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縱觀國際綜合型大都市發展，城市經濟行政中心區承擔過多職能所產生的超負荷，一般都采取建設副中心的做法，通過“一心”變“多心”的規劃方式優化城市空間布局而得以化解。近年來，永寧實施城市“北連東擴”，加速了“一城兩區”（“一城”指永寧縣，“兩區”指縣城區域和望遠新城區域）同城化建設，成為既近銀川又近濱河大道的最具沿黃城市發展優勢的精華地段，已具備實現與銀川無縫對接的條件，能率先建設成為銀川城市副中心，很好地承接從中心城區疏散出來的人口、產業和其它城市功能。 具有良好的基礎設施條件。在道路交通方面，京藏（石中）高速、南環高速、西線高速及109國道、沿山公路、濱河大道、銀川永寧快速通道等大交通網絡均與永寧產生“脈沖”作用，在銀川10-30分鐘經濟圈范圍內，距河東機場10公里，基本形成四通八達、快捷通暢的區域交通路網。在城市設施建設方面，市政供排水體系和供暖、排污設施日益完善。在生態環境建設方面，近年來重點圍繞濱河大道綠色生態屏障、109國道兩側園林綠化通道、包蘭鐵路及石中高速兩側生態環境治理等三條主線，大力開展城鄉環境造林綠化建設，加大對銀子湖、珍珠湖和鶴泉湖等濕地水系建設及中干溝、漢延渠、唐徠渠、永二干溝的河渠治理，提升改造了寧和廣場、利民廣場等一批公共設施，城市園林綠化率有了較大提高，縣域生態環境承載能力大幅提升。
具有較強的綜合經濟實力。2011年，永寧縣實現地區生產總值75億元，是2006年的1.5倍；實現地方財政收入14億元，是2006年的6倍;城鎮居民人均可支配收入16916元，年均增長11%；農民人均純收入6781元，同比增長15%。經過“十一五”做特農業、做強工業、做活三產的不懈努力，目前全縣產業布局功能日趨合理，三次產業結構由2006年的21：55：24調整到2011年的16：60：24，實現了從傳統農業向現代農業的邁進、從傳統工業向新型工業化的邁進、從傳統服務業向現代服務業的邁進。產業功能區對經濟貢獻不斷增強，2011年，進入“西部百強縣”之列；2012年，被國家農業部確定為國家現代農業示范區。經濟的快速增長，特別是城市建設“北連東擴”可對接銀川市空港物流、陸路口岸等大物流體系，必將成為銀川市區域中心城市建設的“降壓儀”和“起搏器”，為把永寧建設成為銀川城市副中心提供了有力的保障。
具有相對完善的城市功能。近年來，永寧縣堅持統籌城鄉一體化發展，加快“塞上農民新居”和特色小城鎮建設步伐，大力實施民生工程，以公共服務均等化強勢推進縣域城鎮化發展，基本確立了圍繞望遠新城的物流商貿住宅綜合區、裝備制造工業區功能和圍繞縣城的行政文化教育核心區、回族穆斯林文化展示區、黃河金岸文化旅游等功能區及109線兩側都市休閑現代農業功能區布局。伴隨著功能區建設，教育、醫療、商務、文化創意等城市功能進一步完善。
具備融為一體的必然趨勢。隨著西部大開發進程的加快和交通運輸體系的現代化，我區以銀川為核心的全面工業化和城市化開始啟動，銀川城市空間由中心區沿“北京路”和109國道快速拓展；與此同時，隨著市場化進程的不斷深入，永寧經濟發展的能量也進一步釋放，永銀兩地空間聯系明顯增強。就業生活方面，形成互動頻繁的永銀生活圈，大量永寧居民到銀川中心購物、消費、求學、看病，居住在銀川、就業在永寧，生活在銀川、旅行在永寧。隨著兩地功能聯系日益密切，由于能夠共享銀川市外圍優越的交通條件，位于永銀交匯地區的望遠鎮發展較快，已成為銀川城市功能擴散和承接的主要區域。依托銀川城市中心區良好的公共配套服務，望遠的產業迅速發展，形成總部、辦公、研發機構在銀川，生產在望遠、生活在銀川的關系，以望遠工業園區為主要形式的城鎮空間迅速增長并已具城市副中心雛形。（作者系永寧縣委書記）
(責任編輯：白雪松)
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