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——為特大城市規(guī)劃好藍圖
　　

    “我們正在進行新一輪的《宜昌市城市總體規(guī)劃修改（2011-2030年）》工作，這是今年城市規(guī)劃的頭等大事。宜昌要向現(xiàn)代化特大城市跨越，要承擔全省1/6的經濟總量，我們將要規(guī)劃一個面積300平方公里的城市框架，這一版規(guī)劃不止影響20年，而是會影響50年、100年，從未來看，這應該是最重要的一版規(guī)劃。”
　　近日，記者采訪市規(guī)劃局局長夏文翰時，他剛剛從天津考察歸來，話題很自然地從城市總體規(guī)劃修改開始。這位畢業(yè)于上海同濟大學城市規(guī)劃專業(yè)的高材生，從事規(guī)劃管理工作20多年，歷經數(shù)輪城市總規(guī)修編和若干詳規(guī)編制。早在10多年前，宜昌邀請美、澳等4國專家編制城市景觀概念規(guī)劃時，時任副局長的夏文翰即是組織者和翻譯者之一。“這一版規(guī)劃修改，有一個大的背景，就是省委、省政府對宜昌城市發(fā)展提出了新的明確要求，在城市定位上賦予了更深的內涵，這就是宜昌要建成現(xiàn)代化特大城市。”夏文翰在解釋城市規(guī)劃修改背景時說，“省委、省政府提出這個要求，是對宜昌發(fā)展進行深入研究后作出的一個準確判斷。2010年宜昌中心城區(qū)建設用地面積103平方公里，比2004年68平方公里增加了35平方公里�，F(xiàn)狀中心城區(qū)常住人口達到124萬人，比2004年增加了48萬人，用地規(guī)模和人口規(guī)模均有較大飛躍。宜昌展現(xiàn)出一種非常好的活力，經濟總量提高很快，到去年底實現(xiàn)七年翻兩番，宜昌是省內少有的人口流入城市。宜昌經濟社會發(fā)生重大變化，客觀上需要一個更宏大的規(guī)劃來引領宜昌城市發(fā)展。”
　　夏文翰說：“宜昌從大城市到特大城市，在城市組織方式、交通方式甚至生活方式上，都會發(fā)生很大的變化。城市總規(guī)，就是要解決城市長期發(fā)展中的一些問題。一個是城市發(fā)展動力問題，宜昌要承擔未來湖北1/6的經濟總量，怎樣打造沿江萬億經濟走廊，還要深入研究；二是怎樣確保未來特大城市高效運行，最基本的是交通問題，采用什么樣的快速交通方式，來保證特大城市的運行基礎。除交通外，包括電力、能源等方面，都要滿足城市發(fā)展的需求。第三是城市快速擴張時期怎樣保持城市現(xiàn)有的特色、特征，宜昌的山水是我們最寶貴的資源，為在未來200萬人口時仍然保持生態(tài)環(huán)境、保證市民生活質量，我們仍將采用組團式結構，組團之間大范圍的綠地、景觀，將會很好地保護生態(tài)環(huán)境。第四，很多市民擔心建設特大城市會降低生活質量和品質。這種顧慮是很正常的，因此需要提前規(guī)劃考慮布局。其實，城市規(guī)模擴大后，將會為市民提供更多的選擇、更多的就業(yè)機會，提供更高水平的公共服務，因為所有的公共服務設施都需要人口規(guī)模來支撐�？偟膩碚f，總規(guī)將會重點研究產業(yè)布局問題、交通問題、公共設施布局問題、生態(tài)環(huán)境問題。”“今年，我們要按時完成《城市總規(guī)修改》、《宜昌市綜合交通體系規(guī)劃》上報審批，要啟動宜昌市近期建設規(guī)劃、宜昌市全域規(guī)劃等編制工作，這是當前規(guī)劃的重中之重。”夏文翰特別強調說。另一方面，與城市總體規(guī)劃相適應，城市新區(qū)規(guī)劃研究也迫在眉睫。夏文翰說：“宜昌要建成一個面積300平方公里的特大城市，只能以拓展新區(qū)為主。今年要啟動點軍生態(tài)主城區(qū)、猇亭張家灣片區(qū)的城市設計，組織編制城市新區(qū)組團的分區(qū)規(guī)劃，完成白洋工業(yè)新城、田家河工業(yè)區(qū)、中船重工江南工業(yè)園、重點物流園區(qū)、長江三峽游輪中心等詳細規(guī)劃的編制工作。宜都、枝江、當陽、遠安、夷陵等5個試點縣市區(qū)要加快全域規(guī)劃編制工作。”
　　百年規(guī)劃，千年城市。夏文翰在結束采訪時說：“我們將突出宜昌現(xiàn)代化特大城市建設，做好各層次規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設時序，保障規(guī)劃實施。無論是城市整體規(guī)劃，還是每個單體建筑，都要當做藝術品來精心策劃、設計，讓宜昌水電旅游名城越來越美好！”（本報記者 淡燕子）

   （編輯：趙巖）