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當(dāng)前，鄭州市正以大刀闊斧、勢(shì)如破竹之勢(shì)掀起新型城鎮(zhèn)化建設(shè)高潮。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的主要目的，在于破解發(fā)展難題，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，打造宜居宜游宜業(yè)的新鄭州。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，充分融入旅游元素特別是旅游功能、要素和服務(wù)理念非常重要。旅游元素的充分融入，不但能改善提高人居環(huán)境，提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，還能體現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成果和鄭州都市區(qū)的新形象。因此，現(xiàn)就旅游元素充分融入新型城鎮(zhèn)化建設(shè)事宜，提出以下幾點(diǎn)思考： 一是在新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃體系中納入旅游元素。在規(guī)劃體系中納入旅游元素，就是進(jìn)一步提高對(duì)旅游元素在城鄉(xiāng)規(guī)劃體系中重要性的認(rèn)識(shí)，特別是在視覺(jué)美感、整體協(xié)調(diào)和服務(wù)理念等方面進(jìn)行深度闡述，做到規(guī)劃能夠完全展現(xiàn)景觀的、休閑的、服務(wù)的旅游功能，不斷提升城市宜游水平，增強(qiáng)城市的特色和品位。目前，鄭州市正在編制《鄭州都市區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及五年建設(shè)規(guī)劃》和《新“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展空間布局規(guī)劃》，各縣市區(qū)也在編制相關(guān)規(guī)劃。因此，可考慮在規(guī)劃編制專家中增添旅游和營(yíng)銷專家，在總體規(guī)劃中融入旅游元素并征求旅游部門意見(jiàn)，在各分項(xiàng)規(guī)劃中增設(shè)旅游專項(xiàng)規(guī)劃，以便在提升城市宜居宜游宜業(yè)水平的同時(shí)，增強(qiáng)營(yíng)銷運(yùn)行城市的功能設(shè)計(jì)。
二是在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)6大切入點(diǎn)中充分融入旅游元素或功能。一是將交通道路、生態(tài)廊道打造成景觀廊道。交通道路和生態(tài)廊道的建設(shè)，還應(yīng)結(jié)合新型社區(qū)建設(shè)，注重兩側(cè)城鄉(xiāng)風(fēng)光的景觀效果，使其相互銜接，增強(qiáng)視覺(jué)美感，將其打造成景觀廊道。二是將旅游功能融入四類社區(qū)建設(shè)。無(wú)論是城中村改造、舊城改造，還是合村并城、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，都應(yīng)當(dāng)以宜游為出發(fā)點(diǎn)，因?yàn)橐擞尾坏芴岣咄鈦?lái)游客的舒適度，也能提高當(dāng)?shù)鼐用竦男腋８�。三是在組團(tuán)起步區(qū)、中心城區(qū)功能提升中完善城市旅游功能。實(shí)現(xiàn)由“旅游城市”到“城市旅游”的轉(zhuǎn)變，是當(dāng)前城市發(fā)展的新趨勢(shì)。鄭州市無(wú)論是六城十組團(tuán)起步區(qū)，還是中心城區(qū)功能提升，一定要引入城市旅游的理念，將完善城市旅游功能作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，以服務(wù)外來(lái)游客的更高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)于本地市民，積極營(yíng)造良好的休閑城市環(huán)境，進(jìn)而提高城市管理服務(wù)水平。四是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)注重融入旅游要素。隨著產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的逐步成熟，將會(huì)有大量的商務(wù)客人前往該地。這些商務(wù)客人，既有旅游公共服務(wù)需求，也有餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物、交通、住宿等消費(fèi)需求。此外，當(dāng)?shù)夭粩嘣黾拥漠a(chǎn)業(yè)工人也會(huì)產(chǎn)生大量的旅游消費(fèi)需求，而這些都屬旅游要素的重要內(nèi)容。
三是在旅游資源稟賦較高的地區(qū)按景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，打造獨(dú)具特色的旅游小鎮(zhèn)。新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)，不宜全市一刀切。最好能結(jié)合實(shí)際，采取因地制宜的發(fā)展方式。比如，對(duì)于旅游資源稟賦較高的鄉(xiāng)村（如滎陽(yáng)環(huán)翠峪、中牟雁鳴湖、鞏義浮戲山區(qū)、惠濟(jì)區(qū)沿黃地區(qū)等），可以與本地特色結(jié)合起來(lái)，按照國(guó)家A級(jí)景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，采取“一村一品、一鎮(zhèn)一色”的方式，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)具有獨(dú)特鄉(xiāng)土氣息的新型農(nóng)村社區(qū)，打造成深受游客歡迎的旅游小鎮(zhèn)，設(shè)置一些鄉(xiāng)村旅游微型巴士，通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)耕中解放出來(lái)，轉(zhuǎn)變成從事旅游業(yè)的新型市民。
四是將鄭東新區(qū)龍湖地區(qū)、管城區(qū)商都遺址公園地區(qū)、中原區(qū)常西湖地區(qū)打造成鄭州市城市旅游新亮點(diǎn)。發(fā)展城市旅游，主要是把城市作為大景區(qū)來(lái)打造，以此帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使整個(gè)城市成為發(fā)展旅游的最大受益者。城市旅游的發(fā)達(dá)程度，反映著這座城市的宜居程度和城建水平，如紐約、倫敦、巴黎、東京以及我國(guó)的上海、杭州、成都、香港等，都是城市旅游發(fā)展十分成熟的城市。武漢精心打造了楚河漢街、東湖度假區(qū)等城市旅游典范之作，走在了中部城市的前列。就鄭州市而言，鄭東新區(qū)龍湖地區(qū)、管城區(qū)商城遺址公園地區(qū)、中原區(qū)常西湖地區(qū)最具條件，如果運(yùn)作得當(dāng)，未來(lái)有望成為覆蓋鄭州市中心城區(qū)東、中、西部的三大城市旅游精品。因此，建議將鄭東新區(qū)龍湖地區(qū)按國(guó)家5A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，使之成為鄭州市發(fā)展休閑旅游的新高地；將位于管城區(qū)的商都遺址公園、商都博物院、書院街等這些具有鄭州歷史印記的資源整體開發(fā)，保留和塑造有特色的城市風(fēng)貌，將其建成展示鄭州古都形象的高品位的城市中央游憩區(qū)；借助中原區(qū)常西湖地區(qū)瀕臨南水北調(diào)運(yùn)河、常莊水庫(kù)和西流湖公園的優(yōu)勢(shì)，將其打造成鄭州中心城區(qū)西部的休閑游憩核心區(qū)。
五是加大旅游公共服務(wù)建設(shè)投入，建立覆蓋鄭州都市區(qū)的旅游公共服務(wù)體系。目前，我國(guó)北京、上海、武漢、成都、杭州等城市都在建設(shè)旅游公共服務(wù)體系方面不斷加大投入，并設(shè)置了專項(xiàng)資金。隨著鄭州市新型城鎮(zhèn)化的不斷深入，將逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，需要進(jìn)一步加大旅游公共服務(wù)的建設(shè)投入，以建立覆蓋鄭州都市區(qū)的旅游公共服務(wù)體系。具體來(lái)說(shuō)，就是建立集信息服務(wù)、公共咨詢、投訴受理、基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急救援、交通標(biāo)識(shí)等為一體的旅游公共服務(wù)體系，做到新型城鎮(zhèn)化建設(shè)到哪里，旅游公共服務(wù)就跟進(jìn)到哪里，并將新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成就包裝成旅游產(chǎn)品，切實(shí)使廣大市民享受到新型城鎮(zhèn)化發(fā)展成果。(作者為鄭州市旅游局黨組書記、局長(zhǎng))
（編輯：趙巖）
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