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中國(guó)房?jī)r(jià)將連續(xù)下跌三年

時(shí)間:2012-03-14 17:00來(lái)源:華聲在線 作者:為之

    不出所料,房地產(chǎn)相關(guān)話題再度成為全國(guó)兩會(huì)的熱點(diǎn)。一項(xiàng)兩會(huì)民意調(diào)查顯示,“抑制房?jī)r(jià)”、“讓百姓居者有其屋”成為“兩會(huì)”期間百姓最為關(guān)注的話題之一。全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員也紛紛建言獻(xiàn)策,對(duì)這一重大民生問(wèn)題給予高度關(guān)注。政府工作報(bào)告也就“繼續(xù)搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)”作出了明確的說(shuō)明。那么,在全國(guó)兩會(huì)地產(chǎn)風(fēng)云背后究竟隱藏什么?兩會(huì)后的樓市走勢(shì)如何?

    民眾高度關(guān)注房?jī)r(jià)及房產(chǎn)調(diào)控說(shuō)明兩個(gè)問(wèn)題

    據(jù)人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室統(tǒng)計(jì),截至3月6日,網(wǎng)上與“房?jī)r(jià)”及“房產(chǎn)調(diào)控”相關(guān)的新聞刊發(fā)、轉(zhuǎn)載量超過(guò)9萬(wàn)篇,論壇、博客數(shù)量超過(guò)18萬(wàn)條。民眾高度關(guān)注房?jī)r(jià)及房地產(chǎn)調(diào)控說(shuō)明兩個(gè)問(wèn)題:

    一是充分表明民眾對(duì)當(dāng)前畸高房?jī)r(jià)的不滿(mǎn)。房改以來(lái),中國(guó)房地產(chǎn)得以快速發(fā)展,房?jī)r(jià)也不斷被推高。目前,一線城市的房?jī)r(jià)收入比已經(jīng)超過(guò)18:1,房?jī)r(jià)已處畸高狀態(tài),已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出民眾承受范圍;

    二是民眾對(duì)中央的房地產(chǎn)調(diào)控既心存疑慮更充滿(mǎn)期待。2010年,中央發(fā)起了史上最嚴(yán)的房地產(chǎn)調(diào)控,出臺(tái)了諸多旨在打擊投機(jī)、抑制投資、引導(dǎo)需求的政策,從市場(chǎng)表現(xiàn)來(lái)看,各地房?jī)r(jià)尚未出現(xiàn)應(yīng)有跌幅,“促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸”的目標(biāo)還顯得很遙遠(yuǎn)。在這樣的態(tài)勢(shì)下,民眾熱切期盼中央房地產(chǎn)調(diào)控能真正顯效,房?jī)r(jià)能夠盡快回歸合理,早日實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)。

    代表委員發(fā)出不同呼聲折射三大問(wèn)題

    全國(guó)人大代表及政協(xié)委員紛紛建言獻(xiàn)策,從不同角度發(fā)出了針對(duì)房地產(chǎn)的呼聲:

    一是呼吁中央松綁房地產(chǎn)調(diào)控。全國(guó)政協(xié)委員、河南工商聯(lián)副主席王超斌提交《建議實(shí)行階梯性調(diào)控》的提案,建議90平方米以下的房子可以買(mǎi)一到兩套,但買(mǎi)第一套給予優(yōu)惠,買(mǎi)第二套不予照顧,買(mǎi)第三套征稅。對(duì)于買(mǎi)高端住房,應(yīng)該取消限制。此提案的實(shí)質(zhì)就是呼吁松綁限購(gòu)。

    其實(shí),自房地產(chǎn)調(diào)控開(kāi)始之日起,要求松綁的呼聲就此起彼伏,因?yàn)槔嫒后w過(guò)慣了好日子,而房地產(chǎn)調(diào)控讓他們放棄暴利,讓他們從獲取的利益中吐些出來(lái),他們實(shí)在不愿意。而在兩會(huì)期間,要求松綁的呼聲會(huì)更高,呼吁松綁的角度會(huì)更多,這些呼聲主要是來(lái)自房地產(chǎn)從業(yè)人士、房地產(chǎn)協(xié)會(huì)人員以及部分專(zhuān)家。他們的根本目的就是要讓政府放松甚至取消調(diào)控,以便于輕松地獲取暴利。

    二是呼吁給予首次購(gòu)房者房貸優(yōu)惠。萬(wàn)達(dá)集團(tuán)的董事長(zhǎng)王健林今年全國(guó)兩會(huì)提案為《對(duì)首次置業(yè)和首次改善型置業(yè)貸款恢復(fù)7折優(yōu)惠利率》;全國(guó)的政協(xié)委員、江蘇省政府參事室主任宋林飛則建議,現(xiàn)行房地產(chǎn)調(diào)控政策不能松綁但需要微調(diào),應(yīng)該恢復(fù)首套房貸7折利率。

    表面看來(lái),此類(lèi)呼聲是為了維護(hù)首次購(gòu)房者的利益,而在事實(shí)上此呼聲恰恰是在很大程度上害了首次購(gòu)房者。理由如下:首先,一旦降低首套購(gòu)房者首付比例并給予優(yōu)惠利率,勢(shì)必誘使很多普通民眾投身購(gòu)房大軍,這必將導(dǎo)致成交大量增加。大量的成交必將在很大程度上緩解開(kāi)發(fā)商的資金壓力,房?jī)r(jià)下跌步伐將減緩、甚至可能出現(xiàn)止跌或上漲的狀況;其次,以降低首付、給予優(yōu)惠利率的方式刺激首次購(gòu)房者的購(gòu)房需求,必將大幅增加銀行的風(fēng)險(xiǎn);第三,給首次購(gòu)房者降首付及利率的實(shí)質(zhì)是松綁調(diào)控政策;第四,若畸高房?jī)r(jià)不降,即便給老百姓降低首付及利率,也不能令老百姓買(mǎi)得起房;第五,一旦給首次購(gòu)房者降首付及利率,將令市場(chǎng)成交大幅增加,必將導(dǎo)致市場(chǎng)誤讀為松綁調(diào)控,將在很大程度上不利于地方政府對(duì)中央調(diào)控的執(zhí)行。

    三是呼吁進(jìn)行制度性建設(shè),確保房地產(chǎn)長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展。一些專(zhuān)家、學(xué)者的提案更多是從制度的層面入手,包括房產(chǎn)稅、土地出讓制度、小產(chǎn)權(quán)房等方面,這些涉及深層次的制度問(wèn)題是每年兩會(huì)的熱點(diǎn),雖然屢有提及,但是真正有所改變卻異常艱難。

    對(duì)此,筆者以為,制度性建設(shè)絕非一蹴而就,當(dāng)權(quán)衡輕重緩急。以目前房地產(chǎn)調(diào)控形勢(shì)及市場(chǎng)表現(xiàn)來(lái)看,應(yīng)盡快開(kāi)征房產(chǎn)稅,利于地方政府在擁有穩(wěn)定稅源的情況下拋卻土地財(cái)政思維,并在很大程度上打擊投機(jī)抑制投資;應(yīng)逐步變革土地供應(yīng)策略,保障房建設(shè)用地采取劃撥、中低價(jià)商品房建設(shè)用地采取批租、高端商品房建設(shè)用地拍賣(mài);至于小產(chǎn)權(quán)房,筆者以為宜規(guī)范而不是強(qiáng)硬的清理。

    政府工作報(bào)告?zhèn)鬟f四大信號(hào)

    政府工作報(bào)告明確要繼續(xù)搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)、投資性需求的政策措施,進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果,促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸。繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),在確保質(zhì)量的前提下,基本建成500萬(wàn)套,新開(kāi)工700萬(wàn)套以上。抓緊完善保障性住房建設(shè)、分配、管理、退出等制度。采取有效措施,增加普通商品住房供給。加快建設(shè)城鎮(zhèn)住房信息系統(tǒng),改革房地產(chǎn)稅收制度,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期平穩(wěn)健康發(fā)展。

    政府工作報(bào)告?zhèn)鞒鏊拇笮盘?hào):

    一是限購(gòu)、限貸政策不僅會(huì)毫不動(dòng)搖地執(zhí)行,而且還會(huì)進(jìn)一步深化和加強(qiáng)。因?yàn)橹醒氲姆康禺a(chǎn)調(diào)控目標(biāo)已經(jīng)非常明確,就是要促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸,說(shuō)白了就是要讓房?jī)r(jià)出現(xiàn)較大的跌幅。欲達(dá)促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸之功,必須要盡最大努力打擊投機(jī)、抑制投資、引導(dǎo)需求。而限購(gòu)、限貸政策是實(shí)踐證明了的打擊投機(jī)、抑制投資的有力政策,唯有不折不扣地執(zhí)行,甚至繼續(xù)深化和加強(qiáng)限購(gòu)、限貸政策,才能確保房?jī)r(jià)合理回歸。

    二是保障房建設(shè)與管理將制度化規(guī)范化。政府工作報(bào)告指出,繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),抓緊完善保障性住房建設(shè)、分配、管理、退出等制度。充分表明中央高度保障房的建設(shè)、分配及退出機(jī)制。我們可以看出,中央或?qū)⑦M(jìn)一步強(qiáng)化地方政府保障房建設(shè)責(zé)任,將當(dāng)?shù)乇U戏拷ㄔO(shè)情況納入地方政府考核體系,或?qū)⒈M快研究出臺(tái)《保障房建設(shè)與管理暫行規(guī)定》。

    三是將出臺(tái)政策鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商建設(shè)中低價(jià)位商品房。政府工作報(bào)告提出要采取有效措施增加普通商品房供給,這是近年來(lái)中央多次提及的核心調(diào)控思路,因?yàn)槲ㄓ腥绱,才能在更大程度上滿(mǎn)足民眾普遍的購(gòu)房需求,才能在更大程度上保障民生。那么,如何才能有效增加普通商品房供給呢?筆者以為需充分調(diào)動(dòng)開(kāi)發(fā)商建設(shè)普通商品房的積極性。而欲達(dá)此功,需在減少開(kāi)發(fā)商拿地成本方面多做努力。筆者以為,在目前房地產(chǎn)調(diào)控處極端關(guān)鍵時(shí)期,中央不會(huì)出臺(tái)過(guò)多的鼓勵(lì)政策,因?yàn),一旦鼓?lì)過(guò)度,將對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控不利。故此,兩會(huì)后,中央或?qū)⑼茝V北京的限地價(jià)、競(jìng)房?jī)r(jià)的土地供應(yīng)模式,即地價(jià)是事先限定好的,然后設(shè)定一個(gè)將來(lái)銷(xiāo)售的最高房?jī)r(jià),開(kāi)發(fā)商在此基礎(chǔ)上,誰(shuí)報(bào)的價(jià)格越低最終誰(shuí)就拿地。

    四是房產(chǎn)稅將盡快在全國(guó)開(kāi)征。加快建設(shè)城鎮(zhèn)住房信息系統(tǒng),改革房地產(chǎn)稅收制度,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期平穩(wěn)健康發(fā)展。結(jié)合“促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸”的調(diào)控目標(biāo),我們可以看出,中央必將在投資比重較大的城市開(kāi)征房產(chǎn)稅。而在年初,住建部部長(zhǎng)姜偉新表示要繼續(xù)加快個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè),保證在2012年6月末前實(shí)現(xiàn)40個(gè)主要城市的聯(lián)網(wǎng)?梢韵胍(jiàn),今年下半年房產(chǎn)稅將在40個(gè)信息聯(lián)網(wǎng)的城市開(kāi)征。

    未來(lái)樓市將現(xiàn)四大趨勢(shì)

    從市場(chǎng)表現(xiàn)來(lái)看,2010年的調(diào)控預(yù)期已經(jīng)實(shí)現(xiàn),各地房?jī)r(jià)已經(jīng)停止上漲,各地投機(jī)現(xiàn)象明顯減少,一線城市已經(jīng)基本不存在投機(jī)。而從目前的促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸的調(diào)控目標(biāo)來(lái)看,離實(shí)現(xiàn)調(diào)控預(yù)期還有相當(dāng)長(zhǎng)的一段路要走。從目前市場(chǎng)數(shù)據(jù)看,一線城市房?jī)r(jià)已經(jīng)普遍下跌,部分區(qū)域已經(jīng)出現(xiàn)較大的跌幅,二、三線城市房?jī)r(jià)也開(kāi)始下滑,可以說(shuō),中國(guó)房?jī)r(jià)已經(jīng)無(wú)可爭(zhēng)議地步入了下行通道。

    而從開(kāi)發(fā)商面臨的境況來(lái)看開(kāi)發(fā)商大幅降價(jià)是必然選擇:一是中央堅(jiān)定的調(diào)控政策,尤其是促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸的明確信號(hào);二是地方政府已經(jīng)絕無(wú)救市可能,令開(kāi)發(fā)商的幻想徹底破滅;三是開(kāi)發(fā)商的資金日漸緊張卻又缺少融資渠道;四是市場(chǎng)已經(jīng)缺少投資支撐,而消費(fèi)需求有持續(xù)觀望。

    故此,未來(lái)樓市發(fā)展的趨勢(shì)將表現(xiàn)為:

    一是房?jī)r(jià)持續(xù)下跌,在持續(xù)調(diào)控影響下,房?jī)r(jià)將至少在兩到三年內(nèi)保持下跌態(tài)勢(shì);二是成交略有回升,房?jī)r(jià)下跌過(guò)程中必將刺激不同人群的購(gòu)買(mǎi)需求,這樣也將令成交量出現(xiàn)回升;三是房地產(chǎn)業(yè)洗牌加劇,未來(lái)幾年,房企項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)型將是主旋律;四是房地產(chǎn)市場(chǎng)格局面臨重新定位,中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)將告別商品房時(shí)代,將會(huì)出現(xiàn)以保障房為主、中低商品房為次、高端商品房為輔的格局。

  (責(zé)任編輯:白雪松)

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