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打造“美麗江城” 建設(shè)“幸福建德”——訪建德市委書(shū)記董悅  攝/韓承義

“11123455”，全面建設(shè)幸福美麗和諧新建德

記者：“全面建設(shè)幸福美麗和諧新建德”是建德未來(lái)五年的奮斗目標(biāo)，這與杭州市第十一次黨代會(huì)提出“打造東方品質(zhì)之城、建設(shè)幸福和諧杭州”的總目標(biāo)上下呼應(yīng)、一脈相承，請(qǐng)問(wèn)建德是基于怎樣的考慮？

董悅：全面建設(shè)幸福美麗和諧新建德，是杭州總目標(biāo)在建德的地方化、具體化、特色化、實(shí)踐化，主要基于四方面考慮：一是執(zhí)政為民的新要求。以民為本、以民為重是建德未來(lái)工作的指導(dǎo)方向和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。二是發(fā)展所處的新階段。目標(biāo)涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化事業(yè)和民主法制建設(shè)，是科學(xué)發(fā)展觀和小康社會(huì)的具體化。三是人民群眾的新期盼。把目標(biāo)重心放在人民群眾的幸福感和滿(mǎn)意度上，以老百姓最關(guān)切、最現(xiàn)實(shí)、最廣泛的訴求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。四是城市品牌的新詮釋。“幸福美麗和諧”是建德城市的新形象，未來(lái)五年的戰(zhàn)略部署可概括為“11123455”工程，即：一個(gè)主題——以科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展為主題；一條主線(xiàn)——以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面振興為主線(xiàn)；一個(gè)主旨——以全面提升人民群眾幸福感和滿(mǎn)意度為主旨；兩輪驅(qū)動(dòng)——堅(jiān)持新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化兩輪驅(qū)動(dòng)、融合互促；三大戰(zhàn)略——工業(yè)強(qiáng)市、服務(wù)業(yè)興市、生態(tài)立市；四型城市——建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗宜居江城、旅游休閑勝地、幸福和諧家園；五大工程——實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興工程、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工程、民生保障工程、社會(huì)管理工程、文化繁榮工程；五個(gè)建德——打造實(shí)力建德、宜居建德、幸福建德、和諧建德、人文建德。

記者：凡到過(guò)新安江的人，無(wú)不被那一江秀水傾倒，山水城平行延伸，距離恰到好處，可謂天賦眷顧，感覺(jué)非常親水自然、舒適愜意，請(qǐng)問(wèn)“打造美麗江城，建設(shè)幸福建德”的基本思路是什么？

董悅：提出“打造美麗江城，建設(shè)幸福建德”的主題，主要有三方面考慮，從美麗江城講，一是城鎮(zhèn)特征，“有家皆掩映，無(wú)處不潺湲”，描繪的是建德人居環(huán)境的美麗；二是山水特質(zhì)，“一江碧水穿城過(guò)，三江匯流入東海”，說(shuō)的是建德的地理地貌；三是城建特色，美麗包括四個(gè)層次：山水景觀秀美、城鎮(zhèn)形態(tài)優(yōu)美、鄉(xiāng)村環(huán)境潔美、社會(huì)人文和美。關(guān)于幸福，既有物質(zhì)的，也有精神的；既有軟的，也有硬的；既有內(nèi)在的，也有外在的。對(duì)幸福要著力做好八個(gè)方面的文章：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快，文化繁榮昌盛，生態(tài)優(yōu)美宜居，民生持續(xù)改善，社會(huì)平安和諧，權(quán)利民主公開(kāi)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌均衡，政府清明高效。如果做好這八篇文章，群眾的幸福感、滿(mǎn)意度、幸福指數(shù)會(huì)明顯提高。

美麗四個(gè)層次，山水景觀秀美、城鎮(zhèn)形態(tài)優(yōu)美、鄉(xiāng)村環(huán)境潔美、社會(huì)人文和美

建德市委書(shū)記董悅

實(shí)施“五大工程”，打造實(shí)力建德、宜居建德、幸福建德、和諧建德、人文建德

記者：圍繞杭州市打造“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)”，建德正在全面推進(jìn)“五大工程”建設(shè)，打造“五個(gè)建德”，能否具體介紹一下？

董悅：一方面，建德要加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化，另一方面要主動(dòng)對(duì)接城市國(guó)際化。

一是實(shí)施“產(chǎn)業(yè)振興工程”，打造實(shí)力建德。做精一產(chǎn)，做強(qiáng)二產(chǎn)，做大三產(chǎn)，工業(yè)要加快 “一區(qū)一園四區(qū)塊”建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級(jí)，未來(lái)四年工業(yè)沖千億，五年翻一番，實(shí)施工業(yè)“百億工程”，力爭(zhēng)“一區(qū)一園”和精細(xì)化工、日用輕工、新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別超百億元，形成五個(gè)超百億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），加快培育上市企業(yè)和產(chǎn)值超百億元大企業(yè)。同時(shí)，要大力發(fā)展三產(chǎn)，鼓勵(lì)以大旅游業(yè)為龍頭發(fā)展服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

二是實(shí)施“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工程”，打造宜居建德。謀劃好科學(xué)規(guī)劃、機(jī)制創(chuàng)新、空間拓展、產(chǎn)業(yè)提升、人口集聚、功能完善六篇文章。整個(gè)規(guī)劃是“一主兩副兩組團(tuán)”，做美中心城區(qū)，做強(qiáng)中心鎮(zhèn)，培育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)秀美山村，提升市域網(wǎng)絡(luò)化的整體格局。

三是實(shí)施“民生保障工程”，打造幸福建德。圍繞老百姓最關(guān)切、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、文化事業(yè)、體育、社會(huì)保障、養(yǎng)老、交通出行等各方面建設(shè)，確保財(cái)政支出的75%左右用于民生事業(yè)建設(shè)。

四是實(shí)施“社會(huì)管理工程”，打造和諧建德。一要大力推進(jìn)民主法制建設(shè)，讓百姓有更多的參與權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)；二要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)和村級(jí)基層組織的建設(shè)，建成社會(huì)管理最基礎(chǔ)、最直接、最前沿的一個(gè)平臺(tái)；三要加大綜合治理的力度，化解社會(huì)矛盾和糾紛；四要培育社會(huì)主體力量，確立百姓的公民意識(shí)，鼓勵(lì)發(fā)展各類(lèi)健康有益的社會(huì)組織，進(jìn)一步形成政府、社會(huì)、公民共同參與和諧社會(huì)的構(gòu)建。

五是全面實(shí)施“文化繁榮工程”，打造人文建德。一是提煉弘揚(yáng)新時(shí)期建德人文精神，展示幸福美麗、開(kāi)放包容、文明理性、團(tuán)結(jié)和諧的建德新形象；二是面向基層、面向群眾、面向一線(xiàn)，大力開(kāi)展豐富多彩、喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)；三是加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，包括城鄉(xiāng)公共圖書(shū)館、農(nóng)家書(shū)屋、博物館、體育設(shè)施、室內(nèi)外運(yùn)動(dòng)休閑場(chǎng)所等；四是加強(qiáng)文化隊(duì)伍的建設(shè)和培育，動(dòng)員老百姓參與到文化建設(shè)中來(lái)。五是大力發(fā)展具有地方特色的文創(chuàng)潛力產(chǎn)業(yè)，提升文化產(chǎn)業(yè)的含金量，一二三產(chǎn)中都要注入文化含量和內(nèi)容，提高產(chǎn)品的文化附加值。

“一江碧水穿城過(guò)，三江匯流入東海。”天很藍(lán)、水很清、空氣很清新、食品很有機(jī)、城市很清麗，凡到過(guò)建德的人，都對(duì)錢(qián)塘江上游一個(gè)叫新安江的地方留下深刻印象，江湖泉島、巖寺峽洞、山野林村，原汁原味原生態(tài)，宜居宜游宜養(yǎng)生。定位于杭州西部綜合交通樞紐和區(qū)域級(jí)旅游集散中心，輻射浙西、皖南、贛東，面臨新一輪發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建德吸引著國(guó)內(nèi)外投資者和品牌企業(yè)紛至沓來(lái)，打造杭州西部重要增長(zhǎng)極，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超——建德的未來(lái)令人期待。

發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，宜居宜游宜養(yǎng)宜業(yè)宜投資

記者：外地到建德旅游、休閑、安居、投資、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老者越來(lái)越多，包括本地百姓都對(duì)建德充滿(mǎn)期待，請(qǐng)董書(shū)記介紹一下建德有哪些吸引人的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)？

董悅：一句話(huà)，建德是非常宜居宜游宜業(yè)宜養(yǎng)宜投資的地方。

先講旅游、休閑、安居、養(yǎng)生養(yǎng)老。一是山川秀美，用12個(gè)字來(lái)概括就是：江湖泉島、巖寺峽洞、山野林村，可謂“四季有景觀，月月可游覽”。二是生態(tài)優(yōu)良，有幾個(gè)指標(biāo)：空氣——常年優(yōu)良好于大城市；水質(zhì)——新安江一類(lèi)飲用水源；生態(tài)——中國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地；森林覆蓋率——76%以上超歐美；健康——人均壽命80.3歲，高于全省平均水平。三是人文薈萃，浙西文化和徽派文化的交匯地，1200多年的州治府治所在地，造就燦爛悠久的嚴(yán)州文化，留下很多古鎮(zhèn)古村古祠堂古建筑，非常適合休閑度假和深度游。四是食品安全，畜禽干果高山蔬菜，有機(jī)安全口感特別好。五是保障良好，已建成浙西一流的現(xiàn)代化醫(yī)院,城區(qū)15分鐘、農(nóng)村20分鐘醫(yī)療圈，未來(lái)五年要實(shí)現(xiàn)30分鐘全域交通圈，學(xué)校教育硬件軟件設(shè)施條件好，擁有百年名校嚴(yán)州中學(xué)，職業(yè)教育達(dá)國(guó)家重點(diǎn)院校水平。

說(shuō)到投資創(chuàng)業(yè)，建德的優(yōu)勢(shì)在于：一是交通區(qū)位條件，定位于杭州西部綜合交通樞紐，輻射浙西、皖南、贛東。“十二五”期間，隨著杭黃高鐵、千黃高速、臨金高速及富春江航道提升等一批重大交通項(xiàng)目的實(shí)施，建德的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加明顯，發(fā)展專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、物流產(chǎn)業(yè)都有前景。二是資源稟賦，農(nóng)業(yè)很有特色，山地林地多，生態(tài)環(huán)境好，能培育各類(lèi)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品；工業(yè)具備良好基礎(chǔ)，圍繞新安江水質(zhì)水量水景水溫可做許多文章；碳酸鈣儲(chǔ)量大品質(zhì)高領(lǐng)先全國(guó)，可大力發(fā)展相關(guān)建材和延伸產(chǎn)業(yè)。三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)如綠色精細(xì)化工、幾大塊狀經(jīng)濟(jì)，歡迎外來(lái)企業(yè)通過(guò)參股、合作、收購(gòu)、聯(lián)營(yíng)的方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)層次的提升。四是發(fā)展空間大，平臺(tái)建設(shè)儲(chǔ)備豐富的土地資源，技術(shù)設(shè)施配套逐步完善，發(fā)展二產(chǎn)三產(chǎn)空間都廣闊。五是政務(wù)環(huán)境，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目推行綠色通道，政府圍繞廉潔高效提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

“千年嚴(yán)州府，青山碧如蓋，江水掬可飲，業(yè)居似故鄉(xiāng)”。這是我自己剛剛編的四句廣告詞，在此代表建德人民真誠(chéng)邀請(qǐng)各界新老朋友，到建德來(lái)旅游、投資、創(chuàng)業(yè)、安居。

（編輯：趙巖）