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　　生態城市(Ecopolis)作為城市未來的發展方向，旨在建設一種人類理想的聚居環境。MAB計劃(人與生物圈計劃)最早提出從生態學的角度用綜合性的生態方法來研究城市問題和城市生態系統，并提出生態城市規劃的5項原則，即“生態保護戰略，生態基礎設施，居民的生活標準，文化歷史保護，將自然融入城市”。

　　生態城市的研究和建設概況

　　目前，國外對生態城市的研究主要集中在生態城市的概念內涵、基本特征、實施框架以及發展原則、建設實施的步驟和技術方法等方面。研究偏重于實用，一般是為了解決城市當前面臨的具體問題而展開，而且由于生態城市建設的相關法規比較健全，生態城市建設開展得比較順利和徹底。但是由于缺乏系統性，生態城市的個案研究較多，而對城市普遍存在的問題及生態城市建設的通用方法、途徑的研究不夠。

　　當前，生態城市的建設和實踐在國內外發展勢頭強勁，國外基本都是依據城市的特點有所側重地建設。而早在1984年，我國江西省宜春市就進行了生態城市的規劃與建設。后來廣州、揚州、寧波、廈門、常熟等不同級別和規模的城市也相繼進行了生態城市規劃和建設。2002年原國家環保總局頒布了《生態縣、生態市、生態省建設指標(試行)》，極大地推動了國內生態城市的建設。目前，國內生態城市建設已初步形成了以各級行政區域為主體的梯級體系，呈點線面相結合、齊頭并進的建設格局。

　　目前我國生態城市建設不理想的原因

　　分析國內近十幾年來生態城市規劃與實踐的歷程和經驗，筆者認為，造成我國生態城市規劃和實踐進行得不是十分理想的主要原因有以下3點:

　　(1)生態城市規劃缺少恰當的功能定位。目前國內生態城市規劃的功能定位不是十分明確或缺少法律基礎，造成規劃編制缺少明確的指導方向和依據。這使得規劃師在編制生態城市規劃的過程中要么按照個人的理解進行編制，要么按照領導的個人意圖進行編制。生態城市規劃缺少恰當的功能定位，一方面使得整個規劃過程和結果缺少科學性、合理性和規范性；另一方面也使得生態城市規劃無法與現行的規劃體系(如城市規劃、土地利用規劃、社會經濟發展規劃等)和管理制度(如規劃環境影響評價)有效銜接，無法將生態城市規劃在現行的規劃和制度下進行實施與貫徹。

　　(2)生態城市規劃缺少多學科的交叉和整合。生態城市規劃的對象是區域或城市生態系統這樣復雜的巨系統，包含社會、經濟和環境3個子系統的方方面面，其中的各種關系盤根錯節，互為因果。因此，編制生態城市規劃，需要多學科的交叉和融合。目前，進行生態城市規劃的學科背景大致由環境科學、生態學、城市規劃等組成，它們又各自具有不同的優缺點。因而，必須是一個多學科背景的規劃團隊，才有可能較好地完成一個生態城市的規劃。

　　(3)生態城市規劃缺少良好的公眾參與機制。由于體制等原因，國內的規劃一般都缺少實質性的公眾參與，這造成很多規劃實際上成為規劃師個人理想或者政府部門意志的體現。尤其是生態城市規劃作為一個較新的規劃類別和概念，廣大公眾更是比較陌生，因而參與的積極性也不高。這使得生態城市規劃從一開始就缺少了一部分規劃主體的參與，一方面造成規劃的過程和結果缺少公眾代表性和科學性；另一方面造成生態城市規劃由于缺乏廣泛的民眾基礎而在具體實施中困難重重。

　　編制生態城市規劃應遵循什么原則

　　一、高度綜合的規劃理論。生態城市規劃要解決的一個中心問題，是人類社會生存和持續穩定發展的問題。這一問題涉及到社會、經濟、技術、生態環境、人類心理和行為等各方面。這樣復雜而多變的動態問題顯然不是靠一個領域或幾個領域的少數人參加所能解決的。

　　高度綜合是生態城市規劃發展的一個必然趨勢，只有高度綜合的生態城市規劃才能具有生命力，才能真正顯示出它在實際中的作用。因此，要編制一個好的生態城市規劃需要有多領域的人員共同參加，或者說多學科的知識有機地融合是編制一個好的生態城市規劃的必備條件和基礎。

　　二、從定性到定量的綜合集成分析方法。從定性的描述和分析方法向定量的綜合集成分析方法過渡，是生態城市規劃的另一發展趨勢，且與生態城市規劃高度綜合的發展趨勢是相互適應和相互促進的。生態城市規劃現在已經發展成為多目標、多層次和多約束的動態規劃，這樣的規劃當然要求有高度綜合的定量研究方法與其相適應。

　　目前生態城市規劃的方法大多沿襲傳統城市規劃、生態規劃以及環境規劃的方法技術，還不能充分有效地解決生態城市規劃中出現的問題，更不能適應生態城市規劃高度集成綜合發展的要求。在某種意義上可以說，方法的不足限制了生態城市規劃的發展。建立良好的生態城市規劃模型和采取行之有效的定量研究方法，是編制生態城市規劃的當務之急。生態城市規劃的高度綜合決定了這一研究方法的高度綜合。

　　三、生態城市規劃需“軟”“硬”結合。生態城市規劃由“軟科學”向“軟”、“硬”結合轉變，是生態城市規劃一個值得注意的發展趨勢。生態城市規劃的最終目的是實施，否則生態城市規劃將成為一紙空文。而生態工程恰好是落實生態城市規劃的得力工具。生態工程是模擬生態工藝原理，并利用系統分析方法分析、設計和調控人工生態系統的結構要素、工藝流程、信息反饋關系及控制機構，最大限度地符合人類整體和長遠利益的一種系統工程技術。因此，在未來生態城市的規劃建設中，生態工程等硬技術與規劃本身的軟知識應該互相結合。

　　作者單位:上海師范大學建工學院  中國規劃網上海9月3日電