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主持人：各位網(wǎng)友大家好，歡迎收看孝感市門戶網(wǎng)站“在線訪談”！今天來到“在線訪談”的嘉賓是孝感市城市建設(shè)資金管理辦公室、孝感市城市建設(shè)投資公司黨組書記、主任（總經(jīng)理）熊建平，熊總，您好！ 熊建平：各位觀眾朋友、主持人，大家好。今天很高興能夠通過“政風(fēng)行風(fēng)熱線”節(jié)目與各位朋友進(jìn)行交流。在此，我代表市城投公司全體干部職工對多年來一直關(guān)心和支持市城投公司工作的社會各界朋友表示感謝，同時也感謝“政風(fēng)行風(fēng)熱線”節(jié)目為我們提供了一個與大家溝通交流的平臺。衷心地歡迎廣大觀眾朋友對我們的工作提出意見和建議。 孝感市門戶網(wǎng)站在線訪談主持人丁娟 主持人：下面請您介紹一下孝感市城投公司內(nèi)部工作機(jī)制及運(yùn)行情況。 熊建平：孝感市城市建設(shè)投資公司成立于2006年1月，是市政府直屬正縣級事業(yè)單位，市本級唯一的政府投融資平臺。按公司章程成立了董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層。2010年，市編辦下發(fā)“三定方案”確定了公司的主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制。2012年3月，由市機(jī)構(gòu)編制委員會批準(zhǔn)同意，設(shè)立孝感市城市建設(shè)資金管理辦公室，與市城市建設(shè)投資公司合署辦公。在具體運(yùn)作上： 一是政府確定職責(zé)。孝感市城市建設(shè)資金管理辦公室主要職責(zé)是：根據(jù)市政府批準(zhǔn)的城市建設(shè)年度計(jì)劃，會同市財(cái)政部門編制城市建設(shè)資金籌集計(jì)劃、城市建設(shè)資金用款和還款計(jì)劃，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)監(jiān)管資金的運(yùn)行，防范資金運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)；參與、協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)單位和有關(guān)部門之間的關(guān)系；完成上級交辦的其他事項(xiàng)。 孝感市城市建設(shè)投資公司主要職責(zé)是：管理城市建設(shè)資金；負(fù)責(zé)市政府指定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的投資，行駛出資人的權(quán)利，并對所投資的城建項(xiàng)目資金進(jìn)行全過程管理；受市政府委托，履行市政府指定的城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主職責(zé)，管理建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)業(yè)務(wù)，參與城市綜合開發(fā)；參與、協(xié)助做好市區(qū)土地收購儲備供應(yīng)工作；履行公司所屬資產(chǎn)的經(jīng)營職責(zé)，實(shí)現(xiàn)保值增值；承辦上級交辦的其他工作。 二是規(guī)范治理結(jié)構(gòu)。孝感市城市建設(shè)投資公司按照《公司法》相關(guān)規(guī)定，設(shè)立董事會、監(jiān)事會。董事會由市政府、財(cái)政局、國土局、國資委、城投公司等單位組成；監(jiān)事會由市審計(jì)局、監(jiān)察局、財(cái)政局、城投公司等單位組成。公司沒有設(shè)立股東大會。 三是完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。2010年9月，市政府下發(fā)“三定”方案，確定孝感市城市建設(shè)投資公司內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，公司內(nèi)設(shè)5個工作部，分別綜合部、項(xiàng)目融資部、項(xiàng)目建設(shè)部、財(cái)務(wù)審計(jì)部、資產(chǎn)經(jīng)營部�；谑谐峭豆疚磥戆l(fā)展的需要，根據(jù)《市委市政府城投工作調(diào)研辦公會議紀(jì)要》（[2013]21號），公司即將成立投資發(fā)展部，負(fù)責(zé)收集、整理國家的相關(guān)政策，分析發(fā)展的態(tài)勢和趨勢，為決策提供支持和參考�，F(xiàn)有5個工作部主要職責(zé)是： 綜合部：承辦公司黨務(wù)、人事、行政等日常事務(wù)性管理工作，保障公司各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 項(xiàng)目融資部：負(fù)責(zé)擬定公司年度融資方案，與投資機(jī)構(gòu)的融資聯(lián)系、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目報(bào)審，積極探索多渠道、多形式融資方式等工作。 項(xiàng)目建設(shè)部：會同市政府有關(guān)部門制定城市建設(shè)規(guī)劃并參與制定年度城建計(jì)劃；負(fù)責(zé)公司工程建設(shè)項(xiàng)目開工前報(bào)批手續(xù)的辦理、工程項(xiàng)目施工單位和監(jiān)理單位的招標(biāo)、工程項(xiàng)目合同的審定、所投資項(xiàng)目的監(jiān)管等工作。 財(cái)務(wù)審計(jì)部：負(fù)責(zé)公司投資項(xiàng)目資金的審核、撥付、會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督等工作。 資產(chǎn)經(jīng)營部：負(fù)責(zé)公司資產(chǎn)的接收、管理工作，負(fù)責(zé)公司經(jīng)營性土地經(jīng)營業(yè)務(wù)的開展等工作。 四是嚴(yán)格執(zhí)行政策制度規(guī)定。為加強(qiáng)公司城建資金管理，規(guī)范資金撥付程序，公司嚴(yán)格按照《孝感市城市建設(shè)資金管理辦法》等規(guī)章制度，防范投資風(fēng)險(xiǎn)，確保資金運(yùn)營安全。 公司自成立以來，全力履行融資、投資、項(xiàng)目建設(shè)、資產(chǎn)經(jīng)營和資金撥付等公司各項(xiàng)職能。目前，公司注冊資金14.3億元，總資產(chǎn)136億元，凈資產(chǎn)87億元。累計(jì)籌集城建資金59億元。市城資辦（市城投公司）是集融資、投資、開發(fā)建設(shè)、資產(chǎn)經(jīng)營管理以及城建資金結(jié)算管理于一體的綜合性城市建設(shè)單位。 孝感人民廣播電臺主持人秋雨 主持人：請您介紹一下孝感市城投公司2013年重點(diǎn)工作完成情況。 熊建平：今年以來，市城投公司在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市委市政府“大力推進(jìn)五個跨越、加快建設(shè)五個城市”和把孝感建設(shè)成為武漢城市圈副中心城市的總體部署，深入貫徹落實(shí)十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀，以大項(xiàng)目帶動大投資，以大融資保證大投資，以城市經(jīng)營促進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，奮力攻堅(jiān)克難，較好完成了全年目標(biāo)任務(wù)。 凝聚力量、克難奮進(jìn)，構(gòu)建多元化融資格局 今年以來，面對國家對地方政府融資平臺持續(xù)偏緊的政策和極其嚴(yán)峻的融資形勢，市城投公司一手抓宏觀政策和資金市場的分析研判，一手抓全方位接洽各類金融機(jī)構(gòu)，合理策劃融資項(xiàng)目，充分發(fā)揮融資能力，逐步實(shí)現(xiàn)融資方式多元化，融資主體多元化、融資渠道多元化，建立多元化融資格局。截止11月，2013年融資總額達(dá)到34.6億元，現(xiàn)已到賬7.8億元。其中“孝感城投二期企業(yè)債券 ”于11月20日獲得國家發(fā)改委批準(zhǔn)，批復(fù)額度16億元，較大程度地緩解了我市未來對城建資金的需求壓力。 �。ǘ┙y(tǒng)籌謀劃、形成合力，全力助推“三區(qū)”跨越式發(fā)展 為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于全力支持市直“三區(qū)”跨越式發(fā)展的意見》，公司對在市高新區(qū)、臨空區(qū)、雙峰山旅游度假區(qū)組建區(qū)域性投融資平臺進(jìn)行了可行性研究與探索。2013年6月，市城投公司與臨空區(qū)組建孝感市豐翔控股有限公司。 (責(zé)任編輯：白雪松) |
