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最近，習(xí)近平主席針對“十三五”規(guī)劃明確提出：三個(gè)“必須”，必須有新理念、新思想、新舉措。發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。為什么習(xí)近平主席在“十三五”規(guī)劃之前著重強(qiáng)調(diào)我們的城市規(guī)劃要有新理念、新思路、新舉措，我們認(rèn)為既是針對“十三五”規(guī)劃提出來的；也是針對“十二五”規(guī)劃出現(xiàn)的一系列問題提出來的。因?yàn)�，我�?ldquo;十二五”期間城市的規(guī)劃理念比較陳舊，規(guī)劃思路沒有創(chuàng)新、規(guī)劃舉措沒有高度，所以給我們“十二五”城市發(fā)展建設(shè)帶來了一系列問題，從而制約了“十二五”城市的發(fā)展。為此，習(xí)近平主席才在“十三五”規(guī)劃前提出：必須有新理念、新思路、新舉措。并著重強(qiáng)調(diào)：發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)、發(fā)展的方向、發(fā)展的著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。這一切充分體現(xiàn)了新理念在國家規(guī)劃中的作用。在城市發(fā)展的任何階段，只要我們的城市規(guī)劃理念新，發(fā)展思路就新，發(fā)展方向就明確，發(fā)展著力點(diǎn)就能到位。否則就方向不清，目標(biāo)不明，舉措不利，最后給城市發(fā)展造成巨大的損失。 那么什么是“十三五”規(guī)劃的新理念、新思路、新舉措，那就是適合中國城市化發(fā)展方向，符合中國城市化發(fā)展道路，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，能夠有力于中國城市化發(fā)展，推動中國城市化前進(jìn)的，被國家上升到國家戰(zhàn)略的城市主題文化及被當(dāng)今城市共同認(rèn)可城市主題文化創(chuàng)新思想，城市主題文化創(chuàng)新思路，城市主題文化戰(zhàn)略舉措。所以在“十三五”規(guī)劃期間如何用城市主題文化新理念來謀劃城市，如何城市主題文化新思路規(guī)劃城市，如何用城市主題文化新舉措建設(shè)城市，已經(jīng)成為我們“十三五”規(guī)劃建設(shè)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。城市主題文化的新，就新在理念新、思路新、舉措新，所以近年來通過城市主題文化創(chuàng)新思想規(guī)劃的城市都成了最成功的城市，都成了中國的名城和世界的名城。 中國城市“十三五”各項(xiàng)規(guī)劃必須加強(qiáng)城市主題文化戰(zhàn)略規(guī)劃，否者我們的城市化建設(shè)就將付出比“十二五”規(guī)劃期間還要沉重的代價(jià)。“十二五”規(guī)劃期間，因?yàn)槲覀兒鲆暳顺鞘兄黝}文化戰(zhàn)略規(guī)劃，盲目的采用國際化大都市規(guī)劃理念，盲目的照搬發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代化模式，所以我們在“十二五”規(guī)劃期間，建設(shè)出來的上百座城市都成了空城和鬼城，讓我們的中國城市化走到了錯(cuò)誤的末路，讓我們的中國城市化發(fā)展建設(shè)付出了極其沉重的代價(jià)。 為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象，就是我們有些城市把城市主題文化僅僅理解成是解決“千城一面”問題；僅僅理解成是解決“特色危機(jī)”問題；僅僅理解成是“城市文化建設(shè)”的一種行為。而沒有對城市主題文化真正的核心思想和價(jià)值功能有更高的認(rèn)識，因此造成了城市主題文化在城市建設(shè)中的缺失，導(dǎo)致了“十二五”規(guī)劃空城、鬼城遍地問題。 而城市主題文化是城市最高層級的一種高端謀劃和頂層設(shè)計(jì)，是解決城市特色文化定位、城市特色功能確立、城市特色產(chǎn)業(yè)培育、城市特色產(chǎn)業(yè)布局、城市特色空間塑造的一種大戰(zhàn)略。如果一個(gè)城市把城市主題文化在城市建設(shè)中的核心作用忽視了，我們建設(shè)出來的城市怎能不成為空城和鬼城呢？為什么我們建設(shè)出來的城市都成為空城和鬼城，就是因?yàn)闆]有城市主題文化定位，沒有城市主題文化功能，沒有城市主題文化產(chǎn)業(yè)，沒有城市主題文化空間特色，所以建設(shè)出來的城市自然就變成了空城和鬼城。 我們在“十二五”規(guī)劃前，已經(jīng)預(yù)測到了中國如果不把城市主題文化作為“十二五”發(fā)展建設(shè)的重要戰(zhàn)略，“十二五”城市發(fā)展出現(xiàn)的問題將不堪設(shè)想。我們在給國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)告中明確提出，必須把城市主題文化納入“十二五”規(guī)劃之中，如果不把城市主題文化納入“十二五”規(guī)劃之中，中國城市化建設(shè)將導(dǎo)致四個(gè)方面問題的出現(xiàn)：（一）中國180多個(gè)城市要建設(shè)國際化大都市，勢必造成城市的盲目擴(kuò)張，國家要控制的土地紅線指標(biāo)將全面突破，這涉及國家土地的安全問題；（二）隨著180多個(gè)城市盲目擴(kuò)張，國家和地方投入幾萬億的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資將有一半打了水漂；（三）產(chǎn)業(yè)重復(fù)讓我們的城市無法在全球經(jīng)濟(jì)一體化中，在差異化發(fā)展戰(zhàn)略上掌握主動權(quán)和主導(dǎo)地位；（四）千城一面、特色危機(jī)將讓中國城市失去了旅游的基本功能和城市的文化特征�，F(xiàn)在看來，“十二五”規(guī)劃出現(xiàn)的上百座空城、鬼城問題將比我們預(yù)言問題還要嚴(yán)重，比我們預(yù)言的情況還要糟糕，付出的代價(jià)還要沉重，給中國城市化造成的影響還要深重。而“十三五”城市發(fā)展建設(shè)，如果還是重蹈這些問題的覆轍，那么中國“十三五”城市發(fā)展建設(shè)就不是“十二五”期間出現(xiàn)空城、鬼城問題了，那將使中國城市化走向比空城和鬼城還要嚴(yán)重的死路和絕路。 因此，中國城市“十三五”各項(xiàng)規(guī)劃必須加強(qiáng)城市主題文化戰(zhàn)略規(guī)劃，否則我們還將付出“十二五”那樣的沉重代價(jià)。城市主題文化不僅僅是解決千城一面問題、特色危機(jī)問題的，最重要的是解決“十三五”城市化建設(shè)不再出現(xiàn)空城、鬼城問題的。當(dāng)前中國上百座空城、鬼城出現(xiàn)的根本原因，就是沒有城市主題文化定位，就是沒有城市主題文化功能定位的情況下盲目開發(fā)造成的。 我們在多年前就提出，一個(gè)城市沒有城市主題文化，城市建設(shè)就會“千城一面”；一個(gè)城市沒有城市主題文化，城市建設(shè)“就會大亂”；一個(gè)城市沒有城市主題文化，城市建設(shè)就會產(chǎn)生“特色危機(jī)”；一個(gè)城市沒有城市主題文化，空城、鬼城“就會泛濫”。實(shí)踐證明，這一切已經(jīng)成為了中國城市化防止上述問題出現(xiàn)的預(yù)警信號和警世恒言。為什么這些預(yù)言都被我們言中了，就是因?yàn)槌鞘兄黝}文化是城市化發(fā)展建設(shè)最重要的戰(zhàn)略，在中國城市化任何發(fā)展過程中，只要忽視了城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略就會付出沉重的代價(jià)。中國城市化過程中，千城一面、特色危機(jī)、空城、鬼城泛濫成災(zāi)問題，就是我們城市對城市主題文化沒有給予高度的戰(zhàn)略重視所必然付出的沉重代價(jià)。因此，在“十三五”規(guī)劃期間，破解空城、鬼城的棘手問題和瓶頸問題，非城市主題文化不可。 現(xiàn)在城市建設(shè)，人們不是為了吃、喝、拉、撒、睡而聚集到一起，而是大家為了一個(gè)主題性質(zhì)的事業(yè)選擇；而是大家為了一個(gè)主題性質(zhì)的事業(yè)追求；而是大家為了一個(gè)主題性質(zhì)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；而是大家為了一個(gè)主題性質(zhì)的事業(yè)開拓；而是大家為了一個(gè)主題性質(zhì)的事業(yè)成功；而是大家為了一個(gè)能讓大家都圍繞一個(gè)大城市主題文化發(fā)展的目標(biāo)和方向而聚集到一個(gè)城市的。就像為什么全國搞文化、搞藝術(shù)的都向北京聚集；全國搞金融的都向上海聚集；全國搞商貿(mào)的都向廣州聚集；全國搞特色創(chuàng)新高科技產(chǎn)業(yè)的都向深圳聚集；全國搞新型產(chǎn)業(yè)的都向天津聚集；全國搞互聯(lián)網(wǎng)的都向無錫聚集。都是為了一個(gè)具有聚集性的主題文化而到一個(gè)城市來的。也就像世界上為什么搞音樂的都向“維也納”聚集；搞電影的都向“洛杉磯”聚集；搞文學(xué)的都向“愛丁堡”聚集；搞IT的都向“硅谷”聚集；搞金融的都向“蘇黎世”聚集一樣。 那么一個(gè)城市一定在城市發(fā)展建設(shè)上有一個(gè)大的主題文化發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)，這就是一個(gè)城市的主題文化。如果一個(gè)城市沒有一個(gè)城市主題文化發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)，那么城市就自然成了沒有主題文化，沒有主題文化功能，沒有主題文化產(chǎn)業(yè)聚集，沒有主題文化空間特色的城市，那么這樣的城市自然就成了空城和鬼城。 因此，破解“千城一面”非城市主題文化不可，破解“特色危機(jī)”非城市主題文化不可，破解“空城、鬼城”非城市主題文化不可。因?yàn)?ldquo;千城一面、特色危機(jī)、空城、鬼城”的問題，都是因?yàn)槿鄙俪鞘兄黝}文化規(guī)劃而造成的。所以，破解上述問題還得從城市主題文化根上找到破解的金鑰匙。 空城、鬼城的形成，其根本原因就是在規(guī)劃時(shí)沒有把城市主題文化規(guī)劃進(jìn)去，沒有把城市主題文化功能規(guī)劃進(jìn)去，所以建設(shè)出來的城市必然要形成空城、鬼城的局面。任何城市建設(shè)都需要城市主題文化定位，有了城市主題文化定位之后才能去建設(shè)一座城市。而我們的城市建設(shè)沿襲了國際化大都市建設(shè)的模式，結(jié)果在規(guī)劃時(shí)就沒有城市主題文化定位，結(jié)果按著國際化大都市理念建設(shè)出來的城市必然成為了空城和鬼城，這是按著國際化大都市建設(shè)模式一根筋思想規(guī)劃城市所造成的現(xiàn)象。我們在國際化大都市建設(shè)模式一根筋思想的縱容下，國際化大都市沒有建設(shè)成功，相反出現(xiàn)了100多座空城和鬼城，這就宣布了國際化大都市規(guī)劃思想的徹底失敗。城市主題文化建設(shè)思想將成為中國城市化發(fā)展建設(shè)的主導(dǎo)思想。 在“十二五”期間，我們中國城市因?yàn)閲H化大都市的情結(jié)一直沒有斷，結(jié)果我們的城市都想看看我們的國際化大都市到底能建設(shè)成什么樣，所以在國際化大都市情結(jié)的縱容下，我們都按著一個(gè)國際化大都市的模式來建設(shè)我們的城市，最后卻變成了空城和鬼城。這一血的教訓(xùn)應(yīng)當(dāng)讓我們的城市規(guī)劃深刻的反思了，如果我們的城市還在“十三五”規(guī)劃期間，還按著這種規(guī)劃模式走下去，那么就會徹底葬送我們中國的城市化。所以我們的城市在“十三五”規(guī)劃期間，一定要吸取“十二五”規(guī)劃的教訓(xùn)，在新城建設(shè)上一定要采用城市主題文化的規(guī)劃理念來規(guī)劃我們的城市，來建設(shè)我們的城市。 城市主題文化是什么？城市主題文化就是城市的主題文化聚集功能。一個(gè)城市只要有了主題文化聚集功能，才能聚集人氣，才能吸引人流、物流、資金流、信息流都流向這個(gè)城市，才能形成人往一處想、勁往一處使，大家圍繞城市主題文化建設(shè)城市的氣象和態(tài)勢。而我們的空城和鬼城在建設(shè)時(shí)候都不是這么想的，而是先造廟再請神，結(jié)果廟造好了神沒請來。所以我們在“十三五”城市規(guī)劃中，一定是先請神再造廟。那么這個(gè)神是什么呢？就是城市主題文化。一個(gè)城市有了城市主題文化，什么樣的城市都可以建造起來，而且還會人氣旺盛，產(chǎn)業(yè)旺盛，城市旺盛。這就是為什么用城市主題文化規(guī)劃出來的城市不會成為空城和鬼城的道理。 所以，城市主題文化在“十三五”城市各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)中尤為重要，是新城規(guī)劃建設(shè)的關(guān)鍵之關(guān)鍵。所以在“十三五”城市規(guī)劃期間，我們的城市規(guī)劃必須要換位思考，要把城市主題文化規(guī)劃思想作為“十三五”城市各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)的核心和靈魂。 在世界城市化建設(shè)上已經(jīng)證明，凡是按著城市主題文化建設(shè)起來的城市都沒有衰敗過，都沒有變成空城和鬼城，都變成了世界名牌城市，都變成了人氣最旺的城市，都變成了世界人們最向往的城市，都變成了最具核心競爭力的城市。像歐洲那些主題文化城市都是世界人氣最旺的城市，無論是音樂之都維也納，繪畫與雕塑之都佛羅倫薩，電影之都洛杉磯，啤酒之都慕尼黑，狂歡之都里約熱內(nèi)盧，為什么能聚集世界那么大的人氣，聚集世界那么大的人流、物流、資金流、信息流，就是它們每個(gè)城市的主題文化把全世界的人氣都聚來了，所以城市主題文化對于一個(gè)城市的作用太大了，大到無可替代。 (責(zé)任編輯：白雪松) |
