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中國科學院院士、中國工程院院士、中國著名城市規劃專家 吳良鏞

    一、城市化與人居環境
    
    中國的城市化水平，從1949年的10％左右上升到2000年的36.1%。今后，我國的各大城市地區，如長江三角洲、珠江三角洲、京津唐、遼中南等作為區域的政治經濟文化中心和技術創新中心，將在我國現代化建設中發揮更加重要的作用。我國政府已在“十五”計劃綱要中明確了今后的發展目標，即“實施城鎮化戰略，促進城鄉共同進步，走符合國情、大中小城市和小城鎮協調發展的多樣化城鎮化道路，逐步形成合理的城鎮體系。”人們已經清楚地認識到，世界城市化進程正在促使全球的城市和區域結構發生深刻的變化。這一變化的態勢，正如卡斯特爾(ManuelCastells)和霍爾(PeterHall)在《世界的技術城市》(TechnopolesoftheWorld，1994)一書中所指出的∶“是以信息技術為基礎的技術革命，全球經濟的形成以及信息化的生產方式和管理方式這三種相互關聯的歷史過程彼此作用為條件的。”面對世界新技術革命的發展，面對全球知識經濟的熱潮，我們城市規劃工作者必須要有一個明確的對策。我們要對信息技術的作用與影響給以充分的關注，對“數字地球”和“數字城市”等新的概念予以積極的注視。
    
    二、信息技術與人居環境科學
    
    人居環境科學是一門以包括鄉村、城鎮、城市等在內的所有人類聚居形式為研究對象的科學；它著重研究人與環境之間的相互關系，強調把人類聚居作為一個整體，從政治、社會、文化、技術等各個方面，全面地、系統地、綜合地加以研究，而不是僅象如建筑學、城市規劃學等一般學科那樣，只是習慣地涉及人類聚居的某一部分或某個側面；人居環境科學的目的是要了解、掌握人類聚居發生、發展的客觀規律，從而更好地建設符合于人類理想的適宜聚居環境。人類所生存的城鄉空間環境是一個復雜的巨系統，為了回答人類社會發展所面臨的人口、資源、環境和災害等問題，需要不斷地加深對人居環境科學的認識。隨著人類社會步入信息時代，信息技術正在與各行各業發生越來越密不可的聯系。有關城鄉規劃、建設、管理等方面的工作，有關城市與區域發展的定量研究和評價體系以及人居環境的組織模式和空間形態等等，必然都將隨著信息技術的綜合發展與應用而發生重大轉變。
    
    信息技術是以信息為主要研究對象，以信息的運動規律和應用方法為主要研究內容，以計算機等為主要研究工具，以擴展人類的信息功能為主要目標的一門新興的綜合性技術學科。在20世紀70年代興起的新技術革命中，信息技術占有極其重要的地位，對世界各國的經濟、政治、軍事、科學研究、文化教育乃至人們日常工作生活的各個方面都產生了巨大的影響，對推動經濟發展和社會進步發揮了重大作用。麻省理工學院教授米切爾(WilliamJ．Mitchell)認為：“信息時代產生的新的城市結構和空間組合將會深刻地影響我們享受經濟機會和公共服務的權利、公共對話的性質和內容、文化活動的形式、權力的實施以及由表及里的日常生活體驗。”從應用的觀點看，當前的信息技術已經有條件為人居環境的科學研究目標及其周邊的環境空間特征提供較為詳盡的第一手數據資料，為人居環境規劃設計提供多種分析與表現的工具和方法。從發展的觀點看，無論是信息技術在理論方法的突破，還是其空間數據的海量存儲和分析精度的不斷提高，都為人居環境研究帶來更加詳實的信息，并可能導致更加科學的研究結果。
    
    目前，在我國沿海地區和部分發達地區，如廣州、深圳等，城市信息化建設已經在完善城市服務功能、提高人民生活和城市環境質量，加速城市現代化進程和有效帶動周邊地區的信息化和社會經濟發展等方面發揮著積極的作用。但是，我國的發展仍是相當不平衡的，許多在東部已經較為普及的事務，在中西部則尚未起步。在城市的經濟實力上是如此，在信息技術的應用上也是如此。我們認為，中國的城市信息化建設，應走一條符合中國國情、實事求是的道路。
    
    溫家寶副總理最近提出：“要加速城市管理信息化，大力發展電子政務，加快推進城市規劃管理信息網和市政公用事業服務信息網建設。有條件的城市，要爭取盡快啟動數字城市和數宇社區信息基礎設施建設，推動數字化、網絡技術在城市工作中的廣泛應用。”對于城市規劃工作來說，建設“數字城市和數字社區”，就是要將先進的信息技術服務于我們的城鄉規劃、城鎮設計、建設管理等方面。通過對信息技術的廣泛應用，進一步提高我國目前的城鄉規劃管理的科學技術水平。我們的城鄉規劃工作，應在可能的條件下充分運用先進的信息技術方法，開展可持續發展的人居環境研究。希望信息技術的采用，將有利于從一個新的角度、多層面地揭示當前人類聚居環境中存在的問題。從定性到定量，綜合分析我國由于城鎮化進程加速發展所出現的某些現象，預測人居環境建設中的某種重大前景和趨勢，并應用所獲取的多種科研成果，進行人居環境的規劃建設。
    
    三、“數字城市”與人居環境建設
    
    我們所面臨的城市化進程的挑戰是一種極為復雜的社會、政治、經濟、文化過程，并在從地方到全球的各個層次上得到反映，其影響涉及方方面面。面對信息技術和人居環境科學的發展，我們要善于利用“數字城市”的概念和方法(還要借助于其它方法等)，真正達創建良好人居環境的目的。對此，不能就事論事，或就技術論技術。而是要對這種“高新技術”的種種有利和不利因素作一番綜合而辯證的考察，從中探索一條切實可行的人居環境建設發展道路。信息技術畢竟只是一種工具與方法。它雖然能象其他技術科學一樣，對社會產生極大的推動力。但人居環境的建設還包括有人文方面的內容，這是不能被忽視的。相對于技術科學而言，目前我們對人文科學的研究發展還相對不夠，有些方面甚至還相當滯后。信息技術的特點之一是“數字化”或“定量化”，而對于那些無法全然量化的人文科學內容，我們又該如何應對?可持續發展的觀念正逐漸成為人類社會的共識，其真諦在于綜合考慮政治、經濟、社會、技術、文化、美學各個方面，提出整合的解決辦法。在當前這個文化多元化和各種技術并存的時代，如何面對“知識爆炸”和“信息爆炸”的現實，合理應用信息技術來調整我們原有的知識體系和結構，建立城鄉規劃的信息庫？如何能在“數字城市”的建設過程中，使人居環境建設不斷優化，城鄉發展更加合理有序?在此，應用信息技術的可持續發展之路應能帶來新的人居環境建筑運動，促進人居環境科學的進步和建筑藝術的創造。城市規劃師和建筑師將如何通過“數字城市”和人居環境建設為人類文明作出自身的貢獻?在大量、緊迫的城市建設任務目前，我們怎樣才能應對那些多變而豐繁的城市問題?現行的一套城鄉規劃技術與規劃編制方法應如何改變?傳統的規劃觀念是否還能夠適應21世紀世界城市發展的大趨勢?信息技術改變了人類生活，改變了人與自然的關系，進而向固有的價值觀念發起挑戰。我們如何才能趨其利而避其害?總之，如前所述，信息技術只是一種工具與方法，人居環境發展的重大決策需要統籌全局，審時度勢，圖謀致遠，不落窠臼，這決策的科學與藝術、戰略與戰術是需要更高修養的，俗語“盡信書不如無書”，對信息技術亦宜作如是觀。
    
    四、運用信息技術，發展人居環境科學的評價體系
    
    在人居環境科學研究的過程中，提出了如下的人居環境科學的基本框架。人居環境系統屬于遠至人與生物，近以人們居住系統，以人為中心的生存環境。不同時期對人居環境有共同的追求，例如人、土地、資源等，各時代各地區也有各自的特殊要求，基于中國情況，將生態、經濟、技術、社會、人文(文化藝術)作為人居環境的基本要求。(或稱五大綱領)，其中自有中國特定的內涵和側重點。五大系統指自然、人、社會、居住、支撐網絡。在研究過程中，可以根據具體情況選擇重點，更以自然系統、人類系統與網絡系統為核心。五大層次指全球、區域、城市、社區、建筑，在研究中根據不同課題，放在某個層次，就某元素、某系統，及其相互關系進行研究。(5)研究領域：對于上述原則、系統、層次并不是等量齊觀，而是面向實際問題，有目的、有重點地根據問題的性質、內容各有側重，形成若干可供選擇的方案，及若干可能性。在上述方案選擇的基礎上，根據形勢的發展，未確定因素的進一步明確，可以選擇適合客觀情況的解決途徑與行動綱領。由于不同情況，當考慮上述研究結論尚不盡如人意，或情況有所變化時，需要改進研究方式。這一基本框架是人居環境科學研究的核心，五大系統是人居環境建設的基本要素，五大層次是人居環境發展的廣闊空間。
    
    在此，希望能借助信息技術的發展，以這一基本框架為綱，學者可以對此改進，或另擬其它框架，目的在于逐步建立形成一種綱舉目張、層次分明、要素清晰的人居環境科學綜合評價體系與研究方法。通過技術經濟評估、模型評估和系統分析等評價方法，在對社會、經濟、文化、技術、生態環境、生產、生活，乃至于“良治”(goodgovernance)等多項指標的單要素分析評價的基礎上，根據不同的體系和制度、資源條件、經濟發展基礎、教育水平和地方傳統等，進行綜合歸納和系統的評價。應該說，目前的遙感、地理信息系統和“數字城市”技術的發展，已初步提供了建立這一評價體系的基本物質條件。應該看到我們還有很長的一段路要走。建立人居環境評價體系旨在有助于在人居環境的規劃建設中加強科學分析、科學決策、民主決策。通過對不同地區、不同條件下的人居環境發展狀況的融貫的綜合研究，提出符合的解決方案和行動綱領。