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　　北京成了全國(guó)頂風(fēng)作案建高爾夫球場(chǎng)的典型!據(jù)《中國(guó)高爾夫白皮書(shū)》披露，2004年國(guó)務(wù)院叫停新建高爾夫球場(chǎng)時(shí)，北京市高爾夫設(shè)施只有15家，但此后總共又開(kāi)業(yè)了40多家。據(jù)原中國(guó)高爾夫球協(xié)會(huì)副主席崔志強(qiáng)透露，北京地區(qū)大概有60家高爾夫球場(chǎng)。被稱(chēng)作高爾夫走廊的永定河沿線，現(xiàn)在至少有七家高爾夫球場(chǎng)，最小的占地也在1000畝以上，最大的甚至超過(guò)了5000畝。

　　高爾夫球場(chǎng)是極端高耗水的用戶(hù)。北京林業(yè)大學(xué)教授、中國(guó)高爾夫球協(xié)會(huì)場(chǎng)地管理委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)蘇德榮透露，在北京，一個(gè)18洞的標(biāo)準(zhǔn)球場(chǎng)每天平均耗水2000到2500立方米，除了冬季封場(chǎng)三個(gè)月，一年要消耗40萬(wàn)立方的水量。2010年北京高爾夫球場(chǎng)一年用水超過(guò)4000萬(wàn)噸，相當(dāng)于一個(gè)100萬(wàn)人中等城市一年的用水量!而當(dāng)年全市總共用水量35億立方，缺口達(dá)到12億立方。在北京這種極端缺水的城市，這種浪費(fèi)用水的現(xiàn)象不可思議。

　　但北京不是例外，全國(guó)也是如此。2004年1月10號(hào)，國(guó)務(wù)院就下發(fā)了《關(guān)于暫停新建高爾夫球場(chǎng)的通知》，要求一律不得批準(zhǔn)建設(shè)新的高爾夫球項(xiàng)目，之后又陸續(xù)七次下文，重申通知精神。然而，從2004年到現(xiàn)在，全國(guó)高爾夫球場(chǎng)從170家左右增加到了600家左右，現(xiàn)在我國(guó)除了西藏外，各省市區(qū)都擁有了高爾夫球場(chǎng)。

　　為什么中央政府明令禁止的東西，在北京卻屢禁不止?安邦咨詢(xún)高級(jí)研究員賀軍認(rèn)為，這在很大程度上，可以視為北京市地方政府的不作為。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況?重點(diǎn)還是在利益問(wèn)題，而關(guān)鍵在于地方政府!

　　一是地方政府搞土地經(jīng)濟(jì)，到處招商引資建高爾夫球場(chǎng)。地方看重的是，建完高爾夫球場(chǎng)，周邊土地、房地產(chǎn)立馬升值，這些都會(huì)落到地方政府的腰包。《中國(guó)高爾夫白皮書(shū)》調(diào)查顯示，全國(guó)各地高爾夫球場(chǎng)建設(shè)都和房地產(chǎn)有著密切的關(guān)系，在北京，兩者之間的關(guān)聯(lián)度達(dá)到了70.2%。

　　二是高爾夫消費(fèi)有大量的利益。高爾夫會(huì)員卡一般都是天價(jià)，北京的行情，少則20萬(wàn)，多則600萬(wàn)，這個(gè)被炒起來(lái)的衍生品，利益巨大。高爾夫不是個(gè)大眾消費(fèi)，而是少數(shù)人的“精英消費(fèi)”。2010年，全中國(guó)經(jīng)常打高爾夫球的人員不過(guò)33萬(wàn)人，北京只有3到5萬(wàn)人。消費(fèi)高爾夫的都是什么人?大部分是官和商。在北京這個(gè)政治中心和經(jīng)濟(jì)中心城市，高爾夫行業(yè)的水極深。跟高檔會(huì)所一樣，要?jiǎng)铀�就是�?dòng)各種利益集團(tuán)，極難!

　　三是城市規(guī)劃和監(jiān)管上的失控。雖然今年4月份國(guó)家發(fā)改委、監(jiān)察部、國(guó)土部等十一部委剛剛聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)高爾夫球場(chǎng)綜合清理整治工作的通知》，但近日朝陽(yáng)區(qū)金盞鄉(xiāng)境內(nèi)的溫榆河河道中還在頂風(fēng)違建高爾夫球場(chǎng)時(shí)，CCTV節(jié)目報(bào)道當(dāng)?shù)毓芾砉賳T的表現(xiàn)完全是開(kāi)發(fā)商的幫兇，而不是政府公務(wù)員!城市規(guī)劃有用嗎?政府在哪里監(jiān)管?高爾夫球場(chǎng)野蠻生長(zhǎng)的問(wèn)題，是中國(guó)土地資源、水資源利用失控的縮影，而造成這種問(wèn)題的關(guān)鍵是利益問(wèn)題，而關(guān)鍵中的關(guān)鍵，還是在地方政府!如果中央政府連這個(gè)問(wèn)題都治理不了，那真成了一個(gè)大笑話。

　　最終分析結(jié)論(Final Analysis Conclusion)：

　　中國(guó)高爾夫球場(chǎng)野蠻生長(zhǎng)的問(wèn)題，是中國(guó)土地資源、水資源利用失控的縮影。其背后的原因，還在于地方政府發(fā)展房地產(chǎn)增加財(cái)政收入的需要。但如此一來(lái)，高爾夫球場(chǎng)在中央政府長(zhǎng)達(dá)7年的叫停聲中增加了近3倍，這無(wú)疑是個(gè)莫大的諷刺!