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古代樓市知多少 清朝房改和分期買房

時間:2011-08-16 11:27來源:中國規劃網 作者:為之

    在清朝前期,旗人是不需要買房的,每人都有免費的公房可以分。最初滿清政府的辦法是強制拆遷加論級分配,通過強制拆遷把北京內城的漢民統統趕到外城去,騰出地方給旗人蓋房子。房子蓋好后,再按品級往下分,一品官20間,二品官15間,三品官12間,四品官10間,五品官7間……九品官和沒有品級沒有工作的普通旗人每人兩間。
  滿清政府還規定了每間房子的標準開間:面闊不能低于9尺,進深不能低于10尺,墻體厚度以5寸為準。那時候的營造尺是32厘米,所以面闊不低于2.88米,進深不低于3.2米,墻厚是0.16米。據此可以算出每間房的建筑面積不低于9.22平方米,可使用面積不低于8.27平方米。像這樣大的開間,普通旗人還能每人分兩間,人均住房面積趕超今日發達國家,滿清政府對旗人不可謂不優待。
  然而到了后來,旗人越來越多,房子不夠分了,滿清政府雖然一直在趕工期蓋房子,旗人們還是苦樂不均,有權有勢有后臺的旗人,又有皇帝賜宅又有本旗分房,還大肆購買漢人的房產,坐擁豪宅狡兔三窟,房子多得住不完;而那些沒權沒勢沒后臺的旗人,則可能連一間窩棚都混不到,想分到一所房子,得等上十幾年,還得給本旗主持分房的牛錄、佐領、都統等領導送禮行賄。還有一些旗人好吃懶做,你分給他一套房子,他用不了幾天就賣掉還債,觸犯旗人不許賣房的禁令不說(順治、康熙和雍正屢次頒布嚴旨,禁止旗民出售房產,也禁止漢人購買旗產),還鬧著再分一套房子。眼看免費分房的弊端太多,滿清政府不得不開始搞房改。
  這場房改跟咱們上世紀八九十年代搞的那場房改一樣,都是把免費分房改成有償購買,把公房變成帶有福利性質的私房。換句話說,想分房可以,必須交給國家一部分錢。
  房改從雍正十一年(公元1733年)正式推行,實施“現銀認買官房”和“指扣俸餉認買官房”兩類政策,沒有正式工作的旗人通過交現錢的辦法把分到的公房變成私房,有正式工作的旗人通過扣工資的辦法把分到的公房變成私房。鑒于政府給公房定的官價遠遠低于市場價,為了避免有些旗人通過房改牟取暴利,雍正規定:“一人名下認買二三所,或指他人名姓認買者,概行禁止”。“若將認買之房希圖獲利,本身并不居住,全行拆賣者,永行禁止”。即一家只許購買一套公房,嚴禁冒名購買,嚴禁買了之后不住,嚴禁轉手高價出售。
  對于這場房改,一些旗人持反對意見,說朝廷定的房價還是太高,一次性拿不出那么多錢,也沒有那么多工資可以扣。于是乾隆即位后,允許他們分期購房和分期扣工資,譬如定價在1000兩以上的房子,可以首付一半,其余在8年內付清。
  嘉慶即位后,分期購房成為定例,無論總價多少,都可以首付一半,還款期限則視房款而定:房款在500兩以上的,限7年付清;300兩以上的,限6年付清;100兩以上的,限5年付清;如果房款在100兩以下,限4年付清。通過扣工資交房款的,如果很快就要退休,剩余的工資不夠交房款,也要先用現金交足50%的首付。中國規劃網北京8月16日電

  (責任編輯:白雪松)

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