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——寫在第41個世界地球日
在這鶯飛草長的日子里，我們又迎來了第41個世界地球日。面對今年“世界地球日”紀念活動的主題“珍惜地球資源，轉變發展方式，倡導低碳生活”，讓我們又一次真切地感受到愛護地球、珍惜資源的重要性和迫切性。我們必須進一步增強資源憂患意識，讓轉變發展方式落實在行動上，讓節約集約利用資源的理念走進我們的日常生活。 眾所周知，地球是人類棲身之所、衣食之母，也是目前人類得以生存的唯一家園。地球不僅為人類社會生存發展提供了最基礎的自然資源，也使人類在其上世代耕作，繁衍生息。可是隨著人口的不斷增加和世界經濟的快速發展，地球的負荷也越來越重。過往，由于我們恣意地揮霍著從地球母親那里索取的資源，加速了地球資源存量的耗竭，經濟社會發展與資源環境的矛盾日益突出。人類在快速發展了近20年后，赫然發現，在盡享工業化物質成果的同時，也正在飽嘗環境惡化的后果：大氣污染、酸雨、水污染、土地荒漠化……尤其以氣候變化為核心的全球環境變化，正在廣泛而深刻地影響著人類社會。嚴峻的現實也給人類敲響了警鐘，人類只有通過自救才能遏止地球快速“衰老”的腳步。今天，轉變經濟發展方式，節約資源能源，已越來越成為許多國家的共識和選擇。 珍惜地球資源，轉變發展方式，倡導低碳生活，對于今天的上海同樣有著重大的意義。由于城市人口的增長、城市空間的拓展，上海對土地、水資源、地下空間等資源開發的需求也日益增大，各種地球資源被充分利用與挖掘后，負面影響也隨之凸現，城市建設與資源開發、環境保護之間的矛盾愈顯突出。就拿耕地保護來說，上海與其他省市相比，面臨的壓力更大。全市陸域面積在4個直轄市中最小，是國內最缺地的城市之一，人均土地面積約0．55畝，不足全國平均水平的1／20，僅相當于世界平均水平的1／60；人均耕地只有約0．2畝，只有全國平均水平的1／5，不到世界平均水平的1／10。同時，土地后備資源日益短缺，可開發復墾的資源十分有限。因此，面對未來，我們必須清醒地認識到，今后的發展不僅需要有全新的理念，更需要走全新的道路。在資源需求剛性上升、資源供給剛性制約，保障發展和保護資源的兩難局面和雙重壓力長期并存的背景下，我們必須走珍惜資源、保護環境、可持續發展的道路，必須轉變發展方式。 作為規劃國土資源部門，肩負著土地資源、礦產資源、海洋資源等自然資源的調查評價、規劃、管理、保護和合理利用的重要職責，毋庸置疑，在保障人民生活、保護生存環境、支持城鄉建設、促進經濟結構調整等方面必須發揮積極的作用。結合上海的實際，當前重點要做好以下幾個方面的工作： ——加強城市規劃和安全保障。通過對城市基底的穩定性、區域工程地質條件、地下水資源、自然地質災害等進行調查，對城市規劃區在開發中可能面臨的地質環境問題提出具有前瞻性的規劃建議，保證城市建設的科學合理。由于受城市建設、地下水資源和地下空間開發等活動的影響，地質環境保護日益被人們所關心。做好各種城市地質信息的動態監測和及時通報是保障城市安全特別是維護生命線工程安全的重要支撐。 ——大力提高土地保護利用水平。通過運用行政、技術、經濟、法律等措施，不斷加大土地執法監管力度，建立健全耕地保護共同責任體系，認真落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，確保耕地保護紅線不突破。 ——扎實做好地面沉降防治工作。這是關系上海今后生存環境的頭等大事，上海市委、市政府始終高度關注和支持這項工作。目前，通過提高地面沉降監測效率，大幅壓縮地下水開采量，穩步增加地下水人工回灌量，總體上使地面沉降防治取得顯著成效，2009年全市年平均地面沉降量已控制在6毫米以內。雖然上海的地面沉降防治在全國乃至世界都是處于領先水平，但下一步還要繼續加強不均勻地面沉降監測和防治；開展工程性地面沉降影響因素研究，對深基坑降排水施工實施有效監管；推動長三角地面沉降防治區域聯動。 ——積極推廣淺層地熱資源開發利用。地熱能源具有清潔、環保、就地取用等優勢，上海在淺層地熱能的開發利用上具有良好的前景，要在積極做好調查評價工作，摸清家底的基礎上，加強引導，科學規劃，做好地質環境監測，加強開發利用管理，避免過度或無序開發利用對環境可能的危害和影響，真正科學、規范、有序、有效地利用好這一綠色能源。 ——加強地球資源保護的科普宣傳工作。提高全社會對地球資源保護的認識，提高公眾對地球資源的憂患意識與保護環境的責任感、緊迫感和參與感，使善待地球，尊重地球，珍惜地球資源成為全民的自覺行為，形成人人關愛和保護地球資源的良好氛圍。 珍惜地球資源，轉變發展方式，倡導低碳生活，政府部門義不容辭，同時也需要全社會的共同努力和廣泛參與。讓我們從自己做起，從小事做起，從現在做起，珍惜每一寸土地，珍惜每一份資源，真正把節約資源體現在日常生活的每一個細節中，成為我們的生活習慣，為更好地服務于上海經濟社會全面協調可持續發展，實現節能減排的戰略目標，構建資源節約型和環境友好型社會作出貢獻。
(責任編輯：瑋鋒) |
