專訪成都市委書記黃新初:建設(shè)“宜人成都”
時(shí)間:2012-08-17 15:06來源:《時(shí)事報(bào)告》 作者:張?chǎng)?向繼貴
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成都市委書記黃新初(中)調(diào)研天府新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作。
有人這樣評(píng)價(jià)成都:“愛一個(gè)人,就送他去成都,因?yàn)槌啥冀ㄔ谔焯弥稀?rdquo;這番評(píng)價(jià)的根據(jù)從無考證,但有一點(diǎn)不容置疑,無論是本地人還是外地人,只要置身于這座城市,就會(huì)感覺到“巴適”和“安逸”,且和年齡無關(guān),和職業(yè)無關(guān),和季節(jié)無關(guān)……
安逸的成都卻又是激情的,從麻婆豆腐到虎皮辣椒,從哈根達(dá)斯突發(fā)奇想的火鍋冰淇淋,到正宗的玉林串串香……其中不乏經(jīng)典,不乏高雅,更不乏世俗。多彩的食文化養(yǎng)育了優(yōu)秀的成都人——石橋板上碾過的是司馬相如馬車的轱轆聲,青蓮巷里留下的是李白酒后踉蹌的腳步,簡陋茅屋的吟唱是杜甫心懷天下蒼生發(fā)出的感慨,錦江劇場(chǎng)響起的是被譽(yù)為“人間國寶”的彭登懷“變臉”引來的陣陣驚叫聲。
一個(gè)擁有“全國文明城市”、“中國歷史文化名城”等眾多榮譽(yù)的成都,越來越以其獨(dú)特的魅力吸引著世人。說不清楚成都的魅力究竟在哪里,但到過成都的人都相信,這里確實(shí)是“一座來了就不想離開的城市”。
去年年底,黃新初履新中共成都市委書記,城市規(guī)劃館是他調(diào)研的第一站。在他看來,這么受人喜愛的城市,一定要規(guī)劃好建設(shè)好。如何定位這座城市,它的未來是一幅什么樣的藍(lán)圖?黃書記給出的答案是——宜人成都。
時(shí)事報(bào)告:前不久召開的成都市第十二次黨代會(huì),您提出建設(shè)宜人成都的發(fā)展愿景。提出這個(gè)愿景的背景是什么?宜人成都包含哪些方面內(nèi)容?
黃新初:我們之所以要確立宜人成都這一愿景,首先是它體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的核心要求。同時(shí),成都有優(yōu)美的自然環(huán)境和舒適的氣候條件,又受都江堰水利工程的千年滋養(yǎng),歷來就具有宜人的特質(zhì)。最根本的是,我們理解一座城市要不要建設(shè)、怎么建設(shè),要不要管理、怎么管理,歸根結(jié)底要看宜不宜人。
宜人成都作為城市的發(fā)展愿景,在內(nèi)容上涵蓋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)等多個(gè)方面。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面,我們將通過打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長極,為建設(shè)宜人成都奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ);在文化建設(shè)方面,我們將加快建設(shè)中西部文化之都,營造好宜人成都的文化氛圍;在社會(huì)建設(shè)方面,我們將通過大力保障和改善民生來奠定宜人成都的和諧根基,通過加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理來健全宜人成都的治理機(jī)制;在生態(tài)文明建設(shè)方面,我們將積極創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)城市,打牢宜人成都的生態(tài)本底。
時(shí)事報(bào)告:要實(shí)現(xiàn)宜人目標(biāo),發(fā)展經(jīng)濟(jì)是保障。未來幾年,成都在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面將會(huì)有哪些措施?
黃新初:我們圍繞“打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長極”的發(fā)展定位,確立了“交通先行、產(chǎn)業(yè)倍增、立城優(yōu)城、三圈一體、全域開放”五大興市戰(zhàn)略,每項(xiàng)戰(zhàn)略都制定了具體的工作舉措。我們將首攻交通、大興交通,努力把成都建成西部地區(qū)融入全國、連接世界的中樞節(jié)點(diǎn)和戰(zhàn)略通道。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)是核心。我們將堅(jiān)持“三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、雙輪驅(qū)動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,大力構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,努力把成都建成支柱產(chǎn)業(yè)的高密集中區(qū)和新興產(chǎn)業(yè)的重要孵化地,牢牢把握西部地區(qū)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。城市,是人口和生產(chǎn)力的主要載體。我們將全力推進(jìn)天府新區(qū)建設(shè),以北城片區(qū)改造工程為龍頭優(yōu)化提升中心城區(qū),促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快建設(shè)宜業(yè)宜商宜居的現(xiàn)代化特大中心城市。我市的市域經(jīng)濟(jì)根據(jù)發(fā)展水平差異分為了三個(gè)圈層,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先發(fā)展,加快形成一體化的市域經(jīng)濟(jì)格局是關(guān)鍵。我們將統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)資源要素配置、公共設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)力布局調(diào)整,把市域經(jīng)濟(jì)的“三圈”融為完整的“一體”。對(duì)外開放,是城市發(fā)展的活力源泉。我們將圍繞“建設(shè)開放型區(qū)域中心和國際化城市”的目標(biāo),加快產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和市域空間的全面開放,努力把成都建成西部地區(qū)對(duì)外交流的門戶城市,建成全國和全球產(chǎn)業(yè)、資本、人才匯聚西部的首選之地。
時(shí)事報(bào)告:成都的文化精髓是什么?如何讓“宜人成都”成為文化之都?
黃新初:成都是首批國家歷史文化名城,有著4000多年的文明史和2300多年的建城史,歷史悠久、文脈深厚。以寶墩文化、金沙文化為代表的古蜀文化是成都文化的根,道教文化、都江堰水文化、三國文化、川劇、川菜文化等都是成都文化的重要組成部分。多元文化的交融造就了成都文化開放包容的特質(zhì),也孕育了成都“和諧包容、智慧誠信、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的城市精神。近年來,在全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中形成的“先行先試”的銳氣以及在抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建中形成的“感恩奮進(jìn)”的情懷,正在成為新形勢(shì)下成都思想文化的鮮明特質(zhì)。
文化,是一座城市的靈魂,也是城市最重要的軟實(shí)力。宜人成都,也應(yīng)當(dāng)是文化之都、文明之城。為此,我們將以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng),從鑄造城市精神、優(yōu)化公共文化服務(wù)、提升城市文化品質(zhì)等方面著手,持久興起文化建設(shè)的蓬勃熱潮,著力健全文明城市建設(shè)長效機(jī)制,加快打造中西部最具影響力、全國一流、國際知名的文化之都,在保持全國文明城市榮譽(yù)的基礎(chǔ)上不斷提升城市文明程度。
時(shí)事報(bào)告:在健全“宜人成都”的治理機(jī)制方面,將采取哪些舉措?
黃新初:我們將主要從三個(gè)方面大力創(chuàng)新社會(huì)治理模式,有效激發(fā)社會(huì)活力,努力形成全市人民各盡其能、各得其所、和諧相處、共同發(fā)展的良好局面。一是深化依法治市工作。堅(jiān)持用民主和法治方式處理社會(huì)矛盾、理順社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)架構(gòu),推進(jìn)科學(xué)立法、公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法、全民守法。二是促進(jìn)群眾自治自律。堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序擴(kuò)大基層民主和社會(huì)參與,發(fā)揮好人民群體的主體作用和社會(huì)組織的橋梁作用。三是推行智慧城市管理。堅(jiān)持用科技手段管理現(xiàn)代城市,加快建設(shè)全國智慧城市示范區(qū)。
時(shí)事報(bào)告:良好的生態(tài)是宜人重要標(biāo)準(zhǔn)之一,成都將如何進(jìn)一步抓好生態(tài)建設(shè)?
黃新初:主要從兩方面著手。一是切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。我們將嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)行政問責(zé)制,加強(qiáng)對(duì)重要水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)濕地的保護(hù)建設(shè)。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,抓好大氣、水環(huán)境和噪聲污染整治,讓群眾享有更清新的生活環(huán)境。二是著力塑造生態(tài)風(fēng)貌。我們將堅(jiān)持把生態(tài)系統(tǒng)作為綠色的基礎(chǔ)設(shè)施來優(yōu)先打造,大力實(shí)施植樹造林工程,切實(shí)抓好城區(qū)公共綠化,抓緊建設(shè)全域覆蓋、互聯(lián)互通的綠道網(wǎng)絡(luò)體系,同時(shí)加快打造“八十公里環(huán)城綠廊”,規(guī)劃打造一批大型水面,構(gòu)建富有人文氣息的親水景觀和濱水空間,進(jìn)一步形成綠意盎然、水韻悠長的城鄉(xiāng)生態(tài)風(fēng)貌。
時(shí)事報(bào)告:成都建設(shè)宜人城市的優(yōu)勢(shì)有哪些?
黃新初:我們建設(shè)宜人成都的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是我們自身有建設(shè)宜人成都的有利條件。我們不僅有良好的自然生態(tài)本底和深厚的歷史文化底蘊(yùn),而且近年來經(jīng)濟(jì)一直保持高位求進(jìn)的增長態(tài)勢(shì),城市交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施水平大幅提升,有力地夯實(shí)了宜人成都建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和功能基礎(chǔ)。二是我們面臨國家深入實(shí)施新一輪西部大開發(fā)、天府新區(qū)建設(shè)、全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)建設(shè)等多重機(jī)遇以及所帶來的政策優(yōu)勢(shì)。三是我們有一支經(jīng)歷抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建浴火考驗(yàn)的堅(jiān)強(qiáng)干部隊(duì)伍,以及1400多萬滿懷“感恩奮進(jìn)”情懷的成都人民,這是我們建設(shè)宜人成都的最大優(yōu)勢(shì)。
我相信,在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民,通過艱苦奮斗、拼搏進(jìn)取,一定能夠在不遠(yuǎn)的將來建成一個(gè)宜業(yè)、宜居、宜商的宜人成都。(張?chǎng)?向繼貴)
(責(zé)任編輯:白雪松)
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