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——訪吉林省委常委、長春市委書記王君正
《中國建設(shè)報(bào)》記者 龔后雨 2016年12月1日，北京，人民大會(huì)堂，吉林省長春市第九次蟬聯(lián)“中國最具幸福感城市”，引來無數(shù)羨慕的目光。 幸福的笑容，洋溢在更多長春人的臉上。 就在當(dāng)月，長春市第十三次黨代會(huì)明確了建設(shè)東北亞區(qū)域性中心城市的“六個(gè)目標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮、法治優(yōu)良、功能完善、生態(tài)一流”為其中的五個(gè)目標(biāo)，最終目標(biāo)是“人民幸福”。 改善民生福祉、建設(shè)幸福長春，讓人民群眾在共享改革發(fā)展成果中不斷增強(qiáng)幸福感和獲得感，已成為長春市委、市政府一切工作的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。 城市建設(shè)關(guān)乎人民群眾切身利益，一磚一瓦、一草一木、一路一橋都關(guān)系著老百姓的安居樂業(yè)。那么，如何在城市建設(shè)中以人為本、讓老百姓有更多的獲得感和幸福感？吉林省委常委、長春市委書記王君正在接受《中國建設(shè)報(bào)》記者專訪時(shí)，對(duì)此進(jìn)行了詮釋和解讀。 記者：近年來，長春市在城市建設(shè)過程中，重點(diǎn)解決老百姓反映強(qiáng)烈的歷史遺留問題,祛除“城市病”，使城市面貌發(fā)生了巨大變化。請(qǐng)您介紹一下這方面的做法。 王君正：建設(shè)幸福長春，絕不是一句空洞的口號(hào)，而是要落實(shí)在行動(dòng)上。城市建設(shè)的變化，要讓老百姓看得見、摸得著、實(shí)實(shí)在在地體驗(yàn)到。 近幾年，長春市聚焦群眾關(guān)切，集中精力抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，補(bǔ)齊城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，圍繞舊城改造提升和加快新區(qū)建設(shè)，根據(jù)人民群眾的需要，采取堅(jiān)決措施，解決人民群眾關(guān)切的問題，著力“治污、治堵、治亂、治粗”，努力提升城市綜合承載能力。 ——圍繞“治污”，組織實(shí)施了百里伊通河綜合治理工程。作為全省五大重點(diǎn)工程之一，伊通河綜合治理工程圍繞系統(tǒng)解決水污染問題，按照“污水治理、雨水利用、尾水凈化、客水引進(jìn)、中水回用”的水系治理思路，持續(xù)推進(jìn)全流域綜合治理。 在截污方面，完成了伊通河主河道清淤及舊管道拆除，南部新城污水1號(hào)線全部完工，南部新城污水2號(hào)線進(jìn)入收尾階段，全線28個(gè)污水吐口全部完成治理。在治污方面，完成了串湖污水處理廠、北郊污水處理廠建設(shè)。東南、天嘉、北海、北十條4座污水處理廠已經(jīng)開工，英俊、西郊、雙陽等7座污水處理廠正在建設(shè)，進(jìn)行提標(biāo)改造。全面開展黑臭水體治理，10個(gè)水系和3個(gè)獨(dú)立水體治理工程已全部開工。 南溪濕地公園防洪、景觀、市政等工程進(jìn)展順利，今年國慶節(jié)前將正式對(duì)外開放。 總之，我們有決心解決好伊通河流域水資源、水安全、水環(huán)境、水生態(tài)問題，真正把伊通河建設(shè)成為長春市安全的“生命線”、綠色宜居的“生態(tài)軸”、美麗長春的“景觀帶”、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“動(dòng)力源”。 ——圍繞“治堵”，組織實(shí)施了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 打通重要通道。重點(diǎn)在完善城市快速路系統(tǒng)，一批快速路如亞泰大街南延長線三環(huán)路節(jié)點(diǎn)、亞泰大街與南四環(huán)路立交橋、長吉互通立交橋、吉林大路東延長線、解放物流專用高架橋建成通車。 改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。采取“打通斷頭路、拓寬卡脖路、改造渠化路、疏通小外環(huán)”方式，3年改造交通堵點(diǎn)33處。 加快軌道交通建設(shè)。地鐵1號(hào)線一期已于今年6月30日實(shí)現(xiàn)全線載客運(yùn)營。地鐵2號(hào)線、北湖線、輕軌3號(hào)線延伸線正在按時(shí)序施工。已著手啟動(dòng)如下項(xiàng)目：地鐵5、6、7號(hào)線，快軌機(jī)場(chǎng)線、雙陽線和3號(hào)線南延、4號(hào)線西延、2號(hào)線東延工程，保證形成全市軌道交通網(wǎng)。 增加停車泊位供給�？焖俾窐蛳鹿惨�(guī)劃建設(shè)停車場(chǎng)105個(gè)、規(guī)劃泊車位2618個(gè)。清理私設(shè)地樁、地鎖、隔離墩18萬個(gè)，施劃公共停車泊位近34萬個(gè)，大大緩解了全市交通擁堵狀況，規(guī)范了交通秩序，強(qiáng)化了市民的文明意識(shí)。 ——圍繞“治亂”，組織實(shí)施了地下綜合管廊建設(shè)。本著“先地下、后地上”的原則，合理確定建設(shè)布局，解決“馬路拉鏈”問題。已經(jīng)建設(shè)地下綜合管廊17.6公里。 ——圍繞“治粗”，組織實(shí)施了路面修復(fù)工程。結(jié)合舊城改造管線落地、道路挖掘、地下綜合管廊建設(shè)，科學(xué)制訂路面維護(hù)計(jì)劃，有序推進(jìn)路面維護(hù)工程。3年來，大（中）修道路319條，精細(xì)化改造街路26條，小修街路2284條，改造巷道2739條。 記者：在今年2月召開的“2017年建設(shè)幸福長春”大會(huì)上，您曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)“要真正做到人民至上”，并多次把“本地人自豪、外地人羨慕”作為評(píng)價(jià)一座城市幸福指數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)。長春市在城市建設(shè)發(fā)展過程中，是如何充分體現(xiàn)這一工作理念的？ 王君正：長期以來，我們?cè)谏羁填I(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略中，進(jìn)一步明確民生工作的努力方向，堅(jiān)持群眾路線、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，不斷提升民生工作水平，把保障和改善民生作為“指南針”，真正做到“人民城市人民建、建好城市為人民”，努力使改革發(fā)展成果更多更好更公平地惠及廣大群眾。 ——舊城改造。2016年以來，我市啟動(dòng)了大規(guī)模的舊城改造提升工作，計(jì)劃用兩年時(shí)間綜合改造316個(gè)老舊片區(qū)、600多條街路和20個(gè)商圈。2016年，完成了260條街路、6個(gè)精品商圈、155個(gè)老舊片區(qū)的綜合改造。2017年，本著突出民生、突出功能的原則，實(shí)施了10個(gè)方面的改造工程。截至7月末，在今年舊城改造工程528個(gè)標(biāo)段中，已開工481個(gè)，開工率達(dá)91%。 ——保障房建設(shè)。在資金壓力較大的情況下，千方百計(jì)籌措資金，累計(jì)投入各類資金104億余元，購買、建設(shè)保障房小區(qū)37個(gè)，共6.4萬套、337.54萬平方米。全市享受住房保障政策的家庭達(dá)7.1萬戶。公租房惠民力度大，分配入住率達(dá)到了100%。對(duì)低收入家庭，按照公租房租金的50%收取租金，使這些最困難群體切實(shí)體會(huì)到了政府的溫暖。 ——棚戶區(qū)改造。從2015年至今，我市拆除棚戶區(qū)2.6萬戶、160萬平方米。“十三五”期間，我市計(jì)劃改造棚戶區(qū)42777套、289萬平方米，可釋放土地1300萬平方米，每年將要完成8500套左右。 ——整治違法建筑。2016年，長春拆除違法建筑達(dá)136萬平方米，是過去5年之和，力度之大，前所未有。我們將對(duì)違法建筑保持高壓態(tài)勢(shì)，還長春一個(gè)疏朗大氣的城市形象，還人民群眾一個(gè)純凈和諧的生活空間。 記者：在城市建設(shè)快速發(fā)展進(jìn)程中，長春市是如何堅(jiān)持改革創(chuàng)新、拓寬思路、全力破解城市建設(shè)管理的各類重大瓶頸問題的？ 王君正：一個(gè)城市的發(fā)展有沒有活力，關(guān)鍵要看能否堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神解決好城建過程中的主要矛盾和突出問題。現(xiàn)在看，土地指標(biāo)難、資金籌措難、征地拆遷難等，依然是制約城市發(fā)展的瓶頸問題，考量著執(zhí)政者的智慧，要集全市之力加以破解。 ——著力破解“錢從哪里籌”的問題。兵馬未動(dòng)，糧草先行。資金問題是關(guān)鍵。長春市牢固樹立經(jīng)營城市的理念，堅(jiān)持市場(chǎng)配置資源不動(dòng)搖，通過“向上爭、市場(chǎng)融、銀行貸、向外借、自己籌”，多措并舉拓寬建設(shè)資金來源渠道，積極爭取政策性資金支持，千方百計(jì)吸引社會(huì)資本，加快推進(jìn)PPP模式實(shí)施，深入探索基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化，全力以赴確保建設(shè)資金足額按時(shí)到位。 ——著力破解“地從哪里來”的問題。中央強(qiáng)調(diào)，城市建設(shè)要以盤活存量為主，不能無節(jié)制地?cái)U(kuò)大建設(shè)用地。長春市著力探索以重大建設(shè)項(xiàng)目帶動(dòng)土地開發(fā)、以土地開發(fā)解決建設(shè)用地的新路子，做到“用好已批地、清理未用地、盤活閑置地、開發(fā)后背地”，堅(jiān)持集約節(jié)約用地，向高度要發(fā)展空間；合理開發(fā)利用地下空間，向深度要發(fā)展空間。 ——著力破解“征拆怎么推”的問題�，F(xiàn)在城市建設(shè)中最大的問題就是征拆。我市不斷增強(qiáng)緊迫意識(shí)、強(qiáng)化法治理念、加大推進(jìn)力度，深入研究制定相關(guān)政策措施，著力解決補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)滯后、獎(jiǎng)勵(lì)政策弱化、責(zé)任認(rèn)定不清等問題，進(jìn)一步加大向上爭取力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中石油、部隊(duì)、鐵路等單位，同時(shí)繼續(xù)加大對(duì)搶栽搶建、惡意騙補(bǔ)等違法行為的打擊力度，解決制約施工的難點(diǎn)問題。 ——著力破解“人往哪里走”的問題。建好城市的最終目的是讓城市中的人民群眾過上更加幸福美好的生活。我市把解決好人的問題作為核心，特別是要突出解決好被征地群眾的補(bǔ)償和安置問題，充分考慮到人民群眾的實(shí)際困難，盡最大努力滿足他們的合理需要。對(duì)于確實(shí)有特殊困難的被征拆群眾，給予適當(dāng)?shù)奶厥庹疹�，確保每一個(gè)被征拆群眾都能依法得到合理安置。 (責(zé)任編輯：白雪松) |
