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中國規(guī)劃網(wǎng)訊 據(jù)英國媒體5月26日報道，城市安全并不僅僅是關(guān)于防止行兇搶劫之類案件的發(fā)生。衛(wèi)生、移民，甚至空中交通的管理都是構(gòu)建城市安全的重要元素。而且，它們的重要性，人們往往意想不到。 這并非最近才提出的倡議，但每次改善路面交通安全的措施出臺，街頭啞劇都不會被取締。這起源于上世紀九十年代，時任波哥大市長的安塔納斯·莫庫斯雇傭了四百多名啞劇演員，讓他們在步行街的十字路口站崗，用無聲的語言譴責那些魯莽過街的行人和違反交規(guī)，無視生命的司機們。  圖為東京竹下通步行街，步行街一直是城市安全的首要隱患。 聯(lián)合國人居署于去年發(fā)起一項全球倡議，列出全球100所有望進一步實現(xiàn)社會安全的城市，這100所城市紛紛采用了上述做法。而在近幾年中，波哥大為解決步行安全與自行車安全問題，已經(jīng)陸續(xù)引進多種解決方法，然而無一奏效。毫無疑問，波哥大已經(jīng)不再是全球最安全的城市了，那么到底哪里是呢？ 要解決這些問題，首先應(yīng)該考慮的，不是人們成為暴力犯罪受害者的可能性有多大。近幾年來，在許多城市可見犯罪行為的數(shù)量都已經(jīng)下降，就紐約而言，該市他殺率于1990年達到頂峰，為2245起；但在去年已經(jīng)降至328起。但與此同時，新的威脅又漸漸形成：恐怖主義成為了大城市安全問題的重中之重，網(wǎng)絡(luò)犯罪行為層出不窮。大城市的運行主要依靠技術(shù)和科技。然而，從交通燈到空中交通管制系統(tǒng)，甚至是污水排放系統(tǒng)，都有可能受到黑客的侵襲。 從《經(jīng)濟學(xué)人》公布的全球各城市安全指數(shù)來看，東京是最安全，也是最受歡迎的城市。  在許多城市，可見的犯罪行為數(shù)量已經(jīng)下降，而恐怖主義，網(wǎng)絡(luò)犯罪行為又逐步形成了威脅。 《經(jīng)濟學(xué)人》對各項指標進行了綜合評估，其考察的因素主要有：數(shù)字安全檢查、網(wǎng)絡(luò)攻擊數(shù)量、人身安全、基礎(chǔ)設(shè)施安全（包括衛(wèi)生,道路和自然災(zāi)害管理）。在衛(wèi)生安全方面，它著重考慮醫(yī)療質(zhì)量(如,每1000人能配多少床位與醫(yī)生)，以及污染等問題。正如報告所說，“生活在一個安全、健康的城市環(huán)境可以對城市居民產(chǎn)生真正的，可衡量的影響”。指數(shù)排名前25位的城市，其居民平均壽命是81歲，而在排名中等以下的城市中，平均壽命是75歲。 東京在所有類別中排名都較高，報告強調(diào)了它的低犯罪率，以及城市規(guī)劃者是如何通過禁止使用柴油降低污染，改善市中心步行道路線規(guī)劃來提高居民生活質(zhì)量的。  在哥本哈根設(shè)計公司所做的城市規(guī)劃咨詢調(diào)查中， 阿姆斯特丹于2011年，2013年被評為騎自行車最安全的城市。 然而，如果你想現(xiàn)在就開始打包行李移居?xùn)|京，未免有些草率了。因為，東京同時也是世界上社會風險最高的城市，其中部分原因是因為大量居民將在未來地震災(zāi)害中將不可避免地受傷。從與市政官員相對應(yīng)的個人的角度來看，人身安全不是比潛在的網(wǎng)絡(luò)犯罪威脅更加重要么？如果從這個角度出發(fā)，那你應(yīng)該考慮移居新加坡。但如果衛(wèi)生安全是你的首要考慮因素，那最好的選擇則是蘇黎世，它在環(huán)境衛(wèi)生類排名第一，人身安全類排名十三。 其他研究也顯示了一些對個人而言有關(guān)的因素，例如阿姆斯特丹，毫無疑問是一個騎自行車的好地方。在哥本哈根設(shè)計公司所做的城市規(guī)劃咨詢調(diào)查中，阿姆斯特丹于2011年，2013年被評為騎自行車最安全的城市，其評選標準為自行車標準設(shè)施、司機的態(tài)度和政治意愿。這使自行車運動以極快的速度風靡該市。  倫敦在“對于女性而言的安全城市”榜單上排名第四。 盡管目前并沒有關(guān)于對女性而言最安全的城市排名，但去年的一項調(diào)查特別考察了女性在乘坐公共交通工具時的安全程度。包括紐約在內(nèi)，共有15個國家首都的500位婦女接受了調(diào)查，調(diào)查的主要內(nèi)容是他們是否有過關(guān)于被口頭騷擾或者被男性攻擊的經(jīng)歷,夜間獨自外出時,他人對她們施以援助的可能性，以及他們是否相信官員們將調(diào)查暴力實踐的新聞報道。在接受調(diào)查的城市中,紐約的調(diào)查結(jié)果最好,波哥大,墨西哥城緊隨其后，而利馬則是墊底，倫敦排名第四。 然而，僅根據(jù)城市的安全程度來對他們進行排名，這真的可取嗎？“我們在對它們進行排名時異常謹慎，”倫敦城市領(lǐng)導(dǎo)計劃的主要負責人米歇爾·奧克托博士說道，“我們不能說倫敦比曼徹斯頓更加安全，因為這種說法太籠統(tǒng)了，但我們可以說倫敦比曼徹斯頓的犯罪率更低，這種說法是準確的，因為排名是在調(diào)查的基礎(chǔ)上做出的。” 如何使一座城市更加安全？沒有人愿意生活在一個滿是警察的國家。奧克托博士說道：“我們必須減少犯罪，當然也要改善交通，比如說，可以為這座城市設(shè)計一些更可持續(xù)的發(fā)展規(guī)劃，諸如增加車道等，這對行人來說也更加安全。”貧富差距也對一個城市的安全也有著重要影響。奧克托博士說：“沒有社會平等，也就談不上什么城市安全了，”。 如果要考慮未來你有可能居住的城市的安全標準，移民率是首要考慮的因素，美國一項研究表明：與那些試圖說服我們的反移民游說相反，移民較多的城市往往犯罪率更低。正如哈佛大學(xué)社會科學(xué)系的桑普森教授總結(jié)的那樣：“如果你想要保身立命，那就搬到移民城市去吧。”（卓楊可) 中國規(guī)劃網(wǎng) 國際新聞聯(lián)盟中國城市頻道 (責任編輯：白雪松) |
