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中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)訊 據(jù)英國(guó)媒體5月26日?qǐng)?bào)道,城市安全并不僅僅是關(guān)于防止行兇搶劫之類(lèi)案件的發(fā)生。衛(wèi)生、移民,甚至空中交通的管理都是構(gòu)建城市安全的重要元素。而且,它們的重要性,人們往往意想不到。 這并非最近才提出的倡議,但每次改善路面交通安全的措施出臺(tái),街頭啞劇都不會(huì)被取締。這起源于上世紀(jì)九十年代,時(shí)任波哥大市長(zhǎng)的安塔納斯·莫庫(kù)斯雇傭了四百多名啞劇演員,讓他們?cè)诓叫薪值氖致房谡緧彛脽o(wú)聲的語(yǔ)言譴責(zé)那些魯莽過(guò)街的行人和違反交規(guī),無(wú)視生命的司機(jī)們。 圖為東京竹下通步行街,步行街一直是城市安全的首要隱患。 聯(lián)合國(guó)人居署于去年發(fā)起一項(xiàng)全球倡議,列出全球100所有望進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)安全的城市,這100所城市紛紛采用了上述做法。而在近幾年中,波哥大為解決步行安全與自行車(chē)安全問(wèn)題,已經(jīng)陸續(xù)引進(jìn)多種解決方法,然而無(wú)一奏效。毫無(wú)疑問(wèn),波哥大已經(jīng)不再是全球最安全的城市了,那么到底哪里是呢? 要解決這些問(wèn)題,首先應(yīng)該考慮的,不是人們成為暴力犯罪受害者的可能性有多大。近幾年來(lái),在許多城市可見(jiàn)犯罪行為的數(shù)量都已經(jīng)下降,就紐約而言,該市他殺率于1990年達(dá)到頂峰,為2245起;但在去年已經(jīng)降至328起。但與此同時(shí),新的威脅又漸漸形成:恐怖主義成為了大城市安全問(wèn)題的重中之重,網(wǎng)絡(luò)犯罪行為層出不窮。大城市的運(yùn)行主要依靠技術(shù)和科技。然而,從交通燈到空中交通管制系統(tǒng),甚至是污水排放系統(tǒng),都有可能受到黑客的侵襲。 從《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》公布的全球各城市安全指數(shù)來(lái)看,東京是最安全,也是最受歡迎的城市。 在許多城市,可見(jiàn)的犯罪行為數(shù)量已經(jīng)下降,而恐怖主義,網(wǎng)絡(luò)犯罪行為又逐步形成了威脅。 《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了綜合評(píng)估,其考察的因素主要有:數(shù)字安全檢查、網(wǎng)絡(luò)攻擊數(shù)量、人身安全、基礎(chǔ)設(shè)施安全(包括衛(wèi)生,道路和自然災(zāi)害管理)。在衛(wèi)生安全方面,它著重考慮醫(yī)療質(zhì)量(如,每1000人能配多少床位與醫(yī)生),以及污染等問(wèn)題。正如報(bào)告所說(shuō),“生活在一個(gè)安全、健康的城市環(huán)境可以對(duì)城市居民產(chǎn)生真正的,可衡量的影響”。指數(shù)排名前25位的城市,其居民平均壽命是81歲,而在排名中等以下的城市中,平均壽命是75歲。 東京在所有類(lèi)別中排名都較高,報(bào)告強(qiáng)調(diào)了它的低犯罪率,以及城市規(guī)劃者是如何通過(guò)禁止使用柴油降低污染,改善市中心步行道路線(xiàn)規(guī)劃來(lái)提高居民生活質(zhì)量的。 在哥本哈根設(shè)計(jì)公司所做的城市規(guī)劃咨詢(xún)調(diào)查中, 阿姆斯特丹于2011年,2013年被評(píng)為騎自行車(chē)最安全的城市。 然而,如果你想現(xiàn)在就開(kāi)始打包行李移居?xùn)|京,未免有些草率了。因?yàn)椋瑬|京同時(shí)也是世界上社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)最高的城市,其中部分原因是因?yàn)榇罅烤用駥⒃谖磥?lái)地震災(zāi)害中將不可避免地受傷。從與市政官員相對(duì)應(yīng)的個(gè)人的角度來(lái)看,人身安全不是比潛在的網(wǎng)絡(luò)犯罪威脅更加重要么?如果從這個(gè)角度出發(fā),那你應(yīng)該考慮移居新加坡。但如果衛(wèi)生安全是你的首要考慮因素,那最好的選擇則是蘇黎世,它在環(huán)境衛(wèi)生類(lèi)排名第一,人身安全類(lèi)排名十三。 其他研究也顯示了一些對(duì)個(gè)人而言有關(guān)的因素,例如阿姆斯特丹,毫無(wú)疑問(wèn)是一個(gè)騎自行車(chē)的好地方。在哥本哈根設(shè)計(jì)公司所做的城市規(guī)劃咨詢(xún)調(diào)查中,阿姆斯特丹于2011年,2013年被評(píng)為騎自行車(chē)最安全的城市,其評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)為自行車(chē)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施、司機(jī)的態(tài)度和政治意愿。這使自行車(chē)運(yùn)動(dòng)以極快的速度風(fēng)靡該市。 倫敦在“對(duì)于女性而言的安全城市”榜單上排名第四。 盡管目前并沒(méi)有關(guān)于對(duì)女性而言最安全的城市排名,但去年的一項(xiàng)調(diào)查特別考察了女性在乘坐公共交通工具時(shí)的安全程度。包括紐約在內(nèi),共有15個(gè)國(guó)家首都的500位婦女接受了調(diào)查,調(diào)查的主要內(nèi)容是他們是否有過(guò)關(guān)于被口頭騷擾或者被男性攻擊的經(jīng)歷,夜間獨(dú)自外出時(shí),他人對(duì)她們施以援助的可能性,以及他們是否相信官員們將調(diào)查暴力實(shí)踐的新聞報(bào)道。在接受調(diào)查的城市中,紐約的調(diào)查結(jié)果最好,波哥大,墨西哥城緊隨其后,而利馬則是墊底,倫敦排名第四。 然而,僅根據(jù)城市的安全程度來(lái)對(duì)他們進(jìn)行排名,這真的可取嗎?“我們?cè)趯?duì)它們進(jìn)行排名時(shí)異常謹(jǐn)慎,”倫敦城市領(lǐng)導(dǎo)計(jì)劃的主要負(fù)責(zé)人米歇爾·奧克托博士說(shuō)道,“我們不能說(shuō)倫敦比曼徹斯頓更加安全,因?yàn)檫@種說(shuō)法太籠統(tǒng)了,但我們可以說(shuō)倫敦比曼徹斯頓的犯罪率更低,這種說(shuō)法是準(zhǔn)確的,因?yàn)榕琶窃谡{(diào)查的基礎(chǔ)上做出的。” 如何使一座城市更加安全?沒(méi)有人愿意生活在一個(gè)滿(mǎn)是警察的國(guó)家。奧克托博士說(shuō)道:“我們必須減少犯罪,當(dāng)然也要改善交通,比如說(shuō),可以為這座城市設(shè)計(jì)一些更可持續(xù)的發(fā)展規(guī)劃,諸如增加車(chē)道等,這對(duì)行人來(lái)說(shuō)也更加安全。”貧富差距也對(duì)一個(gè)城市的安全也有著重要影響。奧克托博士說(shuō):“沒(méi)有社會(huì)平等,也就談不上什么城市安全了,”。 如果要考慮未來(lái)你有可能居住的城市的安全標(biāo)準(zhǔn),移民率是首要考慮的因素,美國(guó)一項(xiàng)研究表明:與那些試圖說(shuō)服我們的反移民游說(shuō)相反,移民較多的城市往往犯罪率更低。正如哈佛大學(xué)社會(huì)科學(xué)系的桑普森教授總結(jié)的那樣:“如果你想要保身立命,那就搬到移民城市去吧。”(卓楊可) 中國(guó)規(guī)劃網(wǎng) 國(guó)際新聞聯(lián)盟中國(guó)城市頻道 (責(zé)任編輯:白雪松) |








