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各位網(wǎng)友，今天，我們非常高興邀請到全國人大代表、湖北省襄陽市市長別必雄作客人民網(wǎng),就襄陽打造漢江流域中心城市、建設(shè)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等話題，與廣大網(wǎng)友交流。別市長，請您先和網(wǎng)友打個招呼。 [09:01] 別必雄 各位網(wǎng)友，大家好！非常高興有這樣的機(jī)會與大家交流、互動。謝謝！ [09:01] 主持人 一提起襄陽，人們往往想到的是《三國演義》中“三顧茅廬”和金庸先生《射雕英雄傳》中郭靖鎮(zhèn)守襄陽的故事。在我們展開話題之前，先請別市長簡要介紹一下襄陽的情況。 [09:01] 別必雄 襄陽是湖北省的副中心城市，位于我國中部地區(qū)、湖北省西北部、漢江中游，處在武漢城市圈、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)中--天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)結(jié)合部中心地帶，是武漢、鄭州、西安、重慶之間30萬平方公里范圍內(nèi)最大的城市。全市版圖面積1.97萬平方公里，人口597萬。其中，市區(qū)建成區(qū)面積145平方公里，人口147萬�，F(xiàn)轄南漳、保康、谷城3個縣，棗陽、宜城、老河口3個縣級市，襄城、樊城、襄州3個城區(qū)和國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、省級魚梁洲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。 襄陽是中國歷史文化名城, 有2800多年的建城史，“漢晉以來，代為重鎮(zhèn)”，歷代為州、郡、府、道、路治所，是荊楚文化發(fā)祥地、三國文化之源、漢水文化核心區(qū)和古城文化的代表性區(qū)域。歷史上孕育和生活過眾多政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、宗教等方面的杰出人物，如春秋時期吳國相國伍子胥，戰(zhàn)國時期大文學(xué)家宋玉，東漢開國皇帝劉秀，三國時期大政治家、軍事家諸葛亮，東晉佛教領(lǐng)袖釋道安，東晉著名史學(xué)家習(xí)鑿齒，唐詩名流王維、孟浩然、皮日休、張繼，唐代名相張柬之，宋代大書畫家米芾等。諸葛亮曾在這里隱居躬耕十年，謀劃《隆中對》，定“三分天下”�！度龂萘x》120回故事中有32回發(fā)生在襄陽，“三顧茅廬”的故事家喻戶曉、廣為流傳。境內(nèi)現(xiàn)有古隆中、古襄陽城、米公祠、習(xí)家池等名勝古跡700余處。 襄陽素有“南船北馬”、“七省通衢”之稱，是漢江流域最重要的水陸碼頭，自古以來就是區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心和商品物資集散地，商業(yè)文明延綿2000多年。唐代襄陽“往來行舟，夾岸停泊，千帆所聚，萬商云集”；明清時期的襄陽“商賈連墻，列肆殷盛，客至如林”，建有20多個商業(yè)會館、30多個碼頭，商業(yè)輻射到黃河上下、長江南北。 襄陽被譽(yù)為“中華腹地的山水名城”，生態(tài)良好，風(fēng)光秀美。長江最大的支流——漢江穿城而過，流經(jīng)襄陽195公里，其水質(zhì)是我國內(nèi)陸河流最好的，常年保持在二類標(biāo)準(zhǔn)。金庸先生贊譽(yù)襄陽“借得一江春水，贏得十里春光，外攬山水之秀，內(nèi)得人文之勝”，如一顆璀璨的明珠鑲嵌在漢江。 [09:04] 主持人 據(jù)我們了解，湖北省正在實(shí)施“一主兩副”中心城市發(fā)展戰(zhàn)略，襄陽作為省域副中心城市之一，這幾年發(fā)展很快、變化很大，在中部地區(qū)同類城市中影響越來越大。請別市長介紹一下這個方面的情況。 [09:04] 別必雄 感謝人民網(wǎng)和廣大網(wǎng)友對襄陽的關(guān)注！這幾年，湖北省委、省政府圍繞加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)“一主兩副”中心城市發(fā)展戰(zhàn)略，對襄陽的發(fā)展高度重視、全力支持、寄予厚望，我們深感責(zé)任重大。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府一系列重大決策部署，自覺在支點(diǎn)大局中找位置，奮力在跨越發(fā)展大勢中求突破，勇?lián)鷼v史使命，持續(xù)改革創(chuàng)新，全力以赴轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長，全市經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。主要體現(xiàn)為“三個明顯”：一是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值繼2008年突破1000億元后，2011年、2012年又相繼邁上2000億元、2500億元臺階，2013年達(dá)到2814億元，占全省的比重由2008年的9.4%提高到11.4%；地方公共財政預(yù)算收入從2008年的29.89億元快速增加到3013年的191.5億元，五年增長了5.63倍。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級明顯加快。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的同時，以新一代信息技術(shù)、新能源汽車、高端裝備制造、新能源新材料、生物醫(yī)藥等為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展，占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到15%；以電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、金融服務(wù)、文化旅游等為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到29%，服務(wù)業(yè)稅收收入占全部稅收的比重達(dá)到41%；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速成長，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，成為全國百億斤糧食生產(chǎn)大市，2012年、2013年連續(xù)兩年獲得“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市”稱號。三是城市影響力明顯提升。這幾年，我們著力加強(qiáng)城市功能建設(shè)，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新，城市能級不斷提升，資源要素集聚能力明顯增強(qiáng)，襄陽先后成為國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市、國家可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)、國家信息消費(fèi)試點(diǎn)城市、國家“智慧城市”建設(shè)試點(diǎn)示范城市等68項國家改革創(chuàng)新的試點(diǎn)示范�！陡２妓埂冯s志連續(xù)多次把襄陽列為“中國大陸最適宜開設(shè)工廠的城市”和“中國大陸最佳百名商業(yè)城市”，全球著名的投資管理公司仲量聯(lián)行把襄陽評為“中國新興城市50強(qiáng)”，目前已有19家世界500強(qiáng)企業(yè)投資襄陽。 [09:07] 主持人 別市長，通過您的介紹，廣大網(wǎng)友對襄陽加深了了解，我們對襄陽這幾年的發(fā)展成就也深受鼓舞。你們提出，要打造漢江流域中心城市，是基于什么樣的考慮？請別市長給我們介紹一下背景。 [09:08] 別必雄 城市發(fā)展戰(zhàn)略，承載著一個城市的夢想，引領(lǐng)著一個城市的未來。我們提出打造漢江流域中心城市，是在新的歷史起點(diǎn)上把握時代方位，對襄陽城市發(fā)展定位、發(fā)展方向、發(fā)展路徑的戰(zhàn)略謀劃。主要基于以下三個方面的考慮：一是基于在湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”大局中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。襄陽作為湖北西北地區(qū)的重鎮(zhèn)，歷來在湖北區(qū)域發(fā)展格局中具有舉足輕重的地位，省委、省政府對襄陽的發(fā)展始終高度重視、寄予厚望。早在2003年，省委、省政府就提出了以武漢為主中心、襄陽和宜昌為兩個副中心的“一主兩副”中心城市發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建以武漢為龍頭的鄂東、以襄陽為龍頭的鄂西北、以宜昌為龍頭的鄂西南“大三角”發(fā)展格局。2005年，省委、省政府圍繞把湖北建成促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的目標(biāo)，提出了“兩圈一帶”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，將襄陽列為“鄂西生態(tài)文化旅游圈”四大核心城市之一。2011年4月，省委、省政府在襄陽召開加快省域副中心城市建設(shè)現(xiàn)場辦公會，確立了建設(shè)產(chǎn)業(yè)襄陽、都市襄陽、文化襄陽、綠色襄陽的“四個襄陽”戰(zhàn)略定位；同年８月，中央、省委對襄陽的領(lǐng)導(dǎo)體制作出重大調(diào)整，由省委常委兼任襄陽市委書記，實(shí)行“省官治市”。2012年6月，湖北省第十次黨代會明確提出，“支持襄陽加快省域副中心城市和現(xiàn)代化區(qū)域中心城市發(fā)展，著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)襄陽、都市襄陽、文化襄陽、綠色襄陽”（簡稱“兩個中心、四個襄陽”），進(jìn)一步為襄陽的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展指明了方向。2013年10月，省委十屆三次全會作出《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，加快推進(jìn)“建成支點(diǎn)、走在前列”的決定》，首次提出推進(jìn)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)，與湖北長江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展，將“兩圈一帶”戰(zhàn)略豐富拓展為“兩圈兩帶”戰(zhàn)略，要求襄陽在漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶中擔(dān)當(dāng)龍頭，發(fā)揮戰(zhàn)略引擎作用。湖北省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的不斷豐富，對襄陽的發(fā)展提出了新的更高的要求。為此，我們?nèi)ツ甑渍匍_了市委十二屆八次全會，貫徹落實(shí)省委十屆三次、四次全會決策部署，提出了打造漢江流域中心城市戰(zhàn)略構(gòu)想，把建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市具體化，響應(yīng)湖北實(shí)施漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)戰(zhàn)略，體現(xiàn)在湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”大局中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。二是基于復(fù)興襄陽“中心城市夢”的歷史使命。襄陽自古以來多次成為有重要影響的區(qū)域性中心，曾是我國歷史上為數(shù)不多的大都會之一。唐代元和年間，襄陽是全國四個人口達(dá)10萬戶以上的州治所之一；襄陽中古時代800多年的繁華，“猶先秦之邯鄲、明清之秦淮”。2800多年的城市發(fā)展史，鐫刻著先輩們創(chuàng)造過的輝煌，啟迪和激勵著后一代人生生不息地勞動和創(chuàng)造。新中國成立以來，一代又一代的襄陽人不懈奮斗，不斷把襄陽的現(xiàn)代化事業(yè)推向前進(jìn)。從上世紀(jì)六十年代抓住國家“三線”建設(shè)機(jī)遇，到七十年代以“現(xiàn)代化的覺悟”引進(jìn)大批人才，從八十年代服務(wù)東風(fēng)建設(shè)襄陽基地、推進(jìn) “軍轉(zhuǎn)民”，到九十年代實(shí)施“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”，襄陽從一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)逐步向新興工業(yè)城市轉(zhuǎn)變。由于歷史上的重要地位和曾經(jīng)創(chuàng)造過的輝煌，襄陽人民和歷屆的襄陽領(lǐng)導(dǎo)者都始終懷有一種“中心城市”的情結(jié)和夢想。打造漢江流域中心城市，實(shí)現(xiàn)襄陽復(fù)興，重鑄歷史輝煌，體現(xiàn)了襄陽人民孜孜以求的夙愿和雄心，是一代又一代襄陽人為之奮斗的歷史使命。三是基于在更高層級上參與區(qū)域競爭合作的必然選擇。我國正處在工業(yè)化中期向后期過渡的階段，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)、深入發(fā)展，以加快轉(zhuǎn)型升級為重點(diǎn)的新一輪區(qū)域競爭日趨激烈，區(qū)域發(fā)展格局正在發(fā)生重大而深刻的變化，城市群迅速崛起成為城市化進(jìn)程中的主體形態(tài)，大都市區(qū)、大都市圈成為當(dāng)代城市競爭的基本空間單元，以單個城市平面擴(kuò)張為主的城市化階段已經(jīng)過去。中央城鎮(zhèn)化工作會議提出了以城市群為主體形態(tài)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，已將長江中游城市群上升為國家戰(zhàn)略，湖北省正在積極推動將漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)納入其中，實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。從目前的情況看，漢江流域是周邊四個國家級經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的“塌陷區(qū)”，30平方公里范圍內(nèi)還缺乏一個能級高、輻射帶動力強(qiáng)、真正意義上的大城市。正因為如此，這個地方也是培育區(qū)域中心城市的重點(diǎn)區(qū)域。這就要求我們必須順應(yīng)時代發(fā)展潮流，搶抓歷史性機(jī)遇，在新的區(qū)域發(fā)展格局中找坐標(biāo)，對接中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、武漢城市圈、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，在更大范圍、更高層面聚集資源、人才和市場，著力打造漢江流域中心城市，以更好地引領(lǐng)、帶動這片區(qū)域城市群的發(fā)展。 [09:14] 主持人 能不能成為漢江流域中心城市，要靠實(shí)力說話。請問別市長，你們襄陽究竟有多大的“底氣”？ [09:14] 別必雄 是的，漢江流域中心城市不是自封的，要靠實(shí)力說話。我們提出打造漢江流域中心城市，是完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力的，這個“底氣”來自于以下幾個方面：第一，襄陽是漢江流域同類城市中經(jīng)濟(jì)實(shí)力首位度最高的城市。從2013年的統(tǒng)計指標(biāo)看，漢江流域鄂、豫、陜3個省中的9個地級市、1個林區(qū)、3個省直管市地區(qū)生產(chǎn)總值總計1.29萬億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值總計5630.1億元，地方公共財政預(yù)算收入總計713.1億元。其中，襄陽市分別為2814億元、1372.7億元、191.5億元，占比分別達(dá)21.9%、24.4%、26.9%，均居流域內(nèi)同類城市首位。第二，襄陽在漢江流域同類城市中區(qū)位和交通條件具有比較優(yōu)勢。襄陽是我國內(nèi)陸地區(qū)連接?xùn)|西、貫通南北的重要交通和物流樞紐，是國家公路運(yùn)輸主樞紐城市之一、全國高速公路主骨架中的重要節(jié)點(diǎn)、全國鐵路運(yùn)輸重要樞紐之一，目前有三條鐵路和四條高速公路在此交匯；襄陽機(jī)場開通了至北京、上海、重慶、深圳、武漢、西安、城都、�？�、杭州等13條航線；擁有全省唯一的具有海關(guān)監(jiān)管功能的鐵路口岸和出口配送型監(jiān)管倉庫，華中地區(qū)唯一的具有進(jìn)口保稅和出口配送功能的保稅物流倉庫。未來，隨著蒙西至華中煤運(yùn)通道、鄭渝客專、西武高鐵（武襄十城際鐵路）、襄北鐵路編組站改擴(kuò)建、麻竹高速等境內(nèi)6條高速公路、漢江航運(yùn)體系建設(shè)，以及襄陽機(jī)場改擴(kuò)建等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目的陸續(xù)實(shí)施，襄陽在全國的區(qū)域性綜合交通樞紐功能將顯著提升。第三，襄陽在漢江流域同類城市中具有相對發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。襄陽既是全國的老工業(yè)基地，也是一個新興的工業(yè)城市，是我國重要的汽車制造業(yè)基地、中國織造名城，是國家新型工業(yè)化（新能源汽車）產(chǎn)業(yè)基地、國家軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地、國家“城市礦產(chǎn)”示范基地（谷城）、全國新能源汽車推廣應(yīng)用城市、國家新能源示范城市等，現(xiàn)已形成以汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代裝備制造、新能源汽車、新能源新材料、電子信息、醫(yī)藥化工、農(nóng)產(chǎn)品加工(含紡織服裝)等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。其中，汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了比較完整的整車和零部件研發(fā)、試驗、制造、物流的產(chǎn)業(yè)鏈，集聚了日本日產(chǎn)、美國德納、美國康明斯、法國標(biāo)致—雪鐵龍等一批知名跨國公司和汽車品牌，建有亞洲一流的汽車試驗場和檢測中心，“天籟”、“天翼”、“樓蘭”、“御風(fēng)”已經(jīng)實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，英菲尼迪預(yù)計今年將正式下線。新能源汽車研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平居全國前列，聚集了30多家企業(yè)，初步形成了整車、電池、電機(jī)、電控和關(guān)鍵零部件等相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈，成為國家級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。去年，全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達(dá)4700多億元，其中汽車和農(nóng)產(chǎn)品加工兩大千億級產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)1500多億元、1600多億元。第四，襄陽在漢江流域同類城市中具有相對較強(qiáng)的資源集聚能力。從發(fā)展平臺看，襄陽有兩個國家級開發(fā)區(qū)，是漢江流域同類城市中國家級開發(fā)區(qū)最多的城市。從創(chuàng)新能力看，襄陽目前已有7個國家級企業(yè)技術(shù)中心、2個國家級生產(chǎn)力促進(jìn)中心、1個國家級科技企業(yè)孵化器、2個國家級檢驗檢測平臺、2個國家級創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)、17個校地企共建研究院（中心）、19個院士（專家）工作站、8個博士后科研工作站、12個博士后產(chǎn)業(yè)基地，以及26個省級工程技術(shù)研究中心、41個省級企業(yè)技術(shù)中心、46個省級創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)、4個省級重點(diǎn)實(shí)驗室。去年，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到188家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值490多億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)36%以上。從營商環(huán)境看，這幾年通過建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代市場集聚區(qū)、城市商圈等，產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境明顯改善；按照“全國領(lǐng)先、全省一流、事項最少、流程最優(yōu)、收費(fèi)最低”的目標(biāo)，持續(xù)簡政放權(quán)、深化政府管理創(chuàng)新，行政審批事項和管理服務(wù)事項由2011年的475項精減到145項，政務(wù)服務(wù)環(huán)境明顯改善。與此同時，我們在土地管理制度創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、財政管理制度創(chuàng)新等方面進(jìn)行了積極探索實(shí)踐，取得了明顯成效。從城市功能看，這幾年，中心城區(qū)實(shí)施了一大批基礎(chǔ)性、支撐性城市功能項目和市政設(shè)施項目，相繼建成了東津大橋、臥龍大橋、唐白河大橋、勝利街立交橋等，實(shí)現(xiàn)內(nèi)環(huán)線全線貫通，襄陽由“江岸時代”邁入了“環(huán)線時代”，形成了“一心四城”的空間形態(tài)，城市格局發(fā)生歷史性變化；實(shí)施了一批城市“兩改”（城中村和棚戶區(qū)改造）項目，舊城更新邁出重大步伐，城市面貌發(fā)生了質(zhì)的變化；高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)230平方公里的東津新區(qū)，70平方公里的起步區(qū)“三縱五橫”骨干路網(wǎng)基本形成，5平方公里的核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，十大公共工程建設(shè)、高端城市商業(yè)綜合體開發(fā)全面展開，一個新的城市板塊正在加快形成。總體來看，襄陽面臨的發(fā)展機(jī)遇很好，有不少有利條件。只要我們牢牢把握機(jī)遇，用好各種有利條件，保持思想定力、戰(zhàn)略定力、工作定力，一代一代接續(xù)奮斗，就一定能夠建成漢江流域中心城市。對此，我們充滿信心，有足夠的“底氣”。 [09:19] 主持人 別市長，看來你們對打造漢江流域中心“底氣”十足��！那么，在您的心目中，要把襄陽建成一個什么樣的城市？或者說，達(dá)到一個什么樣的目標(biāo)才算漢江流域中心城市？ [09:19] 別必雄 關(guān)于這個問題，我市的市委全會提出的總體目標(biāo)是，努力把襄陽建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮、法治優(yōu)良、社會公平、生態(tài)一流、人民幸福”的和諧家園。實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，就是要使襄陽成為漢江流域經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技、衛(wèi)生、金融、商貿(mào)、物流等多中心聚集體，成為能夠引領(lǐng)和帶動區(qū)域共同發(fā)展的核心引擎和龍頭城市。具體講，主要有以下幾個方面：第一，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，成為名符其實(shí)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展走在區(qū)域前列，形成強(qiáng)力支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、輻射功能、結(jié)構(gòu)優(yōu)勢和綜合競爭力。到2016年經(jīng)濟(jì)總量力爭突破5000億元，占湖北省的六分之一左右，占漢江流域的25%左右，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入中部城市“第一方陣”。第二，城市功能顯著增強(qiáng)，形成區(qū)域中心城市的比較優(yōu)勢。都市襄陽城鎮(zhèn)體系進(jìn)一步完善，新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化走在區(qū)域前列，中心城區(qū)形成200平方公里、200萬人口的規(guī)模。城市功能配置不斷完善，建設(shè)品質(zhì)大幅提升，山水園林城市魅力彰顯，城市能級全面提高，區(qū)域龍頭地位進(jìn)一步凸顯。第三，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，成為區(qū)域文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)高地。歷史文化資源得到有效保護(hù)和利用，城市文化品牌塑造富有成效，文化創(chuàng)造力、文化影響力顯著提升，文化事業(yè)繁榮發(fā)展，文化旅游產(chǎn)業(yè)成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)，成為全國公共文化服務(wù)體系建設(shè)示范區(qū)。第四，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，努力成為全國生態(tài)文明先行示范區(qū)。在綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展上創(chuàng)造區(qū)域示范，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。第五，民生保障水平顯著提高，著力建設(shè)人民幸福的和諧家園。各項社會事業(yè)全面發(fā)展，社會保障體系更加完善，人民群眾普通享有更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。社會治理水平顯著提高，法治城市創(chuàng)建走在區(qū)域前列，成為全國法治城市。第六，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，成為區(qū)域最富發(fā)展活力的城市。改革創(chuàng)新走在區(qū)域前列，成為漢江流域資源配置效率最高的城市。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，科技創(chuàng)新能力顯著提升，成為國家創(chuàng)新型城市。政府治理能力顯著增強(qiáng)，行政服務(wù)效能明顯提升，著力打造一流的營商環(huán)境，建成全國創(chuàng)業(yè)型城市，成為區(qū)域最具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城。 [09:22] 主持人 剛才，別市長為我們描繪了打造漢江流域中心城市的美好愿景，可謂志向遠(yuǎn)大、藍(lán)圖宏偉。那么，請問別市長，你們將通過什么樣的路徑，去逐步實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)？ [09:22] 別必雄 我們深知，打造漢江流域中心城市是長期的戰(zhàn)略任務(wù)，不是一朝一夕的事情，要走的路還很長，需要的是潛心靜氣、凝神聚力，一步一個腳印干下去。今后一個時期，我們的總體思路是：搶抓漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放的重大歷史機(jī)遇，堅持改革統(tǒng)領(lǐng)，著力增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動力和市場活力；堅持創(chuàng)新驅(qū)動，著力推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級；堅持“四化”同步，著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化；堅持民生優(yōu)先，著力加強(qiáng)社會建設(shè)，增進(jìn)人民福祉；堅持綠色發(fā)展，著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，加快建設(shè)省域副中心城市和漢江流域中心城市。著力從以下幾個方面重點(diǎn)突破。（一）以做大總量、提升層次增強(qiáng)漢江流域中心城市產(chǎn)業(yè)支撐力產(chǎn)業(yè)是打造漢江流域中心城市的硬支撐，是增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的核心。我們將按照“放手發(fā)展規(guī)模、努力提高質(zhì)量”的總體思路，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持在做大總量中轉(zhuǎn)型升級、在轉(zhuǎn)型升級中做大總量，著力培育和壯大具有比較競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。第一，加快建設(shè)“萬億工業(yè)強(qiáng)市”。重點(diǎn)實(shí)施“三大工程”：一是實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育工程。通過實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“三年行動計劃”、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃，鞏固提升汽車產(chǎn)業(yè)龍頭地位，推動食品、紡織、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、品牌培育、鏈條延伸、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，重點(diǎn)培育智能制造為主的高端裝備制造、云計算為主的電子信息、純電動和混合動力為主的新能源汽車等優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新能源新材料、航空航天、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等特色新興產(chǎn)業(yè)，力爭到2016年，汽車及零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破4000億元，新能源汽車、新能源新材料、裝備制造、電子信息、醫(yī)藥化工等產(chǎn)業(yè)向千億級邁進(jìn)。二是實(shí)施骨干企業(yè)成長工程。大力實(shí)施百家龍頭骨干企業(yè)成長工程、百家高成長性中小企業(yè)星火工程、百家企業(yè)技術(shù)改造示范工程，深入實(shí)施促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展三年行動計劃。力爭五年內(nèi)培育20家產(chǎn)值過100億元、50家過50億元、200家過10億元、1000家過億元的骨干企業(yè)，形成支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢企業(yè)群。三是實(shí)施千億級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工程。以特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)推動產(chǎn)業(yè)集聚，著力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。五年內(nèi)，主城區(qū)以國家級高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)為龍頭，規(guī)劃新建100平方公里產(chǎn)業(yè)新區(qū)；各縣市以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主體，規(guī)劃建設(shè)50平方公里產(chǎn)業(yè)新區(qū)。力爭兩個國家級開發(fā)區(qū)盡快步入全國“第一方陣”，高新區(qū)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值突破5000億元，經(jīng)開區(qū)和5個縣市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值突破1000億元。 [09:35] 別必雄 第二，加快建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。一是以商圈建設(shè)引領(lǐng)城市商業(yè)業(yè)態(tài)升級，大力引進(jìn)一批國內(nèi)外知名商家、一線品牌、先進(jìn)業(yè)態(tài)；二是以創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市推動電商產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展，著力打造區(qū)域性電商產(chǎn)業(yè)基地；三是以發(fā)展專業(yè)物流為重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代物流體系，加快建設(shè)一批物流園區(qū)，打造區(qū)域性物流中心；四是以建設(shè)“襄陽云谷”帶動信息服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展，加快推進(jìn)一批云計算產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，積極推進(jìn)云服務(wù)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推廣應(yīng)用，加快建設(shè)“智慧城市”；五是以“一城兩文化”（襄陽古城、三國文化、漢水文化）引領(lǐng)文化旅游業(yè)融合發(fā)展，加快建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和襄陽古城、古隆中、峴山、魚梁州等文化旅游景區(qū)。第三，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越。一是加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。大力培育家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、新型職業(yè)農(nóng)民等新型農(nóng)業(yè)市場主體；積極探索放活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的多種實(shí)現(xiàn)形式，建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營。二是著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。抓住湖北省實(shí)施鄂北水資源配置工程的機(jī)遇，加強(qiáng)以大中型灌區(qū)續(xù)建配套和小農(nóng)水工程建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)田水利建設(shè)，大力推進(jìn)土地整治、高產(chǎn)創(chuàng)建，鞏固百億斤糧食生產(chǎn)大市地位。三是著力推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提檔升級。大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)三年倍增計劃，加快建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，推動農(nóng)產(chǎn)品集聚集群集約發(fā)展。四是大力發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)。整合全市農(nóng)業(yè)資源，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，著力打造“中國有機(jī)谷”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)、中國民生林產(chǎn)業(yè)示范區(qū)；深入推進(jìn)“兩清、兩減、兩治”為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)產(chǎn)品。（二）以完善城鎮(zhèn)體系、提升城市功能增強(qiáng)漢江流域中心城市輻射帶動力按照新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的要求，全域推進(jìn)城鎮(zhèn)化，構(gòu)建中心城市、中等城市、特色鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)“四位一體”的都市襄陽城鎮(zhèn)體系，形成“一體兩翼、五軸放射”的空間結(jié)構(gòu)。“一體”就是中心城區(qū)與南漳、宜城一體化發(fā)展，構(gòu)成都市核心板塊；“兩翼”就是東部以棗陽為核心，西部以老河口、谷城城市組群為核心，構(gòu)成都市襄陽的兩個副中心；“五軸放射”就是以交通軸線為紐帶，形成中心城區(qū)與縣市五條城鎮(zhèn)帶。中心城區(qū)按照近期200平方公里、200萬人口，遠(yuǎn)期387平方公里、380萬人口的規(guī)模，形成“一心四城”的空間結(jié)構(gòu)，規(guī)劃建設(shè)19個功能區(qū)，構(gòu)建布局合理、功能完善、承載有力的中心城市發(fā)展新格局。同時，依托襄陽位居漢水中游的區(qū)位優(yōu)勢，對外與漢江流域城市聯(lián)合互動，形成資源共享、功能互補(bǔ)、差異化發(fā)展的城市群，帶動漢江流域城鎮(zhèn)帶建設(shè)，對接長江中游城市群、中原城市群、關(guān)中-天水城市群、成渝城市群。 [09:35] 別必雄 一是堅持雙核帶動，著力推進(jìn)新城新區(qū)建設(shè)和舊城更新。加快推進(jìn)東津新區(qū)建設(shè)，盡快形成比較完善的基礎(chǔ)設(shè)施功能、產(chǎn)業(yè)承載功能和綜合服務(wù)功能，把東津新區(qū)打造成為區(qū)域性科技創(chuàng)新、金融服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化創(chuàng)意，以及電子信息、智能制造、高端商業(yè)等中心，成為支撐漢江流域中心城市新的功能區(qū)和中心。加快推進(jìn)城市“兩改兩遷”，力爭3—5年內(nèi)將中心城區(qū)的城中村和棚戶區(qū)改造完成，將中心城區(qū)內(nèi)環(huán)線以內(nèi)的工業(yè)企業(yè)和專業(yè)市場轉(zhuǎn)遷完畢。二是堅持基礎(chǔ)先行，著力推進(jìn)城市功能開發(fā)。實(shí)施中心城區(qū)200平方公里基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋工程，構(gòu)建空間結(jié)構(gòu)科學(xué)、規(guī)模結(jié)構(gòu)有序、功能結(jié)構(gòu)合理、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。實(shí)施區(qū)域性綜合交通運(yùn)輸樞紐建設(shè)工程，構(gòu)建中心城區(qū)“兩軸三環(huán)九放射”骨干路網(wǎng)體系，全面建成境內(nèi)6條高速公路，推進(jìn)國省干線公路提等升級，大力推進(jìn)“武襄十”城際鐵路、鄭渝客專、北煤南運(yùn)鐵路專線等重大鐵路建設(shè)項目，加快建設(shè)漢江襄陽新港，加快推進(jìn)襄陽“無水港”建設(shè)，把襄陽機(jī)場改造升級為一類航空口岸和區(qū)域性龍頭機(jī)場。實(shí)施重大能源項目建設(shè)工程，加快推進(jìn)一批熱電聯(lián)產(chǎn)、路口電站、煤化工等重大建設(shè)，全面提升城市的承載、輻射、服務(wù)和帶動能力。三是堅持文化傳承，著力打造山水園林名城。以強(qiáng)烈的文化意識指導(dǎo)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理，將襄陽優(yōu)秀的特色文化元素融入城鎮(zhèn)規(guī)劃，著力培育有歷史記憶、地域特色的美麗城鎮(zhèn)。加大歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)力度，實(shí)施襄陽古城修復(fù)工程，推進(jìn)歷史文化街區(qū)和會館的保護(hù)與改造，延續(xù)城市歷史文脈。著力培育生態(tài)園林景觀，大力實(shí)施中心城區(qū)清水入城和漢江岸線、城市道路景觀建設(shè)工程，加大城市山水資源的保護(hù)力度，加快推進(jìn)城市公園、游園、植物園建設(shè)和綠地改造升級。 [09:35] 別必雄 四是堅持整鎮(zhèn)推進(jìn)，著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。全域規(guī)劃、鎮(zhèn)村聯(lián)動、統(tǒng)籌推進(jìn)特色鎮(zhèn)、新社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。因地制宜培育特色鎮(zhèn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。整鎮(zhèn)推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，以開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)為切入點(diǎn)，引進(jìn)市場主體有序推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)新集體資產(chǎn)運(yùn)營管理機(jī)制和新型農(nóng)村社區(qū)管理機(jī)制。深入推進(jìn)村莊整治，完善城鄉(xiāng)垃圾清運(yùn)處理體系；實(shí)施綠色示范鄉(xiāng)村工程，打造一批高標(biāo)準(zhǔn)綠色示范村；加強(qiáng)古村落原始風(fēng)貌的保護(hù)，盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件。（三）以傳承歷史文化、創(chuàng)新發(fā)展文化增強(qiáng)漢江流域中心城市文化軟實(shí)力牢固樹立“文化立市”戰(zhàn)略，以創(chuàng)建全國公共文化服務(wù)體系建設(shè)示范區(qū)、國家文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為抓手，塑造以“精進(jìn)致遠(yuǎn)、包容大氣、創(chuàng)新創(chuàng)造、法治誠信、勤勉務(wù)實(shí)”為內(nèi)核的城市精神，完善市縣鄉(xiāng)村四級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)歷史文化資源的保護(hù)和科學(xué)利用，精心培育和打造城市文化品牌，大力推進(jìn)文化改革創(chuàng)新，把襄陽打造成為以歷史文化為標(biāo)志、處處散發(fā)濃郁文化氣息的歷史文化名城，打造成為以先進(jìn)文化為引領(lǐng)、充分彰顯時代精神的現(xiàn)代文明之城，打造成為以文化產(chǎn)業(yè)為支撐、具有區(qū)域競爭力的文化發(fā)展高地，打造成為以文化創(chuàng)造為追求、具有較強(qiáng)文化影響力的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。（四）以推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明增強(qiáng)漢江流域中心城市可持續(xù)發(fā)展能力打造漢江流域中心城市，促進(jìn)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)，必須打好“生態(tài)牌”，走綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展之路。 [09:37] 別必雄 第一，強(qiáng)化自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格執(zhí)行主體功能區(qū)規(guī)劃，開展“綠滿襄陽”行動，深入實(shí)施藍(lán)天碧水工程三年行動計劃，建設(shè)一批自然保護(hù)區(qū)和濕地公園，加強(qiáng)水土流失治理，推進(jìn)河流、水庫生態(tài)修復(fù)和水系連通。加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)和治理，建立健全漢江水資源保護(hù)機(jī)制，確保漢江干流水質(zhì)穩(wěn)定在現(xiàn)有水平。第二，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。扎實(shí)開展低碳城市試點(diǎn)，實(shí)施綠色建筑行動，推動企業(yè)節(jié)能改造和清潔生產(chǎn)改造，積極發(fā)展綠色交通，大力推廣使用各類新能源汽車。狠抓主要污染物減排工作，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)污水廠及配套管網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村面源污染治理、規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖污染治理。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，依托國家“城市礦產(chǎn)”示范基地和國家級區(qū)域性再生資源利用示范基地，發(fā)展再生資源利用產(chǎn)業(yè)；進(jìn)一步完善城市污水處理廠污泥、餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理體系。第三，加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。堅決執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，建立供地率、地耗率、閑置低效用地處置率與建設(shè)用地指標(biāo)分配掛鉤機(jī)制，促進(jìn)集約節(jié)約用地。建立政府調(diào)控與市場運(yùn)作相結(jié)合的礦產(chǎn)資源配置機(jī)制，提高資源利用效率。認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行主要污染物總量控制、水環(huán)境影響評價、建設(shè)項目“三同時”、限期治理、掛牌督辦、環(huán)保后督查等制度，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。 [09:37] 別必雄 （五）以改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放增強(qiáng)漢江流域中心城市示范帶動力在打造漢江流域中心城市過程中，我們將堅持靠改革增動力、靠機(jī)制生活力、向創(chuàng)新要空間，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上進(jìn)行探索實(shí)踐。第一，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)。大力推進(jìn)簡政放權(quán)，減少行政審批事項，實(shí)施審批流程再造；改革工商登記制度，實(shí)行市場主體登記一表制申報、先照后證，放寬住所登記條件；推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革；積極穩(wěn)妥推進(jìn)“大部門制”改革，穩(wěn)步推進(jìn)“區(qū)園辦（鎮(zhèn)）一體化”管理體制改革，深化文化、醫(yī)藥衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管體制改革，加快事業(yè)單位分類改革。第二，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。鼓勵非公有資本、集體資本參與國有企業(yè)改革，大力發(fā)展交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)。鼓勵非公有制資本進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域和國家放開的壟斷行業(yè)，實(shí)施“個轉(zhuǎn)企”和領(lǐng)軍私營企業(yè)培育工程，促進(jìn)私營企業(yè)做大做強(qiáng)。第三，深入推進(jìn)土地管理制度創(chuàng)新。以開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、低丘緩坡地開發(fā)利用和城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)“三項試點(diǎn)”為契機(jī)，探索建設(shè)用地新機(jī)制。加強(qiáng)集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證；加快建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度和價格評估體系，明確有償使用方式和收益分配比例；依托國有建設(shè)用地交易市場，建立集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)平臺。第四，大力推進(jìn)金融創(chuàng)新。大力引進(jìn)銀行、證券、保險等各類金融機(jī)構(gòu)，積極組建民營銀行、地方法人銀行，支持發(fā)展小微企業(yè)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，壯大金融市場主體；大力發(fā)展融資租賃、直接債務(wù)融資、保險融資，設(shè)立小微企業(yè)集合信托（私募）債權(quán)基金，實(shí)現(xiàn)縣（市）區(qū)債務(wù)融資工具運(yùn)用全覆蓋，探索發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，推進(jìn)資產(chǎn)證券化；加快發(fā)展多層次的資本市場，加快企業(yè)上市步伐，大力發(fā)展股權(quán)投資機(jī)構(gòu)和股權(quán)投資產(chǎn)業(yè)，探索設(shè)立油脂交易所、城市礦產(chǎn)交易所、林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心等特色產(chǎn)權(quán)交易市場；著力優(yōu)化金融環(huán)境，實(shí)施企業(yè)信用提升工程，規(guī)范民間金融管理，加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)警和處置。第五，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系。對接國際先進(jìn)理念 [09:37] 別必雄 和規(guī)則，著力營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期、法治化的營商環(huán)境。支持優(yōu)勢企業(yè)到境外投資，參與國際競爭；大力引進(jìn)沿海加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，著力建設(shè)和培育出口基地；著力建設(shè)國際物流大通道，加快推進(jìn)“無水港”建設(shè)。使襄陽成為區(qū)域?qū)ν忾_放高地，成為服務(wù)漢江流域?qū)ν忾_放的窗口和門戶。 [09:38] 主持人 據(jù)我們了解，湖北省正在積極推動將建設(shè)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶上升為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，在本次全國人代會上提交了議案。如果這個愿望能夠?qū)崿F(xiàn)，漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)納入了國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，對流域各城市來講可謂是千載難逢的歷史性機(jī)遇，你們打造漢江流域中心城市就有了重大戰(zhàn)略依托。請別市長談一談，在國家層面推動這一戰(zhàn)略的實(shí)施，意義何在？ [09:38] 別必雄 漢江又稱漢水，與長江、黃河、淮河并稱“江河淮漢”，是長江最大的支流，全長1577公里，流域面積15.1萬平方公里。漢江流域介于長江、黃河兩大流域之間，歷史上是西部高原通向中部盆地和東部平原的五大走廊之一，是長江與歐亞大陸橋（隴海鐵路）近千公里南北區(qū)間內(nèi)僅有的一條東西向經(jīng)濟(jì)走廊，綜合開發(fā)利用流域內(nèi)生態(tài)資源和經(jīng)濟(jì)資源，對于促進(jìn)中部崛起、西部開發(fā)，帶動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。我認(rèn)為，主要有以下四個方面： [09:38] 別必雄 第一，建設(shè)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶有利于保障生態(tài)安全。漢江流域地處我國南北氣候過渡帶，是我國陸地生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性重點(diǎn)區(qū)域、全國重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、中西結(jié)合部重要的生態(tài)走廊、長江中上游的生態(tài)屏障、南水北調(diào)中線工程水源區(qū)。有效保護(hù)漢江流域生態(tài)系統(tǒng)，保障區(qū)域生態(tài)安全，確保“一江清水送北京”，是重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。第二，建設(shè)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶有利于維護(hù)國家糧食安全。漢江流域是我國重要的糧食主產(chǎn)區(qū)，漢中盆地、南襄盆地和江漢平原是著名的“糧倉”，有襄陽和南陽2個百億斤糧食生產(chǎn)大市、10個全國產(chǎn)糧大縣，糧食總產(chǎn)量463.4億斤，占全國的3.85%，在維護(hù)國家糧食安全中發(fā)揮著舉足輕重的作用。通過建設(shè)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，從國家層面加大對漢江流域重大農(nóng)田水利工程建設(shè)支持力度，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，將為國家千億斤糧食增產(chǎn)工程提供有力支撐。第三，建設(shè)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶有利于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。漢江流域東北對接中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，西北接壤關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)，東南聯(lián)動武漢城市圈，西南通達(dá)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，是連接長江經(jīng)濟(jì)帶和新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略通道。建設(shè)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，有利于增強(qiáng)長江、京廣—京哈、隴海—蘭新、包昆等國家發(fā)展軸的聯(lián)系，在更大范圍、更廣領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)資源要素高效流動、合理配置，促進(jìn)東中西部形成良性互動的發(fā)展格局。第四，建設(shè)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶有利于促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶向縱深拓展。長江經(jīng)濟(jì)帶是全國“兩橫三縱”國土空間開發(fā)格局中的重要“一橫”，是打造中國經(jīng)濟(jì)升級版的重要支撐帶。作為長江最大支流，漢江歷史上就是一條貫通東西的“黃金水道”，通過建設(shè)現(xiàn)代航運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)漢江與長江航運(yùn)無縫對接，帶動陜南、豫西南、鄂西北、鄂中等地區(qū)加快發(fā)展、融合發(fā)展，拓展長江經(jīng)濟(jì)帶的腹地范圍。通過建設(shè)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，有利于發(fā)揮流域內(nèi)資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極，為長江經(jīng)濟(jì)帶提供強(qiáng)有力的支撐。 [09:39] 主持人 請問別市長，您對推進(jìn)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)有哪些具體建議？ [09:39] 別必雄 建設(shè)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶是跨區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略，需要流域內(nèi)各地區(qū)加強(qiáng)合作、協(xié)同推進(jìn)，更應(yīng)從國家層面統(tǒng)籌謀劃、強(qiáng)力支持。第一，將漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶作為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。建議從國家層面組織編制《漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，指導(dǎo)流域綜合開發(fā)。同時，將漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶納入正在編制的《依托黃金水道打造長江經(jīng)濟(jì)帶指導(dǎo)意見》、《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》、《國家“十三五”規(guī)劃》。 [09:42] 別必雄 建設(shè)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶是跨區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略，需要流域內(nèi)各地區(qū)加強(qiáng)合作、協(xié)同推進(jìn)，更應(yīng)從國家層面統(tǒng)籌謀劃、強(qiáng)力支持。第一，將漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶作為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。建議從國家層面組織編制《漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，指導(dǎo)流域綜合開發(fā)。同時，將漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶納入正在編制的《依托黃金水道打造長江經(jīng)濟(jì)帶指導(dǎo)意見》、《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》、《國家“十三五”規(guī)劃》。 [09:42] 主持人 以上就是本期訪談的全部內(nèi)容，感謝您的關(guān)注，再見！ [09:43] 別必雄 感謝各位網(wǎng)友，再見！ [09:43] (責(zé)任編輯：白雪松) |
