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今年是中國城市城市化三十年來摸著石頭過河發展模式結束之年，也是未來中國城市化發展道路重新選擇之年。同時，也是中國城市“十二五”各項規劃即將結束之年，也是中國城市“十三五”各項規劃開啟之年。對此，中國城市化朝著什么方向發展，決定著中國城市化未來幾十年，甚至決定著中國城市化今后上百年發展建設的成功與否；更決定著中國城市“十三五”各項規劃成功與否；；更決定著中國城市化未來發展期間健康發展、正確發展的成功與否。同時，還決定著中國城市化能否屹立于世界民族之林；決定著中國城市化能否早日成功；決定著中國城市化能否取得舉世矚目的成就；決定著中國城市化能否對人類做出更大的貢獻；決定著中國城市化能否引領世界潮流；決定著中華民族偉大復興。在這個歷史關頭，我們以何種戰略、何種理念，沿著何種方向，奔著何種目標向前發展，已經成為中國城市化發展建設的關鍵所在和重要抉擇！ 擺在我們面前有兩條路可以走，一條是走西方發達國家現代化發展模式——新大陸國家發展模式；一條是走歐洲國家發展模式——舊大陸國家發展模式，歷史已經讓我們必須做出抉擇的時候了。如果我們的城市在處于“十三五”各項規劃最關鍵的時候，還不能做出重要的戰略決斷和科學的重要決策；還不能做出正確的選擇；還把握不住中國城市化未來的大方向；還把握不住中國城市化未來的大目標。那就不是“十三五”期間城市規劃的問題了，而是中國城市化未來幾十年、上百年道路走錯與走對的大戰略問題了；而是中國城市化發展建設成功與否的大戰略問題了。可以說在“十二五”規劃期間，就是因為我們沒把這些問題搞清楚；沒有把方向和目標搞清楚；沒有把道路選擇正確，所以給“十二五”規劃發展建設帶來了一系列的嚴重問題，這一系列的嚴重問題已經制約了“十二五”城市化的發展建設。如果我們的城市在“十三五”各項規劃之前，還不能對我們的城市化發展做出正確的戰略抉擇，那我們就會重蹈“十二五”期間嚴重問題的覆轍。 那我們的城市如何做出最重要的戰略抉擇呢？首先就要從國際視野俯瞰世界城市化發展的大方向、大潮流；首先就要從未來眼光謀劃中國城市化的大戰略；首先就要從國家領導大國際思維中去尋找世界城市化正確的發展邏輯；首先就要從中國國情出發尋找適合我們城市化發展的坐標和樣板；首先就要從我們國家的資源稟賦和文化特色找出我們城市化發展的優勢，而不是跟在西方發達國家現代化發展模式后面亦步亦趨，這樣才能讓我們中國城市化找到最適合我們的正確發展之路、健康發展之路、科學發展之路、創新發展之路。這樣才能讓我們中國城市化引領世界潮流，讓中國城市化走向世界的新輝煌！ “十二五”規劃即將結束，“十三五”各項規劃大幕已經開啟，讓我們看看國家領導的大戰略觀，我們就知道我們朝著什么方向、什么目標發展！ 在“十二五”期間，習近平主席在武漢考察武漢城市圈兩型社會實驗區時提出：“我們不能照搬發達國家現代化模式，因為地球沒有足夠資源支撐。必須走自己的道路，對人類有所貢獻。”同時，2014年6月3日，習近平主席又在兩院大會上指出：“現在，世界發達水平人口全部加起來是10億人口，而我國有13億人口，全部進入現代化，那就意味著世界發達水平人口要翻一番多，不能想象我們能夠以現有發達水平人口消耗資源的方式來生產生活，那全球現有資源都給我們也不夠”。 在“十二五”期間，李克強總理在中歐論壇上提出：“我們中國城鎮化建設要借鑒歐洲城市的經驗。” 習近平主席和李克強總理這兩段有關中國城市化發展建設和中國城鎮化發展建設的重要戰略思想論述，可以說已經成為我們“十二五”城市化發展建設和城鎮化發展建設找到了明確的方向，找到了明確的發展目標，找到了最重要的戰略指向。 然而，我們的城市化發展和城鎮化發展并沒有把習近平主席和李克強總理這兩段有關城市化、城鎮化最重要的戰略思想理解深、理解透、理解到位，在“十二五”城市發展建設中還繼續沿襲“十一五”城市發展的舊思維、舊模式、舊套路，所以導致“十二五”期間城市化發展建設和城鎮化發展建設一系列問題的嚴重出現。從而導致空城遍地、鬼城泛濫成災；從而導致經濟一路下滑，各種新城市病層出不窮，讓我們在“十二五”期間的城市化發展建設遭遇了中國城市化建設以來最重要的一次滑坡。 那么，我們“十二五”期間發生的一系列問題和城市主題文化到底有哪些關系呢？和習近平主席及李克強總理的兩段重要戰略思想論述有哪些關系呢？這個問題搞不清楚，我們“十二五”發生的一系列問題，在“十三五”發展建設中還要重現，還要愈演愈烈，最后的結果可能要比“十二五”期間的問題還要嚴重，其對“十三五”后的城市發展建設將是更為顛覆性的破壞！ 所以我們的城市在“十三五”各項規劃之前，必須把習近平主席和李克強總理兩大重要戰略思想內涵搞清楚，才能深刻理解城市主題文化與這兩大重要戰略思想之間的邏輯關系；才能深刻理解城市主題文化與這兩大重要戰略思想之間的特殊內涵；才能深刻理解城市主題文化與這兩大重要戰略思想之間的著眼點和落腳點。 對此，我們可以用最權威的領導思想，把習近平主席提出的“我們不能照搬發達國家現代化模式”和李克強總理提出的“我們中國城鎮化建設要借鑒歐洲城市的經驗”的重要戰略思想內涵闡述清楚。 最近，原住房和城鄉建設部仇保興副部長在《深度城鎮化“十三五”期間增強我國經濟活力和可持續發展能力的重要策略》講話中指出：回顧歷史，再看看現狀，世界上的國家可分為兩類。第一類：“新大陸國家”。外來移民為主，土地非常遼闊、地勢平坦的國家，如美國、澳大利亞等，最終城鎮化率可以達到85%甚至90%以上；第二類：“舊大陸國家”。如歐洲具有傳統農耕歷史，原住民為主的國家。這些國家一般地形崎嶇不平、人多地少，如法國、意大利、德國和日本，城鎮化率峰值往往只能達到65%左右，由于這些國家的市民的祖先都來自于農村，一般易發“逆城市化”現象，進入老年社會之后，到農村養老、在農村生活成為城市老年居民的向往。所以這一種留戀田園生活的原住民國家，與第一類國家城鎮化率的高峰值是不一樣的。中國無疑是屬于后一類，所以不能盲目地照搬移民國家，如果選錯了城鎮化路徑，就愧對祖先，愧對人類歷史上最悠久的農耕文明的熏陶和傳承。 而我們中國城市化和歐洲舊大陸國家城市發展環境是一樣的，所以我們中國城市化要走歐洲舊大陸國家城市化發展的道路。 我們認為，這就是習近平主席為什么提出“我們不能照搬發達國家現代化模式”和李克強總理提出的“我們中國城鎮化建設要借鑒歐洲城市的經驗”的思想內涵的根本所在。 我們認為，仇保興副部長用新大陸國家發展模式和舊大陸國家發展模式的深層次闡述，把習近平主席提出的“我們不能照搬發達國家現代化模式”和李克強總理提出的“我們中國城鎮化建設要借鑒歐洲城市的經驗”的思想內涵闡述的非常清楚了。但是我們的城市在“十二五”期間，對習近平主席提出的“我們不能照搬發達國家現代化模式”和李克強總理提出的“我們中國城鎮化建設要借鑒歐洲城市的經驗”的戰略思想還沒有理解到位，甚至理解錯位。所以，我們的城市怎能不在“十二五”期間，繼續盲目的國際化大都市建設呢？繼續盲目的照搬西方發達國家的模式呢？繼續盲目的照搬西方發達國家的經驗呢？因此，造成的空城遍地、鬼城泛濫成災的問題就不足為奇了；造成的城市沒有差異化發展，沒有核心競爭力，造成的經濟持續下滑問題就不足為奇了！ 那么，城市主題文化在新大陸和舊大陸城市化發展中處于怎樣一個地位呢？扮演怎樣的一個角色呢？主導一個什么樣的未來呢？可以說城市主題文化在舊大陸城市化發展中處于一個核心地位，同時又在舊大陸城市化發展中扮演了一個個世界名城崛起的角色；更是在世界城市化發展進程中主導世界城市化發展的未來。所以，習近平主席提出的“我們不能照搬發達國家現代化模式”，那就是告訴我們中國城市化要走歐洲舊大陸國家城市化發展模式；李克強總理提出的“我們中國城鎮化建設要借鑒歐洲城市的經驗”。那就是告訴我們中國城市化要走歐洲世界名牌城市發展之路，要走歐洲世界名牌城市的差異化核心競爭力發展之路。 那么，歐洲城市化經驗的核心是什么呢？我們認為就是歐洲二百年來世界名城發展經驗；就是歐洲世界名牌城市差異化核心競爭力經驗；就是歐洲世界名牌城市的城市主題文化發展經驗；就是主導世界城市化未來的城市主題文化發展道路。可是在中國“十二五”期間，因為沒有把習近平主席提出的“我們不能照搬發達國家現代化模式”和李克強總理提出的“我們中國城鎮化建設要借鑒歐洲城市的經驗”的戰略思想搞清楚，所以導致我們中國城市化在“十二五”期間各種問題不斷出現，造城了中國城市化失去了準確的發展方向，準確的發展目標，變成了一種錯位式的發展，短位式的發展和缺位式的發展；造成了中國城市化各種問題出現的嚴重后果。 最近，習近平主席對住房和城鄉建設部的一個重要批示中指出：城市規劃亂象由來已久，且有愈演愈烈之勢，城市建設出現的貪大、媚洋、求怪現象，是典型的缺乏文化自信的表現，也折射出一些領導干部扭曲的政績觀，要下決心進行治理，要樹立高度的文化自覺和文化自信，強化創新理念，讓我們的城市更好的體現地域特征、民族特色和時代風貌。 原住房和城鄉建設部仇保興副部長在一個重要講話中指出：從我們的城市空間上看我們城市，各個國家風格的建筑到處都能看到，唯獨看不到我們自己民族風格的建筑。這種文化不自信的問題，我們一定要在“十三五”規劃中得到徹底的解決。同時，我們的城市在“十二五”期間出現了很多空城和鬼城，這比“十一五”期間的“千城一面”問題、“特色危機”問題還要嚴重，今后我們要對這些問題的出現進行追責。 中國城市規劃設計研究院副院長楊保軍也在講話中指出：在新形勢、新任務下，城鄉規劃工作面臨著迫切改革壓力。實際上規劃行業正處于“冬天”，若不適應當前新形勢、新任務、新要求就會被社會淘汰。 這些問題說明，在“十二五”期間因為城市主題文化的錯位和缺位，給我們造成的問題是多么嚴重。 在“十二五”期間，因為城市主題主題文化的缺失和錯位，導致城市規劃建設的亂象險生、盲目擴張，從而在“十二五”期間，造成了我們國家出現了上百座空城、鬼城；在“十二五”期間，因為城市主題文化的缺失和錯位，導致城市建設貪大、媚洋、求怪等問題愈演愈烈，從而在“十二五”期間，造成了我們的城市奇奇怪怪洋建筑泛濫成災的問題；在“十二五”期間，因為城市主題主題文化的缺失和錯位，導致了我們的城市在世界競爭市場上失去了差異化競爭的核心競爭力，從而在“十二五”期間，造成了我們的經濟發展出現了產能過剩、產業過剩、產業下滑的嚴重問題；在“十二五”期間，因為城市主題主題文化的缺失和錯位，導致了城市新文化病的出現，從而在“十二五”期間，造成了我們的城市在文化上變得越來越不自信，越來越不自覺。如果這些問題在“十三五”期間任其蔓延下去，得不到徹底的遏制，我們“十三五”的城市發展建設出現的問題，就會比“十二五”期間發展建設出現的問題還要嚴重！ 因此，在“十三五”城市發展建設中，深度城市主題文化規劃建設是“十三五”城市發展建設最重要的戰略問題；是“十三五”發展建設成功與否的關鍵問題；是“十三五”城市發展建設最重要的方向和目標問題。所以，在“十三五”發展建設中，我們只有對城市主題文化深度規劃、深度建設，我們才能找到中國城市化真正方向，真正的目標。 習近平主席提出“我們不能照搬發達國家現代化模式”為我們中國城市化指明了方向；李克強總理提出的“我們中國城鎮化建設要借鑒歐洲城市的經驗”，為我們的中國城市化找到了目標；仇保興副部長的新大陸、舊大陸城市化創新理論，為我們中國城市化發展找到了理論依據；城市主題文化規劃創新思想，為中國城市規劃提供了世界最前瞻的規劃思想、規劃模式。我們的中國城市化在“十三五”期間，還有什么理由犯“十二五”規劃期間的錯誤呢？還有什么理由讓“十三五”城市規劃發展建設不成功呢？還有什么理由不超越新大陸發展模式呢？還有什么理由不引領世界城市化潮流呢？ 我們中國城市化本來就有引領世界城市化潮流的機會，但是因為我們沒有把習近平主席提出的“我們不能照搬發達國家現代化模式”重要戰略思想把握的準；但是因為我們沒有把李克強總理提出的“我們中國城鎮化建設要借鑒歐洲城市的經驗”重要戰略思想把握的透；但是因為我們沒有把新大陸國家發展模式和舊大陸國家發展模式的思想內涵搞清楚；但是因為我們沒有把城市主題文化重要戰略思想搞清楚，結果讓我們錯失了一次次引領世界城市化潮流的機會。從而陷入了世界城市化新大陸國家發展模式的誤區而不能自拔，從而讓我們中國城市化付出了一次次沉重的代價！ 現在，我們的城市“十三五”各項規劃已經開始，如果我們的城市還不能對習近平主席提出的“我們不能照搬發達國家現代化模式”和李克強總理提出的“我們中國城鎮化建設要借鑒歐洲城市的經驗”重要戰略思想高度重視，那么我們還將犯比“十二五”期間還要嚴重的錯誤。我們的“十三五”城市發展建設就會走向習近平主席提出的“我們不能照搬發達國家現代化模式”和李克強總理提出的“我們中國城鎮化建設要借鑒歐洲城市的經驗”思想反面，讓我們中國城市化付出更加沉重的代價！ 為什么在“十二五”規劃前，溫家寶總理對我們呈報的“把城市主題文化戰略規劃納入“十二五”規劃之中”的報告進行重要批示，就是這一切都是國家領導從國家大戰略層面上進行重大戰略思考才做出重要批示的。同時，國家發改委、建設部也都把這一批示精神落實到了國家“十二五”規劃之中。可以說國家在“十二五”期間，就把城市主題文化上升到了國家戰略層面，因此在“十三五”規劃發展建設中，城市主題文化將更加主導中國城市化的未來，創造中國城市化的新輝煌！ (責任編輯：白雪松) |
