中國城市規劃學會2001年年會于2001年12月10—13日在杭州召開，來自全國各地的610多位規劃師參加了本次學術盛會。

　　本次年會是由中國城市規劃學會主辦，浙江省建設廳、浙江省城市規劃學會、杭州市規劃局、溫州市規劃局協辦的。建設部副部長仇保興、原副部長趙寶江、浙江省副省長盧文舸等領導人出席了會議并講話，中國城市規劃學會理事長、兩院院士吳良鏞，常務副理事長、兩院院士周干峙、副理事長王靜霞、鄒德慈、陳為邦、陳秉釗、陳曉麗、胡序威、夏宗玕（以姓氏筆劃為序）以及建設部城鄉規劃司司長唐凱、人事司司長李秉仁、浙江省建設廳廳長陳繼松、副廳長楊秀珠等出席了會議。

　　這次大會分為主會場和分會場。吳良鏞理事長、周干峙、王靜霞、胡序威副理事長、楊秀珠、吳志強常務理事、中國行政區劃研究中心主任劉君德教授、中國社會科學院劉維新研究員分別在大會主會場做了學術報告。大會共設有區域規劃與城市總體規劃、城市設計、城市歷史文化保護、住宅與社區規劃、小城鎮規劃建設、城市生態規劃、城市經營與管理等七個分會場，陳秉釗副理事長、崔功豪、周一星、王景慧、黃光宇常務理事等52位專家在分會場做了專題學術報告。參會的專家、學者就當前規劃行業的熱點、難點問題進行了交流和熱烈的討論。

　　會上表彰了張勤等32位“2001年度杰出學會工作者”。會議期間同時召開了二屆四次常務理事會、二屆二次理事會、城市設計專業學術委員會成立大會等工作會議。會后，參加會議的代表參觀了杭州市城市建設的最新成就，并分別赴溫州和千島湖進行了考察。

　　中國城市規劃學會2001年年會采取主會場與分會場相結合的形式。2001年12月11日區域規劃與城市總體規劃、城市設計、城市歷史文化保護、住宅與社區規劃、小城鎮規劃建設、城市生態規劃、城市經營與管理七個專題分會場在杭州之江飯店同時進行。

　　一、“區域規劃與城市總體規劃”專題會場學會副理事長陳秉釗教授主持會議，吳良鏞院士、周干峙院士、趙寶江顧問到會并參與討論。崔功豪、陶松齡、周一星、喬建平、丁夏君、董潔霜、陳秉釗、張兵、王凱、黃吉銘等做了主題發言，對當前城市與區域規劃中的一系列熱點問題進行了交流。

　　全球化與城鎮體系規劃。有學者從全球化的趨勢分析入手，揭示當前城鎮體系規劃、城市地區規劃及城市總體規劃中存在的問題，提出了城鎮體系規劃在產業布局上要充分考慮全球化的趨勢，發達地區的城鎮體系規劃尤其要注意與國際產業分工相一致的新觀點。如何在新形勢下構建我國的城鎮體系成為大家共同關注的話題。

　　區域協調發展規劃。有學者通過山東的規劃實踐，對跨區域的一體化操作機制做了深入的剖析，提出了組建一個由政府來推動的協調平臺整合一體化管理的新觀點。還有學者從長江三角洲城鎮空間的演變及其作用機制分析入手，提出了國際大都市上海的增長及空間演變態勢，提出上海與長江三角洲協調發展，實現“雙贏”的戰略。應該說用區域觀點來分析、認識城市的發展、促進地區之間的共同繁榮，是市場經濟條件下我國城市規劃面臨的新課題

　　3、省域城鎮體系規劃。浙江省通過省域城鎮體系規劃指導行政區劃調整、共建共享基礎設施成果、指導城市總體規劃編制，以及通過政策和法規促進這項工作取得了良好的效果。而西藏城鎮發展規劃的研究，則在生態環境、邊疆安全、資源的合理利用、歷史文化的保護等方面做了有益的探索。城鎮體系規劃方興未艾，越來越發揮作用。

　　4、城市總體規劃。面對快速的城鎮化、經濟體制的重大變革以及規劃本體理論的重大發展，城市總體規劃在新形勢下出現了諸多不適應，并出現屢次修改的新情況。有學者從多方面對這一狀況做了分析，并提出了改革總體規劃編制辦法和審批制度的建議。

　　5、城市發展戰略規劃。有學者認為戰略規劃是城市規劃在戰略層面思考城市問題的重要探索，應借鑒國外戰略規劃實踐，積極推動這一工作；也有學者認為應冷靜思考，防止戰略規劃成為“首長規劃”或“謀士規劃”。

　　二、城市設計專題會場城市設計專題會場主題是：城市廣場設計，朱自煊、朱子瑜、郭恩章、盧濟威、萬鈞、王唯山、陳天、朱遜、黃富廂等九位學者在會上宣讀了論文。整個報告過程氣氛熱烈，講演精彩。會議由學會榮譽理事朱自煊主持，趙寶江、周干峙、王靜霞等參加了會議。

　　與會專家、學者在充分肯定我國目前廣場建設所取得的諸多成就的同時，也對蔓延各地的一窩蜂的廣場熱現象，以及其中存在的問題展開了熱烈的討論。針對目前城市廣場越做越大，不求使用只求排場，以及地產開發中廣場名稱盜用等不良現象，許多專家呼吁應重新界定城市廣場的定義，加強相應的廣場設計準則的制定。廣場設計作為城市設計中的重要類型，除了重視其空間形態、尺度美感等方面的研究，更應探尋廣場設計如何適應當前市場經濟運作的規律。

　　三、歷史文化名城保護專題會場會議由規劃學會歷史文化名城規劃學術委員會主任委員王景慧主持，王景慧、應金華、張杰、劉曉東、羅志剛、潘麗珍、馮容、楊慶、姚亦鋒、李和平10位代表在會議上宣讀論文，張啟成、陳材倜、鄒德慈、謝凝高等專家到會并參加了討論。

　　名城保護中由于對保護對象的定位不清楚，以致采用的保護方法不當而造成破壞，是一個較普遍的問題。王景慧通過國內外實例的比較，指出名城保護最重要的是通過認真調查，確定保護對象的層次，進而才能用對應的方法，達到保護的效果。張杰根據多年從事北京名城保護的實踐，對北京舊城保護過程中存在的問題，如與危改的關系、開發商的利益、風貌與真實性的關系、產權問題等提出了自己的見解。劉曉東介紹杭州歷史街區保護，對保護機制進行了探討，并為隨后安排的杭州實地考察提供了詳實的資料。姚亦鋒從自然地形分析入手，介紹了南京古都的保護。李和平介紹了重慶磁器口歷史街區保護實例。天津和青島是具有殖民色彩的城市，兩市的保護規劃都認真探討了城市的特色：馮容提出創建有歷史文化特色的天津現代化城市形象；潘麗珍則就青島的特色與具體保護方法提出了自己的見解。楊慶介紹了云南黑井古鎮的保護與利用規劃。我國城市歷史資料積累較少，尤其近代的資料缺失較多。應金華介紹了他們利用四川省規劃院40年的規劃檔案，再加上廣泛的調查，收集資料，撰寫包括7座國家級名城、39座省級名城名鎮的《四川歷史文化名城》一書的體會，和他們試圖以該書宣傳群眾，感動“上帝”的良苦用心，他們的工作得到了與會代表的充分肯定。專程從上海趕來參加會議的法中古城保護協會會長徐亞英發言說，名城保護不僅是一個專業問題，也是各方面都應該共同重視的問題。

　　四、住宅與社區規劃專題會場學會副理事長陳為邦主持會議，劉君德、呂斌、王江萍、羅長海、舒平、李守春等6位專家、學者做了專題報告。主要交流了居住區規劃、社區規劃、住宅設計等方面的經驗、存在的問題、新的理念等。在社區規劃與建設方面： 與會專家對社區規模、社區空間規劃的“基本單元”、社區類型與特色等問題進行了探討；同時上海提出“兩級政府，三級管理”的社區管理體制，提倡社區資源共享與服務社會化，避免重復建設，提高服務質量與水平；加緊社區空間規劃的立法，使社區規劃有法可依，現有規劃指標體系已不適應社區規劃的需要；青島市提出關于社區規劃建設中養老以“居家養老為主，社區托老為補充，按需要發展養老機構養老”的指導思想；武漢大學對老年人居住方式變化的調查研究發現新的老人居住特征是“住得近，分得開，叫得應，常往來”。

　　在居住區規劃與住宅設計方面：與會者認為應盡快修訂《城市居住區規劃設計規范》；居住區規劃與住宅設計應注意住宅戶型的多元化，以適應各類家庭及家庭人口結構的變化。

　　五、小城鎮規劃建設專題會場由學會小城鎮規劃學術委員會承辦了小城鎮規劃建設專題報告會。會議由小城鎮規劃學術委員會白明華主持，白明華、王士蘭、龔松青三位學術委員會委員做了學術報告，60多位代表參與了研討。小城鎮規劃學委會主任委員、華中科技大學教授白明華以《關于小城鎮規劃建設問題》為題，回顧了我國改革開放以來小城鎮規劃建設的發展歷程，提出了當前小城鎮規劃建設面臨的主要問題和改革思路，認為轉變小城鎮規劃建設的思想認識和觀念是深化改革的前提，應樹立小城鎮大戰略的觀念，建立城鎮化與農業現代化相互推動、協調發展的觀念，建立城鄉一體共同富裕的規劃建設小城鎮的觀念，確立經濟效益、環境效益、社會效益良性循環、協調發展的觀念。浙江大學教授王士蘭在《當代小城鎮規劃的背景和理念》的報告中分析了我國當代小城鎮規劃的背景，提出在小城鎮規劃建設中應該重視的五個理念即經濟全球化的理念、區域整體論的理念、可持續發展的理念、小城鎮現代化的理念、城鄉一體化的理念。浙江省城鄉規劃設計研究院龔松青高級規劃師結合浙江省小城鎮群規劃的實踐經驗，對我國經濟發達地區的小城鎮群發展作了初步的分析研究和理論探討，為在小城鎮規劃建設中如何理論聯系實際起到了較好的示范作用。

　　六、城市生態規劃與建設專題會場城市生態規劃與建設專題分會場有9位專家、學者宣讀了論文，學會常務理事黃光宇教授主持了會議，參加討論及聽會人數達100余人。會場熱烈的討論氣氛，顯示了學界人士對城市生態環境建設的關注與重視。

　　會上，黃光宇教授介紹了國內外生態城市研究的動向，探討了生態城市的概念、內涵、標準、規劃內容以及三個基本觀點；耿安朝教授、楊遠熙總規劃師結合江蘇、珠海、深圳等建設生態城市的規劃實踐分析了生態城市的指標體系及規劃編制的技術方法；邢忠博士結合實例，對應用生態學基本理論之一的“邊緣效應”做好城市規劃與城市設計進行了論述；董衛教授介紹了海鹽生態住宅的實驗性設計成果；劉濱誼教授對我國綠地景觀系統規劃上的六個誤區以及如何使我國園林綠地系統規劃設計更加科學化，提出了具體建議；周建軍博士分析了資源短缺條件下我國城鎮的可持續發展與城鎮規劃的基本思路；閻水玉博士匯報了無錫市總體規劃中的自然生態資源的評價及自然生態資產的評估與城市空間發展關系的研究，建議在城市總體規劃中分析自然生態資源，以提高城市發展與生態環境的協調度，從根本上控制城市生態環境惡化；寧波德安生態環境工程有限公司總經理俞建德研究員介紹了鎮海正在實施的污水處理“三零方案”：即利用人工濕地與太陽能進行污水處理，達到污染零排放、政府零投資和運營零成本，對城市污水處理的諸多問題進行了有益的探索。會議倡議與會人員積極準備參加2002年由國際生態學會組織的在我國召開的第五屆生態城市學術研討會，加強與國際同行的交流。

　　七、城市經營與管理專題會場學會常務理事任致遠主持了城市經營與管理專題研討會，陳巖松、王興平、亢雁直、楊春、徐珺等5位同志宣讀了《關于城市經營的研究和思考》、《城市企業化與城市戰略規劃》、《規劃管理中的經濟利益和物權問題》、《廈門蓮坂流動人口聚居地社會狀況調查》、《城市中心區交通管理規劃》等論文，大家進行了熱烈的討論和交流，共同感到在當前市場經濟條件下，應當對城市經營這個熱門話題給予關注和研究，以便引導城市健康地加快發展。

　　城市經營的主要做法，一是將城市土地作為有形資源和資產，通過土地有償使用、土地使用權出讓、轉讓和拍賣等制度，增加土地收益，走以地生財、以地興城的路子；二是在城市基礎設施方面，政府不必大包大攬，許多設施和服務可以由企業來提供；三是在城市市政公用設施方面，除純公益性設施外，許多設施自身有直接的經濟效益，都可以用市場化手段來進行經營；四是通過城市有形資產的經營增值、無形資產的變現和城市品牌的升值，多種渠道和方式為城市建設籌集資金；五是將市政、園林、環衛等養護作業推向市場，通過公開招標和企業承包的辦法，承擔養護作業任務；六是把城市或城市設施作為國有資產，通過發行股票、債券等方式進行融資，花明天的錢，圓今天的夢；七是在城市各項建設中，不僅要講投入，更要講產出，充分考慮經濟效益、社會效益和環境效益等。

　　與會者同時認為，城市經營是在市場經濟條件下運用市場經濟規律和手段，有效地充分開發利用和調度城市資源資產，加快和提高城市發展建設水平的一門學問，在我國方興伊始。我們一定要認真學習，深入理解，只有搞好這方面的理論研究，才能很好地指導實踐。