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在新的五年規劃中，武漢將回歸“中部地區的中心城市”，這一定位，跨入了“萬億GDP”俱樂部。為此，《錦繡》專訪了武漢市城市規劃設計研究院院長于一丁、主任規劃師何靈聰。
武漢市城市規劃設計研究院院長于一丁 “做規劃之前，一定要理解這個城市，對它要有感情，如果規劃者對城市沒有感情，我不知道他怎么能夠做出好規劃來。” 武漢官方這樣描繪“大武漢”的基本藍圖：以加快經濟發展方式為主線，打造全國重要的先進制造業中心、現代服務業中心和綜合高新技術產業基地、綜合交通樞紐基地，鞏固中部地區的中心城市地位，努力建設國家中心城市，為建成現代化國際性城市奠定基礎。 這些都可以在武漢市規劃設計研究院編制的《武漢市城市總體規劃(2010—2020年)》中找到依據與方向。 記 者：走在武漢的大街小巷，四處可見施工中的工程，武漢就像個大工地。 于一�。�2011年是“辛亥革命”百年，這是中華民族歷史上非常重要的標志性事件。就這一點來說，武漢市在中國歷史上書寫了非常了不起的一筆，所以武漢想好好紀念、宣傳一下。好比是北京有奧運會、上海有世博會、廣州有亞運會，大事件之后，這些城市本身都有了巨大的變化。武漢能不能找到這種大的、國際性的事件呢？武漢正在準備“辛亥百年”慶典會場，這也是你們看到外面有很多在建工地的一個原因。當好東道主，這是武漢應該做的事情。 記 者：對于這場大建設，你們如何做好整體規劃？ 于一�。鹤鲆巹澲埃欢ㄒ斫膺@個城市，對它要有感情，如果規劃者對城市沒有感情，我不知道他怎么能夠做出好規劃來。 只有了解過去才能預知未來，如果連過去都不了解就做規劃，那叫拷貝某些案例。有時候我們稱作學習別人的先進理念，但那不是這個城市自己生長的，是“貼”上去的東西。我的看法是，我們自身技術力量不夠的時候可以借助外腦，但是不能把全部規劃都交給對這個城市不理解、感情不深的人來做。 何靈聰：有很多城市的總體規劃都是邀請外援協助完成的，比如中國城市規劃設計研究院或者北京清華城市規劃設計研究院等等，但是武漢市的總體規劃外界只是研究過，或進行過戰略性構想，都沒有參與過具體實施性規劃的制定。自改革開放以來，武漢市的每一輪城市總體規劃都是由武漢規劃院完成的，這對一個本地的規劃設計機構來說相當不容易。 《武漢市城市總體規劃(2010—2020年)》的制定有這樣幾個背景。首先，作為中部地區特大中心城市，武漢市的區位條件在全國范圍內都是獨一無二的，在這里，快速高速公路與鐵路呈現十字形交叉。其次，武漢最大的特點是：世界第三大河流、中國第一大河流長江及其支流漢江于此交匯，水資源非常豐富，人均淡水資源是全國的39倍。這樣的資源條件不僅僅在中國無出其右，甚至在全世界都是無法復制的。另外，武漢作為全國兩型社會(環境友好型與資源節約型)的試點城市，在快速城鎮化和工業化進程中面臨著發展方式的轉型。 所以，編制總體規劃的時候，一方面是生態(特別水資源)保護的壓力，另一方面要促進武漢經濟更好更快地發展，我們要將兩方面很好地結合在規劃中。
5700個工地背后2 都市發展區空間結構圖 在這些大背景之下，我們在總體規劃中堅持“低碳城市”規劃理念，運用多種先進技術手段構建了“大生態大發展”的空間格局，在空間布局、公共交通建設、生態環境保護、資源節約集約利用等方面進行了探索。 記 者：談談你們對武漢的“感情”、對武漢的理解，又是如何將這些融入城市的總體規劃中的？ 于一�。何沂巧虾Ｈ�，1982年來到武漢，在這里生活近30年了。30年前我來武漢的時候對這里一無所知。30年來，我才慢慢體會到武漢真正的特點。 夏天的武漢是有名的火爐，這造就了武漢人的生活習慣和性格特點。武漢人愛吃辣、脾氣火爆，做起事情來風風火火，待人接物也是熱情似火。舉個例子，我理解的武漢話中最厲害的是“岔的”，我找不到對應的普通話是什么，大概就是“隨便怎樣都可以”的意思，可用武漢話講出來氣勢、力度無比之大。但是另一方面，武漢又有山有水，這就讓武漢人有柔情似水的一面。 也就是說，一種熱情似火的人生活在一種柔情似水的環境中，這對矛盾體才是武漢最大的特征，也形成了武漢人的個性。我工作的時候也是風風火火，但是我一回到東湖邊上的家中，看到窗外一波湖水，心中頓時平靜。 我熱愛武漢，我哪里都不去，我就在武漢。我也是一個外地人，但在這里工作、生活，我很快樂，我想為這個城市做點什么。我曾經問過自己，作為一名規劃師，我該住在武漢哪里呢？其實，哪里都是家，如果一個規劃師連家的環境都缺乏信心，我看就不是一個稱職的規劃師。 武漢在熱情似火這一點上有一定的厚度，但是柔情似水這一面還不夠張揚。我用“張揚”這個詞是覺得生活不需要過于理性，要不時迸發出另外的精神來，感性一點。就像是一正一負兩個離子，對抗性越強，越容易互相吸引，兩正或者兩負永遠搞不到一起去。而武漢恰恰是熱情有余，似水不足。自古以來，一方山水養一方人。然而，我們看到的武漢卻是一方柔情似水的山水養了一方風風火火的人。要知道，二者之間是有必然關聯的。 所以，我們所有的規劃、理念就是要去解這一題，如果這一題答好了，城市未來發展的空間就更大了，在全球都會是一個很好的案例。我們要做的就是，致力于環境保護，讓山水與人、城市與人更好地結合。 何靈聰：的確，武漢曾經是著名的四大火爐之一，我們做武漢城市總體規劃的時候，想著力解決火爐問題。 武漢水資源豐富，湖泊眾多，在規劃中我們根據武漢常年主導風向變化以及水資源的分布構建了一些城市風道，也就是城市的生態綠楔，把綠地引入中心城區，將其與城市通風廊道結合起來，這樣，在夏天把外圍水上面低溫度的新鮮空氣順利引入到城市中心，可以降低城市中心區的溫度，可以緩解城市“熱島效應”。讓人欣慰的是，今年夏天，全國氣溫普遍偏高、天氣炎熱，但是武漢在全國各大城市中的高溫天總數排名大幅后退，終于擺脫了傳統的“四大火爐”行列。 同時，武漢一個很鮮明的特點就是湖泊密布。于是，我們根據地理形勢將水系連通，構建動態水網，將水網與城市建設用地結合起來。一來通過水體的自然流動，提高水體的自凈能力；二來有助于形成城市的宜居環境。比如，漢陽區有6個大的湖泊，我們做了“六湖連通”工程，將漢江水引入湖泊中，通過水的流動凈化最后流入長江，使其形成流動的循環水。不僅如此，結合“六湖連通”工程，我們還建成了一個新的城市功能區“武漢新區”，其中“四新中心區”是其核心，這也是總體規劃中確定的“城市副中心”。其功能定位一個是國際博覽中心，啟動項目“武漢國際博覽中心”有46萬平方米，2011年主體建筑竣工；另一項功能是生產型服務中心，因為武漢的汽車城在沌口，在這里就近可以為汽車城提供生產型服務，也就是為武漢經濟技術開發區這個生產區域，打造現代服務業的“城市副中心”。 記 者：武漢市是兩型社會試點城市，總體規劃對此如何體現、如何準備？ 何靈聰：在構建城市空間形態時，我們否定了“攤大餅”的模式，代之以采用軸向與楔形綠地結合的方式，構建軸、楔相間的城市發展框架。以主城區為核心，6個發展軸向外伸展，軸線延伸的地方是城市建設用地，軸之間的縫隙是楔形綠地。同時，在市域范圍還劃定了都市發展區，作為城鎮化和工業化的集中區域。都市發展區通過合理提高城市建設用地強度，復合利用地下空間，以此達到集約、節約資源，建造資源節約型城市的目的。 其次，通過生態綠化布局，我們形成了一個適宜的生態框架，所謂適宜的框架指的是武漢市的兩個“生態環”和6個生態綠楔。圍繞主城區有一個“生態內環”，圍繞都市發展區有一個“生態外環”，各發展軸向間共有6條“生態綠楔”。兩個生態環與6個楔形綠地結合形成“兩環六楔”的空間布局，結合這些生態綠地整體布局了5個風景區，5個濕地自然保護區，另外還有濕地公園、水源涵養地等等，以此建造環境友好型城市。 此外，我們提出了以社區為中心的宜居城市建設。通過“職住平衡”的模式—就近居住、就近就業來減少城市組團間的交通需求，降低碳排放。這是個市場化調控的過程，很難控制。但是我們會通過用地的配比為市民提供這樣的機會，讓他們能夠有就近居住、就近就業的選擇空間。比如東風公司所在的武漢經濟技術開發區是武漢的百萬汽車城所在地，大量職工有居住需求，那我們規劃中的“四新中心區”就要做成山水田園城區，這就是為員工提供就近居住機會。 于一�。壕唧w到城市規劃細節上，容積率該提的要提，該降的要降。武漢市要建設兩型社會在某些規劃實施方面會有一些矛盾，舉一個例子：容積率越高，居民的舒適度相對越低，但是資源節約了；反之，舒適度越高，容積率要低，資源節約就不夠，但是環境友好了。所有問題都在矛盾中，但是我們要兼顧，如果只有前者或者后者，我們肯定得不到發展，要尋求一個平衡點。 記 者：這個平衡點找到了嗎？ 于一�。菏聦嵣希@是一個問題的兩面，你既要為老百姓營造適宜居住的條件，又要為這個城市營造一個合理的環境�？墒牵谫Y源緊張的條件下，我們也沒有辦法。我反對，但是我仍然在制造，我仍然在鼓勵大家建設一個接一個的小區，不僅要解決能不能居住的問題，而且要解決居住條件好不好的問題。 “居住小區”這個概念是美國人發明的。中國人以前是不需要居住小區的，武漢人有巷子、上海人有弄堂、北京人有胡同。但是現在這些都沒有了，這也符合發展要求。美國人把小區叫做“neighborhood”，也就是鄰里關系。只是，在現代城市生活方式下，中國城市的鄰里關系消失了，取而代之的是互相不認識、樓上樓下不見面的人群。 在城市中，小區就像在城市中做了許多“禁區”。因為你不能隨意在每個小區內穿行，你得從小區與小區之間的縫隙間穿過去，結果就是交通很難組織。北京、上海、武漢等等都是如此。比如武漢，武昌地區有那么多高校，通通用圍墻圍起來了，而且占地面積很大，社會公共交通根本不可能從內部穿過，學校本身就成了一塊“此路不通”的禁地。這兒一個研究院、那兒一個醫院，再加上武漢地形復雜，有些地段的斷頭路很多，暢達性不夠。怎么解決這個問題？ 現在反觀回來，我認為小區是蠻害人的。我們能不能重新回到從前生活過的、屬于我們的胡同和巷子呢？當然，社會在發展，巷子應該有新的模式。那我們就要研究應該怎樣去繼承傳統。其實，我們最大的改變是把人們生活的傳統、生活的方式改變了，我們不去供銷社買菜了、不去菜市場買菜了，轉變成去超市買菜；自行車變成地鐵、私家車了。可是，反過來想，除了這樣的購物模式、交通模式、居住模式之外，我們就真的沒有其他選擇了嗎？ 記 者：如何解決交通擁堵問題？ 何靈聰：我們采取了軸向擴展方式，希望利用公共交通導向拉開城市發展骨架，發展新城。我們想打造兩條快速路和一條軌道交通這種“雙快一軌”復合模式做交通走廊，向新城組群地區延伸，緩解中心城區人口高密度的壓力。同時，建設公交優先的綠色交通網絡。以前武漢市沒有財力做，現在正在補課，所以武漢目前有5700多個同時施工的工地，主要是快速路系統以及地鐵系統的建設。這本身也帶來了一個暫時性的新問題，就是交通擁堵。 應該說，隨著私家車激增、城市快速發展，每個大城市都會面臨交通問題。武漢市會有一個陣痛的過程，陣痛期可能會有5—10年，這個時間是長還是短還不好說。以北京為例，解決交通問題在10年以前就開始著手了，但是仍然沒有得到徹底的解決。我們要正視這個全國性問題，這是一個特大城市發展進程中必須要面對的。 記 者：于院長說“小區是蠻害人的”，看得出，你對當前的城市規劃現狀有很多不滿。 于一丁：我覺得城市規劃的路徑應該還有很多需要研究的地方。比如，現階段，里巷模式、院落模式是否還有存在的可能性？如果做成這樣的話，到底需要付出多少代價？鄰里之間是否真的不安全？我們可以評估一下嘛。我們所有人的工作，目的是為什么？賺錢是為什么？都是為了讓自己、讓別人的生活更美好。我不是對現狀不滿，我也在參與，我與全中國的規劃師一樣鍥而不舍地建設了很多的小區�？墒牵冉鉀Q有的問題，再解決優的問題，在這個層面上我們沒有選擇的余地。中國規劃網武漢3月16日電 (責任編輯：白雪松) |
