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為什么要制定《南京都市圈區(qū)域規(guī)劃》？該規(guī)劃一旦實施，將給都市圈8市帶來怎樣的發(fā)展和變化？昨天，中國科學院南京地理與湖泊研究所教授陳雯，作為規(guī)劃撰稿人之一，在南京都市圈第一屆黨政領導聯(lián)席會議現(xiàn)場，解讀了備受關注的《南京都市圈區(qū)域規(guī)劃》。 “我們的目的就是，建設較強競爭力的國家級都市圈。”陳雯說，規(guī)劃向都市圈人民表述了這樣一個愿景：讓都市圈成為融入長三角、輻射中西部的國際性重要門戶，長江國際航運物流中心、國際先進制造業(yè)中心和現(xiàn)代服務業(yè)基地。為此，規(guī)劃從加速新型工業(yè)化和城市化，加快機制創(chuàng)新、設施共建、產(chǎn)業(yè)分工、公共服務共享、跨界增長，促進區(qū)域一體化和協(xié)調發(fā)展，提升都市圈整體競爭力等角度，為都市圈發(fā)展繪出了一幅幅美好藍圖。 “如規(guī)劃提出的‘一核一帶一區(qū)四片’空間格局打造，將打破行政邊界，統(tǒng)籌生態(tài)、生產(chǎn)和生活空間配置，實現(xiàn)空間均衡、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。”陳雯說，整個都市圈要打造功能完善的城鎮(zhèn)體系，增強南京核心城市功能，強化各類中心城市職能，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，促進跨界增長區(qū)域的發(fā)展，其中將重點加快南京江北新區(qū)建設，推進產(chǎn)業(yè)轉型升級與新型城市化，打造產(chǎn)業(yè)高端、生態(tài)宜居的城市新區(qū)，讓其成為加快現(xiàn)代化建設和提升國際競爭力的新引擎。 在都市圈現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系共建上，規(guī)劃提出的理念是優(yōu)勢互補，建設全國高新技術與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、長江流域現(xiàn)代服務業(yè)基地、沿江臨港先進制造業(yè)基地和服務長三角的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。以高端、綠色、低碳發(fā)展為目標，共同打造若干區(qū)域性臨港先進制造業(yè)集群。 “特別要提的一點是，都市圈將積極打造開放型區(qū)域‘協(xié)同創(chuàng)新體系’。”陳雯說，構建區(qū)域“協(xié)同創(chuàng)新體系”的目的，就是要更好地在都市圈實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，這個協(xié)同創(chuàng)新體系的構成包括：新型科技金融機構、區(qū)域創(chuàng)新熱點支持計劃、鼓勵校所科技人員創(chuàng)業(yè)與企業(yè)領軍人才互相兼職政策、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、都市圈“科技創(chuàng)新前瞻計劃”等。 改善民生是該規(guī)劃“重頭戲”，規(guī)劃的實施將在都市圈共建一個資源節(jié)約、環(huán)境友好的優(yōu)質生活圈，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)、文體和社會保障等協(xié)同發(fā)展，公共服務網(wǎng)絡平臺建設和信息資源共享，教育、醫(yī)療、文體資源共享與幫扶，社會保障統(tǒng)籌與關系無障礙轉移。8市協(xié)同構建區(qū)域生態(tài)安全網(wǎng)絡，加強跨界水、氣污染綜合治理，統(tǒng)籌規(guī)劃備用和應急水源保護區(qū)，危險廢物集中處置中心及垃圾處置設施，共同保護江河湖山生態(tài)資源，強化生態(tài)空間管制。 (責任編輯：白雪松) |
