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劉偉　吳存鳳

    在構(gòu)建創(chuàng)新型城市時，城市文化是一個不能忽視的重要影響因素。建設(shè)民主法治、誠信友愛、充滿活力、安定有序的和諧文化是一個城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保證，是構(gòu)建和諧的創(chuàng)新型城市的永恒動力。
　　

　　其一，和諧文化具有凝聚城市創(chuàng)新精神的功能。胡錦濤強(qiáng)調(diào)：“要在全社會培育創(chuàng)新意識，倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，完善創(chuàng)新機(jī)制，大力提倡敢為人先、敢冒風(fēng)險的精神，大力倡導(dǎo)敢于創(chuàng)新、敢于競爭和寬容失敗的精神，努力營造鼓勵科技人員創(chuàng)新、支持科技人員實現(xiàn)創(chuàng)新的有利條件。”而這些條件的提供有賴于城市和諧文化的培育和引導(dǎo)。建設(shè)廣東創(chuàng)新型城市，不僅意味著廣東城市經(jīng)濟(jì)實力和科技含量的提升，更意味著廣東城市和諧文化的形成和文化競爭力的增強(qiáng)。廣東城市悠久的歷史文化，給予我們創(chuàng)新精神的基礎(chǔ)；而現(xiàn)代科學(xué)文化的發(fā)展，給予我們創(chuàng)新精神的動力。

　　其二，和諧文化具有促進(jìn)城市社會和諧的功能。和諧文化強(qiáng)調(diào)的是求同存異、團(tuán)結(jié)友愛、和睦相處，具有弘揚正氣、凝聚人心、增進(jìn)融合等功能。在和諧文化的引導(dǎo)下促進(jìn)城市社會和諧和公平，培養(yǎng)人們用寬容的態(tài)度看待和處理各種問題，形成尊重勞動、相互關(guān)愛、團(tuán)結(jié)互助的良好風(fēng)尚，這就織就了城市基層的第一道安全網(wǎng)，有力地保障了城市的安全和穩(wěn)定，從而為我們建設(shè)創(chuàng)新型城市奠定良好的社會條件。對創(chuàng)新型城市建設(shè)來說，創(chuàng)新活動充滿著風(fēng)險，不僅需要社會對成功的獎勵，更需要社會對失敗的寬容。

　　其三，和諧文化具有引導(dǎo)城市協(xié)調(diào)、全面發(fā)展的功能。和諧文化所倡導(dǎo)的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展、全面進(jìn)步。建設(shè)創(chuàng)新型城市的過程中許多矛盾和問題的解決都要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為前提。但是，單純的生產(chǎn)力發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長不可能自動帶來城市的全面進(jìn)步。而和諧文化有助于培育經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的思想意識，使人們更加重視城市的全面發(fā)展和進(jìn)步。實現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步，構(gòu)建創(chuàng)新型城市所要實現(xiàn)的重要目標(biāo)，也有助于更好地解決構(gòu)建創(chuàng)新型城市的過程中的許多矛盾和問題。

　　其四，和諧文化具有激發(fā)城市創(chuàng)新活力、促進(jìn)科技創(chuàng)新的功能。一個缺乏崇尚創(chuàng)新、激勵創(chuàng)新、寬容和諧的文化氛圍的城市，是不可能擁有強(qiáng)大的科技原創(chuàng)力的。只有加強(qiáng)創(chuàng)新型城市和諧文化建設(shè)，形成人才與成果倍出的創(chuàng)新潮流，才能進(jìn)一步完善城市乃至國家科技創(chuàng)新體系，使我們在未來的國際競爭中立于不敗之地。
　　

　　創(chuàng)新型城市的發(fā)展離不開和諧文化土壤。和諧文化的底蘊對創(chuàng)新型城市的建設(shè)具有吸引凝聚、涵養(yǎng)孕育和驅(qū)動發(fā)展的作用。在研究創(chuàng)新型城市建設(shè)時，要充分利用這些功能，多、快、好、省地建設(shè)好廣東的創(chuàng)新型城市。

　　首先，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以和諧理念指導(dǎo)創(chuàng)新型城市建設(shè)�？茖W(xué)發(fā)展觀，是和諧文化的一個重要內(nèi)涵，為創(chuàng)新型城市建設(shè)注入了新的指導(dǎo)思想。堅持科學(xué)發(fā)展觀，要求把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為創(chuàng)新型城市建設(shè)的戰(zhàn)略基點，使創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本力量。從本質(zhì)上說，科學(xué)發(fā)展觀要求政府、企業(yè)和公民全面地審視城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題，要求我們在更為和諧和可持續(xù)的理念基礎(chǔ)上依靠科技創(chuàng)新來謀求更長遠(yuǎn)的發(fā)展。

　　其次，發(fā)揮公共政策在創(chuàng)新型城市建設(shè)中的作用。公共政策是城市政府參與創(chuàng)新型城市建設(shè)的主要手段。而公共政策產(chǎn)生于一定的環(huán)境并受到環(huán)境的制約，從這個意義上說，和諧文化是促進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)的公共政策的有利的文化基礎(chǔ)。而公共政策的基本理念直接體現(xiàn)了社會的政治文化、制度文化的基本理念和基本內(nèi)容，同時也影響著它們的發(fā)展方向。建設(shè)創(chuàng)新型城市必須建立起符合創(chuàng)新型城市發(fā)展規(guī)律、有利于創(chuàng)新的宏觀、微觀制度。政府及其行政人員是和諧文化的建設(shè)者，也是創(chuàng)新型城市建設(shè)的管理者和推動者，所以要加強(qiáng)行政人員的業(yè)務(wù)技能和綜合知識學(xué)習(xí)，提高政策制定和執(zhí)行的質(zhì)量和效率，使創(chuàng)新精神滲透到政府的管理體制中。

　　再次，以文化創(chuàng)新促進(jìn)廣東的和諧文化建設(shè)。文化創(chuàng)新是和諧文化的一個基本要素，也是和諧文化內(nèi)在的規(guī)定性。和諧文化的達(dá)成是一個創(chuàng)新的動態(tài)發(fā)展過程，要求不斷注入新的時代內(nèi)容，摒棄社會文化中不和諧的因素。廣東有著深厚的歷史人文資源，廣東人富于冒險性、開創(chuàng)性，卻又內(nèi)斂、善于兼容。在廣東人精神中既有開放、包容、務(wù)實、敢為人先等積極的因素，也有對全省和諧社會建設(shè)不利的因素。在創(chuàng)新型城市建設(shè)中，我們要在強(qiáng)調(diào)保持文化多元差異的前提下，結(jié)合廣東省城市發(fā)展的現(xiàn)狀，培育有利于創(chuàng)新型城市建設(shè)的城市和諧文化。
　　

　　和諧文化與創(chuàng)新文化相輔相成。通過創(chuàng)新活動才能賦予文化新的內(nèi)涵，激發(fā)文化的活力，文化才能達(dá)到真正的和諧。另一方面，創(chuàng)新成長于公眾理解和支持的和諧文化環(huán)境中。

　　首先，在新的起點上，要繼承和弘揚廣東優(yōu)秀文化傳統(tǒng)中創(chuàng)新的價值理念，通過政府倡導(dǎo)、輿論支持和全民努力，培養(yǎng)民眾創(chuàng)新意識。其次，我們要培育與增強(qiáng)激勵創(chuàng)新的創(chuàng)新文化，大力弘揚自主創(chuàng)新，不懼風(fēng)險，不滿足現(xiàn)狀的企業(yè)家文化。把科技創(chuàng)新、科技創(chuàng)業(yè)作為推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力，讓“特別能創(chuàng)新”、“特別能創(chuàng)業(yè)”的精神成為廣東建設(shè)創(chuàng)新型城市的重要導(dǎo)向。再次，要大力弘揚海納百川、包容開放的精神，使城市始終充滿活力、富有朝氣；大力弘揚守望相助、誠信友愛的精神，積極推進(jìn)和諧文化建設(shè)，形成良好的社會風(fēng)尚。

　　（作者單位：華南理工大學(xué)政治與公共管理學(xué)院）