亚洲av高清在线一区二区三区-干出白浆视频在线观看-午夜一区二区三区视频-一区二区三区久久99精品18禁-中文字幕一区二区三区精品-亚洲欧洲成人av蜜臀-女生脱光衣服掰开让男人捅-日韩精品一二三四区-人妻少妇av免费久久蜜臀

　　美國區(qū)劃自1916年開始出現(xiàn)，是全球率先實施區(qū)劃的國家之一，并于1926年正式通過立法成為法律。其中富有代表性的紐約區(qū)劃法規(guī)于1961年頒布，它對原有區(qū)劃法進行了較大的改進，象征著美國的區(qū)劃法規(guī)走向成熟。隨著時間的推移和新問題的涌現(xiàn)，它仍將進行不斷的更新和變革。美國的區(qū)劃經(jīng)過近1個世紀的實踐和發(fā)展，已經(jīng)成為一個比較成熟有效的控制和指導(dǎo)城市土地使用和開發(fā)的法律工具。它和其他法律法規(guī)一樣，是平衡各種社會利益關(guān)系的工具。
　　總的說來，區(qū)劃已在美國形成獨立而成熟的體系。它由美國主管城市規(guī)劃的部門制定，再經(jīng)由必要的立法程序并通過市級議會批準后確立成為管理城市土地利用以及空間環(huán)境微觀控制的法律。 在美國，區(qū)劃主要包括兩部分，即區(qū)劃圖則（zoning map）和區(qū)劃法規(guī)文本（zoning ordinance）。其中區(qū)劃圖則用于表示用地分區(qū)的邊界和編碼，是區(qū)劃法規(guī)的附屬文件，而區(qū)劃法規(guī)文本則是具有權(quán)威性的地方法律，嚴格控制土地的利用和開發(fā)。美國各州和各個城市區(qū)劃法規(guī)的名稱可能會有不同，但作用是相同的。
　　目前，美國區(qū)劃在控制城市土地使用上主要通過劃分土地使用性質(zhì)以及控制土地利用強度、密度和建筑體量等，就是對城市用地進行平面分割，劃分為“地塊”（zone），再給每個地塊賦予特定的使用性質(zhì)，并用土地使用強度、建筑密度和建筑的體量來規(guī)范區(qū)劃范圍內(nèi)的建設(shè)活動。其中，城市用地的分類通常有基本用地和特殊用地，基本用地包括居�。╮esidential）、商業(yè)（commercial）和工業(yè)（manufacturing），而特殊用地就是指基礎(chǔ)設(shè)施用地和各種輔助用地。除此之外，很多城市都對各類用地進行亞分類，比如紐約就將居住區(qū)用地再分為R1，…，R10等10種亞類型，其中，除了R1以外，再對其他類型進行更細的劃分，如R2劃分為R2和R2ｘ等。對土地使用強度和建筑體量控制主要有兩個指標，即容積率（FAR）和曠地率（OSR）。容積率反映了建筑可使用面積數(shù)量跟建筑占地之間的比例關(guān)系，在紐約中心區(qū)，容積率可以允許有所增加，即所謂“獎勵性區(qū)劃規(guī)定”，條件是開發(fā)商要為公眾提供公共空間和設(shè)施。在美國區(qū)劃中，容積率不是由規(guī)劃師計算得出的，而是由區(qū)劃法規(guī)規(guī)定好了的，且所有指標與用地分類一一對應(yīng)。這種嚴謹?shù)目刂浦笜梭w系極大地減少了區(qū)劃執(zhí)行過程中的隨意性。曠地率反映的是用地范圍內(nèi)開發(fā)空間占總建筑面積的百分比。這兩個指標與建筑密度指標一起對城市土地使用實施有效的控制。
　　此外，美國區(qū)劃還具有完整的概念術(shù)語體系。作為地方法律，區(qū)劃法使用的語言必須建立在準確的定義之上，并要符合特定的規(guī)范。在美國各州和各個城市中，區(qū)劃內(nèi)容雖不一致，但是所使用的概念術(shù)語都有專門的規(guī)定，這也是區(qū)劃作為一項法律文件的基本構(gòu)成部分。這些術(shù)語包括：各類用地及建、構(gòu)筑物、用地、道路、戶外空間、設(shè)施的名稱和行政行為的含義、用途屬性、計量規(guī)定和權(quán)屬等，有的城市甚至還包括對諸如廣告牌、社區(qū)商店、幼兒園、垃圾中轉(zhuǎn)站等的準確定義[2]，使區(qū)劃法在文法上得到統(tǒng)一，形成標準化的一套術(shù)語體系，避免了發(fā)生混淆和誤解的可能性。
　　從根本上說，區(qū)劃法并非規(guī)劃設(shè)計，它只是以政策和法令的形式引導(dǎo)設(shè)計，正如著名城市設(shè)計師道爾·斯普雷里根所說：“區(qū)劃就像一套詳細的建筑說明缺少施工圖一樣”，“最重要的是我們應(yīng)該懂得，任何規(guī)章也不能代替設(shè)計”。但區(qū)劃畢竟在兩方面決定和影響著城市形態(tài)：其一是總體格局及整體形象，這方面影響是決定性的；其二是區(qū)劃法的各種細則直接或間接地影響城市設(shè)計的品質(zhì)。隨著城市規(guī)劃的發(fā)展，美國在后來的區(qū)劃法中注入了新的觀念，那就是城市設(shè)計思想。目前，在美國各州乃至各個城市，城市設(shè)計控制往往與區(qū)劃開發(fā)控制是一體的，就是說，作為規(guī)劃控制依據(jù)的法定規(guī)劃包含了開發(fā)控制和設(shè)計控制的內(nèi)容。這方面舊金山是一個典型的例子。1979年以后的舊金山，區(qū)劃法規(guī)引入了城市設(shè)計的控制要求，在規(guī)劃設(shè)計中，除了區(qū)劃規(guī)定的通常指標以外，還具有相當完整的城市設(shè)計控制指標，特別是對于建筑物的高度和體量控制，還包含了更為詳細的控制元素，所有這些控制指標或要求都被納入?yún)^(qū)劃控制要求，形成規(guī)定性極強的控制方式。同時，城市設(shè)計控制具有規(guī)則約定的特征，就是說如果開發(fā)申請與法定規(guī)劃的設(shè)計控制要求相符，則肯定能夠獲得規(guī)劃許可。隨著城市的發(fā)展，舊金山市還不斷根據(jù)需要對城市設(shè)計提出更高的品質(zhì)要求，并形成相應(yīng)的設(shè)計控制要求，“創(chuàng)造舊金山獨特名城的環(huán)境品質(zhì)”。美國區(qū)劃制度對城市設(shè)計控制的影響由此可見一斑，城市設(shè)計在區(qū)劃的主導(dǎo)下形成城市土地和空間微觀管理的設(shè)計控制要求，甚至包括屋頂形式、墻面處理、植物配置和雨水徑流等，并且納入?yún)^(qū)劃控制，以法令的形式對城市空間環(huán)境實施有效的調(diào)控。
　　當然，除了傳統(tǒng)的區(qū)劃以外，美國還有其他一些規(guī)劃控制手段，如總體規(guī)劃、分區(qū)法規(guī)、建筑規(guī)范及契約限定法規(guī)等，它們與區(qū)劃共同使用，也不斷改進，為美國城市規(guī)劃實施提供全方位的法律依據(jù)。中國規(guī)劃網(wǎng)北京1月14日電 記者白雪