核心提要
“莫喀高鐵的規(guī)劃大約需要2年的時間來完成，在那之后，我們將成立一個新的特殊目的公司（SPV）來推進項目的具體實施�，F(xiàn)在已經(jīng)有俄羅斯的公司參與建設(shè)高鐵系統(tǒng)了，但我們還需要其他合作伙伴。”亞庫寧說。
亞庫寧向21世紀經(jīng)濟報道記者透露，據(jù)他了解，中國不僅將為該項目提供融資，同時中國的一些工業(yè)企業(yè)也將參與項目的具體運作中。
"莫斯科—喀山高鐵’建設(shè)總投資預計為1.1萬億盧布左右(約1200億元人民幣)，投資計劃將采用公私合營項目(PPP)模式，并將引入海外投資。中國將參與俄羅斯首條高鐵的建設(shè)與投資。”俄羅斯鐵路股份公司總裁弗拉基米爾·亞庫寧(Vladimir Ivanovich Yakunin)在復旦大學舉行的“上海論壇2015”年會上接受包括21世紀經(jīng)濟報道在內(nèi)的媒體采訪時表示。
在中國中鐵近日宣布其下屬全資子公司與俄羅斯兩設(shè)計院組成的聯(lián)合體成功中標莫喀高鐵設(shè)計項目后，外界曾普遍對于中國是否將參與莫喀高鐵建設(shè)的具體實施工程進行了猜測，畢竟參與該項工程的實施才代表著中國高鐵在走出去的過程中邁出實質(zhì)性的一步。
“莫喀高鐵的規(guī)劃大約需要2年的時間來完成，在那之后，我們將成立一個新的特殊目的公司（SPV）來推進項目的具體實施。現(xiàn)在已經(jīng)有俄羅斯的公司參與建設(shè)高鐵系統(tǒng)了，但我們還需要其他合作伙伴。”亞庫寧說。
亞庫寧向21世紀經(jīng)濟報道記者透露，據(jù)他了解，中國不僅將為該項目提供融資，同時中國的一些工業(yè)企業(yè)也將參與到項目的具體運作中。
亞庫寧稱，這樣規(guī)模大、周期長的項目對于商業(yè)銀行來說可能不是很有吸引力，但對于主權(quán)基金、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、養(yǎng)老金等來說卻十分適合，因為該項目的回報穩(wěn)定且持久，“這其中就包括來自中國的SPV，以及潛在的與多國央行之間的合作。”
據(jù)俄媒體報道，除俄政府的部分投資外，一些西歐國家曾表示愿意向該項目投資20億至30億歐元。但在歐盟實施對俄經(jīng)濟制裁的背景下，歐洲投資者的手腳已被捆住。在這樣的背景下，中俄雙方開始商討中方向莫喀高鐵建設(shè)投資并提供相關(guān)技術(shù)的可能。
亞庫寧對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，在融資方面，除了上述提到的渠道之外，俄鐵的項目資金來源還包括俄羅斯儲備基金（注：該基金是俄羅斯穩(wěn)定基金在2008 年初被拆分的兩個基金中的一個，用來累積國家的石油和天然氣收入，其資金可以為政府融資或償還債務(wù)）、俄羅斯聯(lián)邦政府預算以及發(fā)放債券所籌得的資金等。
此前，中國中鐵方面曾表示，參與俄羅斯高鐵建設(shè)的正式協(xié)議有望于5月底簽署，但亞庫寧在本次論壇上并未回應協(xié)議簽署的具體時間。
根據(jù)中國中鐵5月13日發(fā)布的公告，其下屬全資子公司中鐵二院工程集團有限責任公司已與俄羅斯莫斯科交通設(shè)計院及下諾夫哥羅德地鐵設(shè)計院組成的聯(lián)合體中標俄羅斯鐵路股份公司“莫斯科—喀山—葉卡捷林堡”高鐵莫斯科—喀山段建設(shè)項目的工程勘察、區(qū)域規(guī)劃和地界測定方案編制以及設(shè)計文件編制。
中鐵在公告中稱，該項目的執(zhí)行時間為2015至2016年，合同金額為200億俄羅斯盧布（約折合人民幣24.23億元）。目前，該聯(lián)合體正在就內(nèi)部分工、工作計劃和合作、管理機制進行磋商。
莫喀高鐵是俄羅斯 2008年11月頒布的《2030年運輸發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》（下稱：《規(guī)劃》）的組成部分，未來將延伸至葉卡捷琳堡。項目總里程為770公里，最高設(shè)計時速為400公里，軌距為1520毫米。據(jù)測算，該項目總造價達10683億盧布（約折合人民幣1294.3億元）。鐵路建成后，莫斯科—喀山間列車運行時間將從現(xiàn)在的14小時壓縮至3.5小時，項目規(guī)劃在2018年世界杯之前完工。
實際上，俄鐵是俄羅斯《規(guī)劃》的重要發(fā)起方和實施主體之一。與此同時，由于鐵路物資運輸對于俄羅斯的重要意義，俄遠東開發(fā)也是俄鐵發(fā)展的一項重點。
亞庫寧對21世紀經(jīng)濟報道記者說，俄鐵是第一個給俄羅斯聯(lián)邦提交《規(guī)劃》的公司。他稱，當時俄羅斯經(jīng)濟并不景氣，而俄鐵卻發(fā)現(xiàn)，對于基建類公司來說，要發(fā)展得更好就必須要有做15-20年規(guī)劃的遠見。
“作為世界上第二大鐵路網(wǎng)絡(luò)，遠距離運輸是俄鐵的一項發(fā)展重點，為了滿足《規(guī)劃》中所提出的計劃，俄鐵需要在2030年建設(shè)至少4000千米的高鐵，但根據(jù)目前來看，所需的建設(shè)量顯然更大。”亞庫寧說。
亞庫寧表示，莫喀高鐵項目既是新歐亞運輸走廊的重要組成部分，也是中國高鐵走出去的第一單，因此意義重大。他稱，該項目受到中俄兩國政府的高度重視，因此將會加快規(guī)劃和建設(shè)的進程。在此期間，中俄兩國在鐵路建設(shè)、研發(fā)等方面也會相互學習、密切合作。
“中俄兩國都參與了新歐亞運輸走廊建設(shè)。這是一個非常巨大的項目，它不單是建造鐵路， 而且還包括各種基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，帶來了新的城市，新的科技，甚至是新的市民。”亞庫寧說。
另據(jù)21世紀經(jīng)濟報道記者了解，俄羅斯與中國正在討論一起開展一項行動：創(chuàng)建莫斯科—北京歐亞高速運輸長廊，而莫喀高鐵的建設(shè)就是該項目的試點部分。
與此同時，俄羅斯遠東是中國東北重點經(jīng)貿(mào)合作區(qū)域。“一帶一路”建設(shè)和俄羅斯遠東跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，讓俄遠東與東北地區(qū)的往來變得更加頻繁起來，而中俄鐵路邊境通道也正在發(fā)展中。實際上，從2014年起，俄方已可以通過馬卡利諾鐵路邊境通道從俄羅斯運輸煤礦到東北亞和中國地區(qū)。
針對吉林省近期提議修建琿春到海參崴的跨境高速鐵路的具體進展情況，亞庫寧表示，該計劃有很強的可行性，并稱《規(guī)劃》中就有修建連接哈巴羅夫斯克和符拉迪沃斯托克高鐵計劃，而該段高鐵項目甚至可能會比莫斯科至喀山的高速鐵路更快動工。但亞庫寧同時指出，鐵路線的建設(shè)需要進行精確的規(guī)劃，并未透露更多相關(guān)細節(jié)。
