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城市主題文化與科學(xué)謀劃城市“城市坐標(biāo)”

時(shí)間:2016-01-19 15:27來源:中國規(guī)劃網(wǎng) 作者:付寶華
    2015年年末,中央針對中國“城市病”集中爆發(fā)問題,針對中國城市發(fā)展建設(shè)缺失科學(xué)謀劃城市“成長坐標(biāo)”問題,針對中國城市到底是建設(shè)各具特色的現(xiàn)代化城市,還是盲目“攤大餅式”的發(fā)展問題,中央召開了30幾年來最高規(guī)格的城市工作會議,在中國城市發(fā)展的最關(guān)鍵時(shí)刻做出了一系列科學(xué)發(fā)展城市的戰(zhàn)略布置,這是中國城市化在最關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)做出最重要的戰(zhàn)略舉措的一次重要會議。此中央城市工作會議的精神,可以說對中國城市化未來發(fā)展具有里程碑意義和劃時(shí)代意義。
    從中國城市化30幾年來“城市病”蔓延發(fā)展的角度看,從中國城市化開始尋找建設(shè)各具特色現(xiàn)代化城市的角度看,更能深刻體會到中央城市工作會議提出科學(xué)謀劃城市“成長坐標(biāo)”,建設(shè)各具特色現(xiàn)代化城市的獨(dú)特旨意和戰(zhàn)略內(nèi)涵。改革開放30幾年來的今天,中國城市化建設(shè)走過了從“城市病”頻發(fā)到治理“城市病”的發(fā)展過程,今天前所未有的走進(jìn)了科學(xué)謀劃城市“成長坐標(biāo)”,建設(shè)各具特色現(xiàn)代化城市的正確發(fā)展之路。站在中國城市發(fā)展的歷史性關(guān)頭,城市發(fā)展理念重新校正,城市規(guī)劃理念創(chuàng)新不斷,科學(xué)謀劃城市“成長坐標(biāo)”思想快速推進(jìn),建設(shè)各具特色現(xiàn)代化城市思想的快速提升,都彰顯出國家科學(xué)謀劃城市大戰(zhàn)略已經(jīng)形成,并引領(lǐng)中國城市化走向輝煌的未來。
    這不能不讓我們想到,在“十二五”規(guī)劃之前,我院就針對中國城市出現(xiàn)的目標(biāo)趨同、功能重復(fù)、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、形象單一、千城一面、特色危機(jī)等城市病問題給中央寫了一份報(bào)告:同時(shí)把我們?nèi)绾谓鉀Q“城市病”和中國城市如何科學(xué)發(fā)展,如何健康發(fā)展的兩部城市主題文化研究叢書一并上報(bào)給中央領(lǐng)導(dǎo)。這兩部城市主題文化研究叢書:一部書名為《城市主題文化與市長高端謀劃城市》;一部書名為《城市主題文化與世界名城崛起》。前一部是指導(dǎo)中國城市領(lǐng)導(dǎo)如何科學(xué)謀劃城市的;后一部是指導(dǎo)城市領(lǐng)導(dǎo)如何建設(shè)各具特色現(xiàn)代化城市的。針對國家“十二五”之前,西方國家城市以“歷時(shí)性”方式呈現(xiàn)的矛盾,在我國以“共識性”方式出現(xiàn)的嚴(yán)重“城市病”問題,這個(gè)關(guān)涉“十二五”規(guī)劃成功與否的大戰(zhàn)略問題,我們向中央提出了四個(gè)方面的意見:一、“城市病”的問題必須在“十二五”期間加以解決;二、中央必須遏制城市“攤大餅式”的發(fā)展方式;三、城市必須要有科學(xué)謀劃思想,要對城市規(guī)劃、建設(shè)、管理進(jìn)行“高端謀劃、頂層設(shè)計(jì)”;四 、中國城市化到底要建設(shè)什么樣的現(xiàn)代化城市,要有明確的指向——中國應(yīng)該建設(shè)各具特色的現(xiàn)代化城市。針對國家“十二五”規(guī)劃,我們希望通過這四個(gè)問題的解決,防止“城市病”在“十二五”規(guī)劃建設(shè)發(fā)展期間出現(xiàn)更為嚴(yán)重的“城市病”爆發(fā)。同時(shí)我們又通過我們多年來研究的城市主題文化高端謀劃城市的思想,來推動國家科學(xué)謀劃城市“成長坐標(biāo)”的思想;我們又通過我們多年來研究的城市主題文化世界名城崛起思想,來提升國家建設(shè)各具特色現(xiàn)代化城市的思想?梢哉f我們對“十二五”期間如何治理城市,如何防止“城市病”蔓延發(fā)展,如何科學(xué)謀劃城市發(fā)展,如何建設(shè)各具特色現(xiàn)代化城市,都提出了科學(xué)的建設(shè)思想,都提出了科學(xué)的發(fā)展思想。當(dāng)我們把報(bào)告呈報(bào)上去兩天后,時(shí)任國家總理對此給予高度的重視,當(dāng)即做了重要批示,批示到國家發(fā)改委和建設(shè)部。之后國家發(fā)改委和建設(shè)部又把落實(shí)國家總理的批示精神形成了一個(gè)文件,作為指導(dǎo)“十二五”規(guī)劃的一個(gè)重要內(nèi)容,落實(shí)在國家“十二五”規(guī)劃之中。同時(shí)又把這個(gè)文件以國家函的形式回函給了我院。中國改革報(bào)、中華建筑報(bào)、中國市長雜志對國家總理的重要批示和國家發(fā)改委、建設(shè)部的高度重視,發(fā)表了《城市主題文化已上升為國家戰(zhàn)略規(guī)劃層面》的文章。對此,我們對“十二五”規(guī)劃建設(shè)充滿了希望。但由于“城市病”巨大貫力使然,中國“城市病”爆發(fā)出來的問題,已經(jīng)從目標(biāo)趨同、功能重復(fù)、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、形象單一、千城一面、特色危機(jī)演變成了空城遍地、鬼城泛濫成災(zāi);從空城遍地、鬼城泛濫成災(zāi)又演變了交通擁堵、霧霾肆虐、安全事故頻頻頻發(fā);又從交通擁堵、霧霾肆虐、安全事故頻發(fā)演變成了產(chǎn)能過剩、資源環(huán)境嚴(yán)重透支、產(chǎn)業(yè)下滑等更深次的“城市病”問題。對此我們又把我們高端謀劃城市的研究成果上報(bào)給國家領(lǐng)導(dǎo)、國家發(fā)改委和建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo),就治理“城市病”如何上升到國家戰(zhàn)略層面問題,就如何科學(xué)謀劃城市發(fā)展的問題,就中國現(xiàn)代化城市是建設(shè)各具特色的現(xiàn)代化城市,還是盲目“攤大餅”式發(fā)展問題,諫言中央領(lǐng)導(dǎo)和國家部門早日做出科學(xué)的重要決策。以此徹底解決中國“城市病”泛濫成災(zāi)問題,城市如何科學(xué)謀劃城市“成長坐標(biāo)”問題,城市如何建設(shè)各具特色現(xiàn)代化城市的問題。讓我們沒有想到的是,一個(gè)以治理“城市病”,科學(xué)謀劃城市“成長坐標(biāo)”,建設(shè)各具特色現(xiàn)代化城市為核心的,一個(gè)中國改革開放30年來最高規(guī)格的中央城市工作會議召開了。此會議把治理“城市病”上升到國家治理層面上來,同時(shí)又明確提出了“城市病”要想治理好,就要加快培養(yǎng)懂城市、會管理的領(lǐng)導(dǎo);更為重要的是又提出了如何發(fā)展好城市,如何規(guī)劃好城市,如何建設(shè)好城市,需要科學(xué)謀劃城市“成長坐標(biāo)”,又對中國城市化到底建設(shè)什么樣的城市,提出了建設(shè)各具特色現(xiàn)代化城市的發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)。以此讓中國城市化未來發(fā)展找到了準(zhǔn)確的目標(biāo)和方向。
    對此,我們針對中央城市工作會議召開的精神,我們有必要再一次把我們多年研究的科學(xué)謀劃城市“成長坐標(biāo)”思想,建設(shè)各具特色現(xiàn)代化城市思想提供給我們城市的領(lǐng)導(dǎo)。讓我們城市領(lǐng)導(dǎo)快速找到提升城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理最前瞻的科學(xué)謀劃思想和建設(shè)各具特色現(xiàn)代化城市的思想。所以我們在我們出版過的《城市主題文化與市長高端謀劃城市》、《城市主題文化與世界名城崛起》一書基礎(chǔ)上,重新編寫出《城市主題文化與科學(xué)謀劃城市“成長坐標(biāo)”》一書。讓我們城市領(lǐng)導(dǎo)在最短的時(shí)間內(nèi)快速提升城市領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)謀劃城市“成長坐標(biāo)”的水平,快速提升城市領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)各具特色現(xiàn)代化城市的水平。此書能起到此作用,我們就感到我們的城市主題文化理論研究無愧于這個(gè)時(shí)代、無愧于國家、無愧于城市、無愧于城市領(lǐng)導(dǎo)、無愧于人民。
    我們?yōu)槲以撼把芯康母叨酥\劃城市思想、建設(shè)各具特色現(xiàn)代化城市的思想被國家一次次的高度重視,一次次高度認(rèn)可,一次次上升到國家戰(zhàn)略層面而感到欣慰。因此也證明了,我院長期以來研究的高端謀劃城市思想、建設(shè)各具特色現(xiàn)代化城市思想是順應(yīng)國家發(fā)展大戰(zhàn)略的,是引領(lǐng)國家科學(xué)謀劃城市“成長坐標(biāo)”,建設(shè)各具特色現(xiàn)代化城市思想潮流的,是推動國家科學(xué)謀劃城市“成長坐標(biāo)”,建設(shè)各具特色現(xiàn)代化城市思想發(fā)展的。對此,我們對國家對我院研究的城市主題文化研究成果高度重視、高度認(rèn)可表示感謝!
    在世界城市化發(fā)展進(jìn)程中,任何一個(gè)時(shí)代都不能盲目發(fā)展、迷茫發(fā)展,都需要一種前瞻性的理論來引領(lǐng)這個(gè)時(shí)代的發(fā)展,使這個(gè)時(shí)代按著正確的道路發(fā)展前行。否則,這個(gè)時(shí)代的城市化就將走上歧路,走上彎路,走上錯(cuò)路,從而付出時(shí)代“城市病”的巨大代價(jià)。因此,任何一個(gè)現(xiàn)代化城市發(fā)展都需要一個(gè)前瞻性、創(chuàng)新性、高端性、引領(lǐng)性的戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略理念、戰(zhàn)略理論引導(dǎo)這個(gè)時(shí)代向前發(fā)展,正確向前發(fā)展,健康向前發(fā)展。而我們多年來研究的城市主題文化高端謀劃思想、頂層設(shè)計(jì)思想、科學(xué)謀劃思想、特色城市建設(shè)思想、主題文化建設(shè)思想、世界名牌城市建設(shè)思想,就是為我們今天科學(xué)謀劃城市“成長坐標(biāo)”,建設(shè)各具特色現(xiàn)代化城市而提供的戰(zhàn)略思想。今天我們這一戰(zhàn)略思想又一次上升到國家戰(zhàn)略層面,讓我們對我們20幾年來研究的城市主題文化戰(zhàn)略思想更加自信,更加自覺。因?yàn)樗呀?jīng)被國家高度認(rèn)可,已經(jīng)成為中國城市化未來發(fā)展的一種全新戰(zhàn)略、全新思想,全新理論;已經(jīng)成為國家實(shí)現(xiàn)科學(xué)謀劃城市“成長坐標(biāo)”,建設(shè)各具特色現(xiàn)代化城市目標(biāo)的重要戰(zhàn)略保障!
  (責(zé)任編輯:白雪松)

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