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隨著社會經濟的發展和人類活動的進一步加深，資源匱乏與環境保護問題日益突出。減少資源消耗，尋找更加清潔、環保的替代能源，保護生態環境，促進可持續發展，建設資源節約型和環境友好型社會，已成為世界各國廣泛關注和重視的重大課題，也是我國一項長期的戰略性任務。
近半個世紀以來，由于全球氣候變化以及我區社會經濟發展過程中非合理的人為因素的綜合作用，原本脆弱的高原生態環境遭受了較為嚴重的破壞，致使干旱、大風、洪澇、泥石流、沙塵暴、冰雹、霜凍等自然災害的發生頻率、危害程度日趨加劇。
長期以來，我區城鄉居民特別是農牧民炊飲用燃料主要依靠木柴和牛羊糞，不少地區甚至掘草皮、荊棘、樹根作為生活能源。雖然中心城市及其周邊部分地區居民已開始走上以液化石油氣為主的燃料消耗之路，但比重仍然很小。這種對原生態能源掠奪性采集、使用的方式，給本很稀少的綠色植被帶來威脅，加劇了生態環境的惡化。并有可能成為導致更加嚴重、更大規模的生態退化的誘發因素，對西藏的經濟發展，特別是農牧業的可持續發展構成了極大威脅。
一 薪柴能源消耗的現狀與造成的影響
1 消耗的主要方式
受能源匱乏和長期以來形成的生活習慣影響，西藏廣大農牧民主要依靠牛（羊）糞、薪柴、草皮、樹根和荊棘等作為生活燃料和取暖燃料。
2 消耗量
西藏薪柴能源消耗主要為農牧業人口消耗。2006年底西藏農牧業人口總數為224.57萬人，嚴重缺柴戶約占農牧區總戶數的40%。大部分地區農村能源主要依靠畜糞、柴草等生物質能，輔以電能、太陽能，薪柴能源消耗在整個能源消耗中的比重占到70%左右。據調查，農村能源消費中畜糞占52.93%，柴草占36.78%，秸稈占10.17%，其它（油、電、太陽能）僅占0.12%。
3 薪柴能源消耗造成的影響
（1）缺乏管理，亂采濫伐，危害生態環境。據不完全統計，西藏幾十年的薪柴消耗量高達3000多萬立方米，是商品材的6倍，自用材的10倍。由于長期以來林區燒柴缺乏系統管理，沒有劃分薪柴采伐基地，各地城鄉居民、機關隨意亂采濫伐，形成許多片狀采伐區。在非林區農牧民薪柴消耗除少部分來自天然林區外，93.7%來自對具有較高生態價值的天然灌木林的樵采，如爬地柏、沙生槐、沙棘等，使得每年有0.40～0.67萬公頃的灌木林遭到樵采甚至刨根等毀滅性破壞。長期樵采，使部分森林退化為蓋度很低的灌叢草坡、荒草坡，蓋度一般的草地退化為稀疏草地或者沙漠，直至退化為不毛之地。灌木林和草地的大面積破壞使得當地生態環境質量明顯下降，對人們的生存、生活和經濟建設帶來不良影響。
（2）造成草地退化。目前，我區退化草地面積達4266.7萬公頃，其中中度以上退化面積達2666.67萬公頃，而且草地退化的面積在逐漸增大、程度也在逐漸加重。草地退化直接導致西藏高原草地生態系統調節氣候、涵養水源、土壤保持、物質生產及生物多樣性保護等功能減弱。根據2005年《中國荒漠化和沙化狀況公報》，西藏荒漠化面積4335萬公頃，占全區總面積的36.13%，沙化土地面積為2167.99萬公頃，占全區總面積的18.1%。沙化日趨嚴重，逐漸吞噬可利用的耕地、草地，特別是沙丘的前移、入侵，使河谷可利用土地面積不斷縮小，給當地群眾的生存環境及國民經濟可持續發展造成了極大危害。
（3）造成土壤肥力下降。西藏耕地面積較少，單位產量較低。2006年全區牲畜總頭數2436萬頭，年產畜糞4044萬噸，相當于363.96萬噸標準煤，其中用作燃料的高達60%，還于草地、耕地的糞便僅占40%。由于草地產草量較低，絕大部分秸稈都被用作飼草料，加上大部分地區牛、羊等牲畜飼草料嚴重短缺，特別是牧區目前仍主要以牛糞作燃料，使大量牛糞、草皮、秸稈用于做飯取暖等生活用能上，秸稈和畜禽有機肥還田數量相對較少，導致耕地、草原土壤有機質得不到及時補償，使西藏土壤板結，土壤肥力下降，耕地單位產量進一步降低。
（4）利用效率底，影響生活質量。西藏薪柴能源主要用于炊事、取暖，由于氣候條件和爐具的原因，薪柴利用效率只有15%左右，不僅對資源造成了極大的浪費，而且影響生活質量。廣大農牧區由于大量使用薪柴、畜糞等傳統能源，隨處堆集薪柴、畜糞的現象較為普遍，造成居住環境“臟、亂、差”，容易誘發火災、疾病等不安全隱患；大量燃燒薪柴、畜糞，容易引起小區內的大氣污染，加之房屋修建時沒有專門的排污系統，室內空氣污染嚴重，炊煙是農牧區室內環境的重要污染源，大量吸入會對人體健康造成嚴重損害；畜糞內含有大腸桿菌和寄生蟲卵等有害微生物，農牧民使用畜糞作燃料，長期接觸畜糞，容易感染有害病菌，嚴重影響人體健康。由此可見，薪柴、畜糞的大量使用將引起環境污染，影響人體健康和人居環境，嚴重制約農牧民生活質量的提高和社會主義新農村建設。
二 薪柴能源之替代能源的幾種主要方式及其在生態、經濟、社會上的效益
西藏薪柴能源替代戰略主要是指利用技術上可行、經濟上合理、環境和社會可以接受的水能、生物質能、太陽能、石油液化氣或天然氣、風能、地熱能等作為薪柴能源的替代形式，改變城鄉居民對傳統能源的依賴，實現能源結構的轉變，達到節約和合理利用資源、促進可持續發展的目的。
1 農村沼氣
（1）生態效益
一是減少疾病傳播，降低居民的發病率和死亡率，改善健康狀況。據以往的調查結果，凡集中連片發展農村沼氣的地方，年人均節省勞動力60個，蚊蟲減少70%以上，農民消化系統疾病發病率減少10%以上，流行性疾病明顯減少，體質得到增強。二是沼氣替代傳統能源，保護生態環境。一座沼氣池每年可生產沼氣385立方米，折合標準煤275千克。按照1噸標煤保護林木3.5畝，減排二氧化硫（SO2）11千克，減排二氧化碳（CO2）2噸計算，25萬座戶用沼氣池生產的沼氣可替代標煤6.88萬噸，顯著減少因化石燃料的燃燒而產生的甲烷氣向大氣排放。三是沼液、沼渣部分替代化肥。沼液、沼渣可取代化肥用量42.7%，降低肥料使用中營養物的流失率，有利于保持生態平衡，改良土壤。
（2）經濟效益
根據成本與收益分析推算，每個戶用沼氣池利用能源可增收節支1250元，按照西藏確定全區適宜建設沼氣的25萬戶，建成的25萬個戶用沼氣池年收益約3.2億元；將建成的畜禽養殖場糞便處理沼氣工程和生態校園沼氣工程的能源效益和沼肥效益所帶來的總的經濟收益相當可觀。
（3）社會效益
沼氣建設的實施有利于《可再生能源法》等法規的推行，提高各級政府和廣大農牧民利用可再生能源和保護環境的意識，為農牧民家庭提供清潔燃料，提高人民的生活質量。促進西藏優質有機農業和無公害農產品的發展，提供生態安全食品，增加農牧民收入。
沼氣建設還可以擴大內需，帶動水泥、磚、鋼材等建材行業的發展，推動沼氣管材、灶具等設備制造產業升級，推動農村產業結構的優化，加速項目所在地農村經濟和相關行業的發展。
2 固態生物質燃料
（1）生態效益
回收廢棄物，變廢為寶，既保護了環境，同時也為農牧民提供環保的清潔能源。
（2）經濟效益
企業通過生產經營活動，還能獲得一定的經濟效益，為解決當地勞動力就業，增加地方稅收起到積極的作用。
（3）社會效益
生物質原料豐富可再生，用之不盡，取之不竭，被國家列為可持續發展重點產業。在增加農牧民收入、增加就業等方面產生積極的社會效益。
3 以電代薪
水電是清潔可再生能源，實施以電代柴生態保護工程，可年復一年，永續使用，既不影響河流生態環境，又能減少溫室氣體排放，可有效提高我區清潔可再生能源利用比例；可使水電資源得到開發利用，將資源優勢轉變為經濟優勢，在促進退耕還林、天然林保護，保護與改善生態環境的同時，把農牧民從砍柴、撿牛糞中解脫出來，可以外出經商、打工，增加現金收入，帶動農村工業化、城鎮化發展，有利于農村經濟結構調整和農村剩余勞動力的轉移，促進精神文明建設，加快脫貧致富的步伐。
4 太陽能
（1）太陽灶
在西藏大部分地區，一臺采光面積為1.6M2的太陽灶，其功率相當于一個800—1000瓦的電爐，它不僅具有燒水的功能，而且還具有煮、蒸、燉、炒等多種炊事功能。根據測算，一臺1.6M2太陽灶，一年使用280天每天使用6小時所產生的熱量，相當于2.14噸薪柴燃燒所釋放的熱量，換算為蓄糞為2.26噸，換算為標準煤為1.37噸。也就是說一臺太陽灶一年可使一戶農牧民少用牛羊糞2.26噸或薪柴2.14噸，年近800平方米草原免遭破壞，將使用的蓄糞還田、還草，相當于150公斤尿素的肥力。如果使用牛羊糞，按目前的市場價400元/噸計算，每年將節省904元；如果使用薪柴，按目前的市場價600元/噸計算，每年將節省1284元。使用太陽灶不僅可以節省薪柴、蓄糞，而且還可以節省部分勞力。
根據以上計算，使用太陽灶可以節支增收，具有明顯的經濟效益，除此之外，使用太陽灶還具有良好的社會效益和生態效益。使用太陽灶之后減少了薪柴、蓄糞的使用量，這在一定程度上減少了對植被的破壞，增加了有機肥的還田、還草，保護了生態環境，具有特殊的生態效益。太陽能屬于清潔能源，使用太陽灶干凈、衛生，在一定程度上改善了農牧民的生活條件，提高了生活質量，具有良好的社會效益。
（2）被動式太陽房
據測算被動式太陽房比普通房屋冬季室內溫度提高5℃—10℃；每平方米建筑在采暖期可節約20—40Kg標準煤。以拉薩為例，供暖期為149天，供熱指標為80W/M2，一棟建筑面積為100M2的建筑物改造為被動式太陽房，每年在采暖期可節約3.5噸標準煤，換算為薪柴約為5.5噸薪柴，換算為蓄糞約為5.8噸。如果使用牛羊糞，按目前的市場價400元/噸計算，每年將節省2320元；如果使用薪柴，按目前的市場價600元/噸計算，每年將節省3300元。使用被動式太陽房不僅可以節省薪柴、蓄糞，而且還可以節省部分勞力。如果以一人一天撿100斤蓄糞計算，那么撿5.8噸蓄糞約需要116天，使用被動式太陽房后將節省下這116天的勞力，如果以每天一個勞力可以掙20元計算，那么節省下的勞力每年可以增加2320元收入。
根據以上計算，使用被動式太陽房可以節支增收，具有明顯的經濟效益，同時還具有良好的社會效益和生態效益。使用被動式太陽房之后減少了薪柴、蓄糞的使用量，這在一定程度上減少了對植被的破壞，增加了有機肥的還田、還草，保護了生態環境，具有良好的生態效益；而且還增強了農牧民的節能、環保意識，具有良好的社會效應。
三 薪柴能源之替代能源的總體發展規劃
為了實現薪柴能源替代戰略實施目標，薪柴能源替代開發利用的主要任務是：“十一五”和“十二五”期間，加大沼氣、固態生物質燃料、太陽能等新型能源的開發力度，加快電源點和電網建設，努力提高潔凈優質能源比重。堅持節約與開發并重，大力推廣使用節能設備和技術，保證能源供應安全、穩定、高效。在滿足全區城鄉經濟和社會發展需要的前提下，優化能源生產和消費結構，能源生產和消費結構取得明顯進展，能源使用效率進一步提高。
1重點發展農村沼氣
城鄉沼氣建設是一項事關農牧民切身利益的系統工程，中央、國家各部委和區黨委、政府高度重視西藏自治區農村沼氣建設。截至目前，西藏共完成農村戶用沼氣池配套建設2000余座，開挖土坑1800 余座，力爭全年完成2萬戶，確保10萬人用上沼氣；力爭用10年左右時間在全區適宜建設沼氣的地區，預計投資9億元，基本完成25萬戶農村戶用沼氣建設任務，相當于200萬噸標準煤量，讓這一民心工程、富民工程和生態工程的建設成果盡快惠及全區廣大農牧民群眾。
2 加快發展固態生物質燃料
一是在生物質原料豐富、交通較為方便的地區利用固態生物質煤炭技術生產生物質煤炭，目前應以生物質原料豐富的地（市）為輻射點，比如拉薩、日喀則、山南、林芝等地（市），扶持幾個固態生物質燃料加工生產企業優先發展，為實現固態生物質燃料的推廣應用創造條件。力爭在“十一五”末期有1—2個類似企業建成投產。二是在薪柴替代可行性差的地方，比如海拔高、氣候條件和自然環境極差的一些縣鄉，采取商品供應的方式，推廣應用固態生物質燃料，政府對此實行價格補貼。
3 普及應用太陽能
推廣普及太陽能灶的使用，到“十一五”末，使全區農牧民每戶擁有至少一臺太陽能灶；同時，積極開展太陽能新技術的開發、試驗和應用，形成規模生產，完善產業體系，進一步拓寬市場，降低系統造價，大力推廣應用小功率光伏系統，建立分散型和集中型兆瓦級聯網光伏示范性電站，擴大太陽能開發利用總量。
4 穩步推廣使用液化石油氣或天然氣
依托中心城市和交通干線上的中心集鎮的輻射作用，逐步推廣城鄉居民業已接受并樂于使用的液化石油氣；增加和完善加氣站點建設，加強配送、使用的安全教育和管理；以拉薩市為龍頭，穩步實施城市集中供氣工程，擴大液化石油氣和天然氣的使用范圍和規模。
5逐步推進以電代薪
作為薪柴替代形式的電力建設，核心是必須與電網建設和小水電、微水電、地熱發電、風力發電等電力建設規劃相銜接，盡快將以電代薪納入到電力建設的總體規劃中，實現協調發展，相互促進。我區水電蘊藏量豐富，地熱、風能資源具有開發前景。根據《西藏自治區十一五國民經濟和社會發展規劃綱要》 “十一五”期間要抓緊完善綜合能源體系，堅持以水電為主、多能互補、集中與分散供電相結合，加快電源和電網建設步伐，力爭到“十一五”期末西藏水利發電電力裝機容量和建設規模達到120萬千瓦。“十一五”期間，要結合電力建設規劃的實施，在有條件的農牧區實施以電代薪。
作為青藏高原的主體，我區是我國和亞洲的“江河源”和“生態源”，是亞洲乃至北半球氣候變化的“感應器”和“敏感區”，是世界上獨特的生態環境地域單元。西藏高原生態安全是國家生態安全的重要組成部分，是我國乃至亞洲地區重要的生態安全屏障。日益惡化的生態環境已經嚴重影響到了人們的生產生活和經濟社會的可持續發展。生態環境是我區長遠發展的重要基礎和根本載體，生態環境保護與建設事關子孫后代，事關跨越式發展和長治久安，事關社會和諧穩定，事關我國的國土安全和國際關系，事關中華民族大家庭的共同團結奮斗和共同繁榮發展。實施傳統薪柴能源替代戰略，減少廣大群眾對傳統薪柴等生物質能源的依賴，是加強西藏生態環境保護與建設，構建西藏高原國家生態安全屏障的重要組成部分，可有效保護森林、草地和灌叢等原生植被，有利于西藏生態環境的全面改善，鞏固生態安全屏障構建成效，提高農牧民生產生活水平，改善人們生存環境，是確保廣大農牧民安居樂業的必要措施，是推動西藏走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路的重要舉措，是實現經濟社會穩定、協調、可持續發展的重要保證，也有助于駁斥達賴集團等國際反華勢力借用所謂西藏環境問題對我國政府的誣蔑和攻擊，從而維護我國在全球環境保護中負責任的大國形象，因此具有重要的現實意義、重大的政治意義和深遠的歷史意義。
(責任編輯：瑋鋒)
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