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陳 剛

    當前，傳承奧運文化，增強發展軟實力，成為建設世界城市的內在要求和一個重要途徑—— 
    奧運文化特色凸顯“四個統一” 
    奧運會作為巨大的國際體育文化平臺，為舉辦城市帶來了強大的品牌效應，成為提高其國際形象與國際認知、實現可持續發展的重要支撐。圍繞實踐“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”三大理念，北京在探索有特色、高水平的籌辦過程中，創造出富有自身特色的奧運文化。這主要體現為“突出四個統一”： 
    一是突出世界性與民族性的統一。既傳承普遍性的奧運文化要素，又融入民族性的特色文化元素，促進文化交流融合，充分體現中華文明的獨特魅力和中國發展的時代風采。 
    二是突出國際化與中國化的統一。奧運會各項籌備工作、接待服務設施以及軟件等，既遵循國際慣例，又講究接軌方式和策略，增強運行政策的可接受性和可操作性，推進科學執政、民主執政、依法執政，充分體現開放包容的胸懷和理性進步的精神。 
    三是突出專業精神與社會共識的統一。既保持奧運會本身作為體育賽事的核心特點，提高專業化、規范化水平，又充分調動全國人民乃至全球華人的高度熱情，共圓中華民族百年夢想，比如圣火傳遞、奧運志愿者和平安奧運隊伍等等，充分展現偉大的民族精神和強大的社會凝聚力。 
    四是突出保障賽事與改善民生的統一。既通過奧運籌備確保賽事順利舉辦，又把奧運籌備的過程轉變為促進區域全面發展、提升市民素質和惠及百姓民生的過程，充分體現以人為本的理念和科學發展的成就。北京奧運會是一座文化融合的里程碑，更是一個規劃未來發展的新坐標。它給我們留下了寶貴的遺產，進一步提高了北京市和作為奧運主場館所在地的朝陽區的國際化程度，直接提升了文化、社會和環境的國際影響力，間接提升了經濟和政治的國際影響力，奧運文化成為這個城市重要的軟實力資源。 
    發揮奧運優勢增強城市軟實力 
    城市軟實力是建立在城市文化、政府服務、居民素質、形象傳播等非物質要素之上的力量總和，是硬實力的靈魂和延伸，是決定城市競爭力的長期性、基礎性和戰略性要素。越來越明顯的趨勢表明，城市競爭已進入以軟實力為標志的新階段，對于城市發展至關重要。當前，依托國家經濟社會的蓬勃發展，中國參與國際事務的不斷增多和國際作用的日益發揮，北京正在將“三大奧運理念”轉化為“人文北京、科技北京、綠色北京”的戰略任務，并瞄準國際城市高端形態，全面推進世界城市建設。傳承奧運文化，突出中國特色，增強發展軟實力，成為建設世界城市的內在要求和重要途徑。 
    探索中國特色的世界城市建設，我們需要弘揚奧運理念精神，重點從四個方面加強軟實力建設。一要增強文化感召力。堅持開放包容的胸懷和理性自信的心態，加強中國傳統文化和現代文化展示，突出國家文化交流合作，展現首都走向世界的時代風采，大力發展奧運文化產業和文化創意產業，增強文化發展活力。二要增強政府公信力。堅持以人為本，加快政府職能轉變，推進科學執政、民主執政、依法執政。同時，關注國際組織以及國際規范、標準、機制的導向、制定等有關動態及變化，加快政府在管理思維、服務標準、運行體系和人才素質等方面與國際對接，學會借助各種國際平臺進入主流社會，參與國際事務。三要增強社會凝聚力。著眼社會福祉，改善百姓生活，促進人的全面發展，增強市民對城市的認同感和歸屬感，并把這種認同感和歸屬感轉化為關心國家建設、關注首都發展、關愛個人價值的城市人文精神，轉化為加快經濟社會事業發展的不竭動力。四要增強區域創造力。搭建產業集聚、技術研發、品牌銷售、會議展覽、體育文化活動等平臺，提升市民文化文明素質和心智能力，營造支持和鼓勵創新的良好氛圍，為城市發展培養高素質的人才。 
    城市軟實力重在“三個提升” 
    在奧運效應的推動下，朝陽區進入到國際化、高端化、內涵式發展的新階段。朝陽區堅持解放思想、傳承奧運，努力創造核心競爭力、承載環境和文化文明三個新優勢，推進區域在更高層次上又好又快發展。在這一實踐過程中，我們越來越感到，奧運要素已內化為推動區域發展的重要基礎。北京CBD成為具有一定影響力的商務中心區，占全市80%的國際組織、70%的世界500強和跨國公司地區總部、60%的外資金融機構和50%的外籍人口聚集朝陽，798、潘家園等文化品牌影響力進一步擴大，麥子店、望京等國際化社區逐步成熟。特別是奧林匹克公園，2009年接待游客達4000萬人次，一批國家級文化設施相繼入駐，已成為重要的體育、文化、休閑、會展中心和奧運標志旅游地，奧運遺產得到有效的保護和利用。作為首都世界城市建設試驗區，朝陽區將繼續傳承奧運文化，瞄準世界城市，從三個方面著手，努力增強發展軟實力，為首都發展建設做貢獻。 
    一是提升公共服務。我們將進一步拓展全球視野，樹立開放理念，遵循國際準則，推進政府運行的透明化、法制化，在增進國際交往、提高國際商務中心功能、促進高端人才聚集和優化國際交往環境等方面先行先試，建設適應世界城市發展要求的現代服務型政府。推進民生問題的統籌解決，提高城鄉教育、醫療、文化體育等基本公共服務的均等化、優質化水平，建立健全兼顧本地居民、流動人口和外籍人口三類群體的公共服務體系，提高百姓生活質量和幸福指數。積極探索社會管理創新，逐步建立覆蓋城市管理、社區建設和服務民生的全模式城市公共治理體系，鼓勵市民和社會組織攜手共創良好的生活環境，形成與經濟發展相匹配的新型社會治理結構。 
    二是提升區域文化。我們將發揮朝陽的國際化優勢，廣泛引進世界知名會展活動、體育賽事活動以及大型文化活動，促進文化要素聚集、擴散，使這個區域成為國際文化資源交互的樞紐和中國文化國際傳播的窗口。充分利用區域文化藝術發展實力,鼓勵798等文化集聚區的發展，把朝陽建設成現代藝術的創生地和現代時尚文化的引領者。繼續吸引頂級文化設施集聚，把奧林匹克中心區打造成為以中國文化為主體的國際文化交流區，建設奧運文化遺產景觀聚集區。推進以文化傳媒、廣告會展、旅游休閑、藝術品交易、演藝與體育賽事為主導的文化創意產業發展，爭取五年內把CBD——定福莊傳媒走廊建設成為具有一定國際影響力的“傳媒新地標”。 
    三是提升城市文明。我們將繼續以全國文明城區創建為主線，實施“十大文明提升行動”，整體提升區域管理文明、公共文明、文化文明和生態文明，不斷提高城市文明水平和市民綜合素質。著眼服務百姓生活、促進個人發展，深化學習型城區建設，構筑開放的終身教育服務體系。圍繞建設人才宜聚區，實施海外高層次人才“鳳凰計劃”，加快建設一支與區域發展戰略相適應的高級專業技術人才、高級經營管理人才和高技能人才隊伍，努力把朝陽建設成為國際人才興大業、展宏圖的聚集地，為推進朝陽在更高層次上又好又快發展提供人才支撐和智力保證。 中國規劃網北京8月16日電
    （作者系中共北京市朝陽區委書記）