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日前，2004城市規(guī)劃年會(huì)暨中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)換屆大會(huì)隆重開(kāi)幕，眾多規(guī)劃行業(yè)的專家、學(xué)者及政府官員等匯聚北京，共話“面向小康社會(huì)的城市規(guī)劃”。建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾向會(huì)議提交了題為《貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制》的書(shū)面交流材料，副部長(zhǎng)仇保興寫信表示祝賀。規(guī)劃界資深人士曹洪濤、鄭孝燮、儲(chǔ)傳亨、吳良鏞、趙寶江、周干峙等參加開(kāi)幕式。建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司司長(zhǎng)唐凱到會(huì)致辭。會(huì)議由中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)王靜霞主持。
“我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的時(shí)期，我們必須重視城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo)作用。”汪光燾在書(shū)面交流材料中說(shuō)。他立足回顧歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)，在歷史地評(píng)述現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的基礎(chǔ)上，就如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，談了自己的看法。
“回顧這50多年的歷程，我國(guó)現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的誕生與發(fā)展，順應(yīng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)的需要，并且伴隨著經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)需求的變化而不斷調(diào)整和改善。”汪光燾說(shuō)，城鄉(xiāng)規(guī)劃的本質(zhì)已經(jīng)發(fā)生重要變化，已經(jīng)從根據(jù)資源和建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施制定城市規(guī)劃，演變?yōu)榻y(tǒng)籌資源、環(huán)境和人口問(wèn)題，在處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展關(guān)系、建設(shè)發(fā)展和保護(hù)資源與環(huán)境關(guān)系的基礎(chǔ)上制定城鄉(xiāng)規(guī)劃。為適應(yīng)本世紀(jì)前20年全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展需要，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制必須認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，《城市規(guī)劃法》修訂時(shí)應(yīng)當(dāng)充實(shí)、改進(jìn)和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的內(nèi)涵。
他認(rèn)為，改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的基本要求和重點(diǎn)是：強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的調(diào)控作用，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變；正確認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃在新時(shí)期的地位和作用，認(rèn)真編制和實(shí)施城市總體規(guī)劃的近期建設(shè)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度重新認(rèn)識(shí)鎮(zhèn)的作用和地位，進(jìn)一步研究村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃的內(nèi)容和要求，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的本質(zhì)。
仇保興在賀信中說(shuō)，我國(guó)正處于城市發(fā)展的一個(gè)重要時(shí)期，城市規(guī)劃工作受到前所未有的關(guān)注和重視。充分發(fā)揮城市規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用，改進(jìn)城市規(guī)劃工作，更好地為發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善人民生活服務(wù)，是我們面臨的最緊迫任務(wù)。這一次年會(huì)圍繞“面向小康社會(huì)的城市規(guī)劃”這個(gè)主題，組織城市研究、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和城市規(guī)劃管理等專題研討，交流信息，分析問(wèn)題，提出對(duì)策，對(duì)提高我國(guó)城市規(guī)劃學(xué)術(shù)研究的水平，促進(jìn)全行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，都具有重要意義。
他指出，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得的成就舉世矚目，但問(wèn)題也是觸目驚心的。如一些地方搞脫離實(shí)際的形象工程、政績(jī)工程；一些地方以開(kāi)發(fā)園區(qū)名義大量圈地；城鄉(xiāng)違法建設(shè)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生；城鄉(xiāng)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏合理規(guī)劃等問(wèn)題還比較普遍。造成以上問(wèn)題的原因是多方面的，而根本原因在于一些地方政府沒(méi)有真正樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，沒(méi)有認(rèn)真端正城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo)思想，城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的綜合調(diào)控作用沒(méi)有得到真正發(fā)揮，在城鄉(xiāng)建設(shè)中盲目決策、隨意違反規(guī)劃，犧牲國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展利益。在這種情況下，我們對(duì)于當(dāng)前的形勢(shì)和問(wèn)題一定要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，要充分看到我們所肩負(fù)的任務(wù)，也要充分意識(shí)到新形勢(shì)下城市規(guī)劃學(xué)科的不足之處和不適應(yīng)的問(wèn)題。為此我們一定要積極鼓勵(lì)和促進(jìn)城市規(guī)劃學(xué)術(shù)研究，加快城市規(guī)劃理論建設(shè)步伐。越是情況復(fù)雜，越是矛盾突出，越需要我們踏踏實(shí)實(shí)地研究問(wèn)題。
中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)是一個(gè)有著近50年悠久歷史的學(xué)術(shù)團(tuán)體，學(xué)會(huì)始終把推進(jìn)學(xué)術(shù)研究、促進(jìn)科技進(jìn)步、普及專業(yè)知識(shí)、加強(qiáng)繼續(xù)教育放在重要位置，通過(guò)組織國(guó)內(nèi)各種形式的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，提高全行業(yè)的科技水平。仇保興要求，在新的歷史時(shí)期，學(xué)會(huì)要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，更好地服務(wù)全行業(yè)、全社會(huì)，要多組織活動(dòng)，開(kāi)展多學(xué)科、跨行業(yè)的學(xué)術(shù)交流；要充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與國(guó)際同行的交往與合作；要積極做好繼續(xù)教育工作，推動(dòng)規(guī)劃師的知識(shí)更新；做好中介服務(wù)，積極推廣新技術(shù)、新成果；要在行業(yè)內(nèi)樹(shù)立一種熱愛(ài)學(xué)術(shù)、崇尚科學(xué)的良好風(fēng)氣，為城市規(guī)劃專業(yè)人才的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的學(xué)術(shù)氛圍。
唐凱在致辭中說(shuō)，中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)成立50年來(lái)特別是近十幾年來(lái)，緊緊圍繞建設(shè)部的中心任務(wù)和熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展了大量卓有成效的工作，作出了突出貢獻(xiàn)。他對(duì)學(xué)會(huì)未來(lái)的發(fā)展寄予厚望。
開(kāi)幕式上頒發(fā)了中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)顧問(wèn)、榮譽(yù)理事證書(shū)，公布了中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)第四批資深會(huì)員名單并頒發(fā)了證書(shū)，頒發(fā)了2004年度“杰出學(xué)會(huì)工作者獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)證書(shū)以及“第二屆中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)青年論文獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)證書(shū)，并向“求是理論論壇”獲獎(jiǎng)作者頒發(fā)了證書(shū)。
中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、兩院院士吳良鏞，中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)、兩院院士周干峙，中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士鄒德慈，北京大學(xué)教授周一星，中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)李曉江在大會(huì)上分別作了題為《北京舊城保護(hù)研究》、《力求更加美好的春天》、《城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展的科技問(wèn)題研究》、《改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)城市變化的若干新動(dòng)向》、《整合與重構(gòu)：珠三角城鎮(zhèn)群規(guī)劃的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)》的學(xué)術(shù)報(bào)告。當(dāng)天下午，還召開(kāi)了中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)換屆大會(huì)。
今明兩天，會(huì)議分“城市規(guī)劃管理”、“城市總體規(guī)劃”、“小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)”、“城市生態(tài)規(guī)劃”、“城市文化與歷史保護(hù)”、“城市研究”、“城市土地利用”、“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”、“城市設(shè)計(jì)”、“社區(qū)規(guī)劃與城市住宅”等十個(gè)專題進(jìn)行分會(huì)場(chǎng)研討和交流，并開(kāi)展“區(qū)域統(tǒng)籌”、“城市文化”、“依法行政”、“規(guī)劃編制體系”、“規(guī)劃院體制改革”、“職業(yè)道德”、“求是理論論壇”等七個(gè)方面的自由論壇。
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