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主持人：各位網友大家好，歡迎收看孝感市門戶網站“在線訪談”！今天來到“在線訪談”的嘉賓是孝感市城市建設資金管理辦公室、孝感市城市建設投資公司黨組書記、主任（總經理）熊建平，熊總，您好！ 熊建平：各位觀眾朋友、主持人，大家好。今天很高興能夠通過“政風行風熱線”節目與各位朋友進行交流。在此，我代表市城投公司全體干部職工對多年來一直關心和支持市城投公司工作的社會各界朋友表示感謝，同時也感謝“政風行風熱線”節目為我們提供了一個與大家溝通交流的平臺。衷心地歡迎廣大觀眾朋友對我們的工作提出意見和建議。 孝感市門戶網站在線訪談主持人丁娟 主持人：下面請您介紹一下孝感市城投公司內部工作機制及運行情況。 熊建平：孝感市城市建設投資公司成立于2006年1月，是市政府直屬正縣級事業單位，市本級唯一的政府投融資平臺。按公司章程成立了董事會、監事會、經理層。2010年，市編辦下發“三定方案”確定了公司的主要職責、內設機構、人員編制。2012年3月，由市機構編制委員會批準同意，設立孝感市城市建設資金管理辦公室，與市城市建設投資公司合署辦公。在具體運作上： 一是政府確定職責。孝感市城市建設資金管理辦公室主要職責是：根據市政府批準的城市建設年度計劃，會同市財政部門編制城市建設資金籌集計劃、城市建設資金用款和還款計劃，并組織實施；負責監管資金的運行，防范資金運營風險；參與、協調金融機構、項目建設單位和有關部門之間的關系；完成上級交辦的其他事項。 孝感市城市建設投資公司主要職責是：管理城市建設資金；負責市政府指定的城市基礎設施建設和重點項目的投資，行駛出資人的權利，并對所投資的城建項目資金進行全過程管理；受市政府委托，履行市政府指定的城市重點建設項目業主職責，管理建設項目的相關業務，參與城市綜合開發；參與、協助做好市區土地收購儲備供應工作；履行公司所屬資產的經營職責，實現保值增值；承辦上級交辦的其他工作。 二是規范治理結構。孝感市城市建設投資公司按照《公司法》相關規定，設立董事會、監事會。董事會由市政府、財政局、國土局、國資委、城投公司等單位組成；監事會由市審計局、監察局、財政局、城投公司等單位組成。公司沒有設立股東大會。 三是完善內設機構。2010年9月，市政府下發“三定”方案，確定孝感市城市建設投資公司內設機構，公司內設5個工作部，分別綜合部、項目融資部、項目建設部、財務審計部、資產經營部。基于市城投公司未來發展的需要，根據《市委市政府城投工作調研辦公會議紀要》（[2013]21號），公司即將成立投資發展部，負責收集、整理國家的相關政策，分析發展的態勢和趨勢，為決策提供支持和參考。現有5個工作部主要職責是： 綜合部：承辦公司黨務、人事、行政等日常事務性管理工作，保障公司各項工作正常運轉。 項目融資部：負責擬定公司年度融資方案，與投資機構的融資聯系、項目立項、項目報審，積極探索多渠道、多形式融資方式等工作。 項目建設部：會同市政府有關部門制定城市建設規劃并參與制定年度城建計劃；負責公司工程建設項目開工前報批手續的辦理、工程項目施工單位和監理單位的招標、工程項目合同的審定、所投資項目的監管等工作。 財務審計部：負責公司投資項目資金的審核、撥付、會計核算和財務管理、監督等工作。 資產經營部：負責公司資產的接收、管理工作，負責公司經營性土地經營業務的開展等工作。 四是嚴格執行政策制度規定。為加強公司城建資金管理，規范資金撥付程序，公司嚴格按照《孝感市城市建設資金管理辦法》等規章制度，防范投資風險，確保資金運營安全。 公司自成立以來，全力履行融資、投資、項目建設、資產經營和資金撥付等公司各項職能。目前，公司注冊資金14.3億元，總資產136億元，凈資產87億元。累計籌集城建資金59億元。市城資辦（市城投公司）是集融資、投資、開發建設、資產經營管理以及城建資金結算管理于一體的綜合性城市建設單位。 孝感人民廣播電臺主持人秋雨 主持人：請您介紹一下孝感市城投公司2013年重點工作完成情況。 熊建平：今年以來，市城投公司在市委市政府的正確領導下，按照市委市政府“大力推進五個跨越、加快建設五個城市”和把孝感建設成為武漢城市圈副中心城市的總體部署，深入貫徹落實十八大精神和科學發展觀，以大項目帶動大投資，以大融資保證大投資，以城市經營促進公司可持續發展，堅持穩中求進，奮力攻堅克難，較好完成了全年目標任務。 凝聚力量、克難奮進，構建多元化融資格局 今年以來，面對國家對地方政府融資平臺持續偏緊的政策和極其嚴峻的融資形勢，市城投公司一手抓宏觀政策和資金市場的分析研判，一手抓全方位接洽各類金融機構，合理策劃融資項目，充分發揮融資能力，逐步實現融資方式多元化，融資主體多元化、融資渠道多元化，建立多元化融資格局。截止11月，2013年融資總額達到34.6億元，現已到賬7.8億元。其中“孝感城投二期企業債券 ”于11月20日獲得國家發改委批準，批復額度16億元，較大程度地緩解了我市未來對城建資金的需求壓力。 （二）統籌謀劃、形成合力，全力助推“三區”跨越式發展 為認真貫徹落實市委市政府《關于全力支持市直“三區”跨越式發展的意見》，公司對在市高新區、臨空區、雙峰山旅游度假區組建區域性投融資平臺進行了可行性研究與探索。2013年6月，市城投公司與臨空區組建孝感市豐翔控股有限公司。 (責任編輯：白雪松) |
