城、鬼城”非城市主題文化不可。因為“千城一面、特色危機、空城、鬼城”的問題，都是因為缺少城市主題文化規劃而造成的。所以，破解上述問題還得從城市主題文化根上找到破解的金鑰匙。 空城、鬼城的形成，其根本原因就是在規劃時沒有把城市主題文化規劃進去，沒有把城市主題文化功能規劃進去，所以建設出來的城市必然要形成空城、鬼城的局面。任何城市建設都需要城市主題文化定位，有了城市主題文化定位之后才能去建設一座城市。而我們的城市建設沿襲了國際化大都市建設的模式，結果在規劃時就沒有城市主題文化定位，結果按著國際化大都市理念建設出來的城市必然成為了空城和鬼城，這是按著國際化大都市建設模式一根筋思想規劃城市所造成的現象。我們在國際化大都市建設模式一根筋思想的縱容下，國際化大都市沒有建設成功，相反出現了100多座空城和鬼城，這就宣布了國際化大都市規劃思想的徹底失敗。城市主題文化建設思想將成為中國城市化發展建設的主導思想。 在“十二五”期間，我們中國城市因為國際化大都市的情結一直沒有斷，結果我們的城市都想看看我們的國際化大都市到底能建設成什么樣，所以在國際化大都市情結的縱容下，我們都按著一個國際化大都市的模式來建設我們的城市，最后卻變成了空城和鬼城。這一血的教訓應當讓我們的城市規劃深刻的反思了，如果我們的城市還在“十三五”規劃期間，還按著這種規劃模式走下去，那么就會徹底葬送我們中國的城市化。所以我們的城市在“十三五”規劃期間，一定要吸取“十二五”規劃的教訓，在新城建設上一定要采用城市主題文化的規劃理念來規劃我們的城市，來建設我們的城市。 城市主題文化是什么？城市主題文化就是城市的主題文化聚集功能。一個城市只要有了主題文化聚集功能，才能聚集人氣，才能吸引人流、物流、資金流、信息流都流向這個城市，才能形成人往一處想、勁往一處使，大家圍繞城市主題文化建設城市的氣象和態勢。而我們的空城和鬼城在建設時候都不是這么想的，而是先造廟再請神，結果廟造好了神沒請來。所以我們在“十三五”城市規劃中，一定是先請神再造廟。那么這個神是什么呢？就是城市主題文化。一個城市有了城市主題文化，什么樣的城市都可以建造起來，而且還會人氣旺盛，產業旺盛，城市旺盛。這就是為什么用城市主題文化規劃出來的城市不會成為空城和鬼城的道理。 所以，城市主題文化在“十三五”城市各項規劃建設中尤為重要，是新城規劃建設的關鍵之關鍵。所以在“十三五”城市規劃期間，我們的城市規劃必須要換位思考，要把城市主題文化規劃思想作為“十三五”城市各項規劃建設的核心和靈魂。 在世界城市化建設上已經證明，凡是按著城市主題文化建設起來的城市都沒有衰敗過，都沒有變成空城和鬼城，都變成了世界名牌城市，都變成了人氣最旺的城市，都變成了世界人們最向往的城市，都變成了最具核心競爭力的城市。像歐洲那些主題文化城市都是世界人氣最旺的城市，無論是音樂之都維也納，繪畫與雕塑之都佛羅倫薩，電影之都洛杉磯，啤酒之都慕尼黑，狂歡之都里約熱內盧，為什么能聚集世界那么大的人氣，聚集世界那么大的人流、物流、資金流、信息流，就是它們每個城市的主題文化把全世界的人氣都聚來了，所以城市主題文化對于一個城市的作用太大了，大到無可替代。 (責任編輯：白雪松) |
