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據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲兩會(huì)特別節(jié)目《姚景源說(shuō)數(shù)據(jù)》報(bào)道，國(guó)務(wù)院參事室特約研究員，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原總經(jīng)濟(jì)師姚景源在節(jié)目中解讀數(shù)據(jù)。 姚景源說(shuō)，總理在報(bào)告當(dāng)中，明確的講到我們要積極穩(wěn)妥的推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。那么什么是新型城鎮(zhèn)化呢？姚景源表示，新型城鎮(zhèn)化的核心就是以人為本的城鎮(zhèn)化。我們先來(lái)看一下中國(guó)城鎮(zhèn)化的數(shù)據(jù)，在1978年的時(shí)候中國(guó)城鎮(zhèn)化率是18%，到了去年年底，中國(guó)城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到了53.73%，就是說(shuō)從1978年到去年，35年間中國(guó)的城鎮(zhèn)化率提高了35個(gè)百分點(diǎn)，這是一個(gè)了不起的成就，可以講全世界沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家在城鎮(zhèn)化上能有這樣的成就。 但是另外一方面我們這個(gè)數(shù)據(jù)也存在著質(zhì)量不高的問(wèn)題。什么問(wèn)題呢？就是說(shuō)我們現(xiàn)在在城鎮(zhèn)化率這個(gè)計(jì)算方法上，我們是按照常住人口統(tǒng)計(jì)，也就是一個(gè)人在城鎮(zhèn)里面連續(xù)工作生活超過(guò)6個(gè)月，我們就把他記錄到城鎮(zhèn)化之內(nèi)。這樣一來(lái)，我們就把全國(guó)2億6千多萬(wàn)農(nóng)民工全記錄到城鎮(zhèn)化中來(lái)了。我們大家都清楚，這2億多農(nóng)民工實(shí)際上現(xiàn)在還沒(méi)有真正的融入到我們這個(gè)城市生活，他們?cè)诔鞘兄羞�沒(méi)有真正意義的家，也就是說(shuō)他們還沒(méi)有像城里人一樣，享受城市提供的公共產(chǎn)品與社會(huì)保障。要是講有質(zhì)量的城市化率，我們也就是35%，所以總理他在報(bào)告中要求我們要努力地去提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量。 現(xiàn)在全世界發(fā)達(dá)國(guó)家的城鎮(zhèn)化率最低是78%，剩下的基本都在90%以上，那么顯然我們這個(gè)城市化率和發(fā)達(dá)國(guó)家比我們還有相當(dāng)大的差距。經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科有一個(gè)很重要的特點(diǎn)，就是說(shuō)它不怕談差距。經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為差距就是潛力，差距就是增長(zhǎng)空間，所以我們現(xiàn)在看我們?cè)诔鞘谢⒊擎?zhèn)化問(wèn)題上和發(fā)達(dá)國(guó)家這么大的差距，就意味著我們?cè)趯?lái)我們有多大的增長(zhǎng)空間和潛力。 那我們?cè)诨氐娇偫磉@個(gè)報(bào)告當(dāng)中，總理在報(bào)告當(dāng)中明確的講到，我們經(jīng)濟(jì)工作最重要的是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，努力擴(kuò)大內(nèi)需，回過(guò)頭來(lái)我們講城鎮(zhèn)化，就是我們最大的內(nèi)需所在。為什么呢？就是按照經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，工業(yè)化負(fù)責(zé)創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化負(fù)責(zé)創(chuàng)造需求，所以我們要是知道了這個(gè)原理，我們?cè)儆眠@個(gè)原理去分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)我們的問(wèn)題就在于30多年來(lái)，盡管我們的城鎮(zhèn)化發(fā)展有了很大的成就，但是城鎮(zhèn)化增長(zhǎng)幅度還是落后于工業(yè)化增長(zhǎng)幅度，也就是我們創(chuàng)造需求城鎮(zhèn)化的增長(zhǎng)速度落后于創(chuàng)造供給的工業(yè)化增長(zhǎng)速度，這兩個(gè)速度不匹配。 所以大家注意，我們始終講中國(guó)經(jīng)濟(jì)的深層次問(wèn)題是需求不足。為什么需求不足？現(xiàn)在我們把原因找出來(lái)了，就是創(chuàng)造需求的城鎮(zhèn)化。它的增長(zhǎng)速度落后于創(chuàng)造供給的工業(yè)化增長(zhǎng)速度，所以看到這一點(diǎn)，我們就能夠理解為什么總理講說(shuō)城鎮(zhèn)化是未來(lái)我們最大的增長(zhǎng)空間，最大的內(nèi)需所在呢？我們?cè)僦v到數(shù)據(jù)，我們需要關(guān)注總理在這次報(bào)告中講到的，解決好三個(gè)1億人的問(wèn)題。哪三個(gè)1億人呢？就是促進(jìn)1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，這是第一。第二就是改造1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村。第三就是要引導(dǎo)1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。我們一定要看到這三個(gè)1億人。我們可以設(shè)想，未來(lái)我們將有1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口他們落戶城鎮(zhèn)，他們真正融入到城市，他們?cè)诔鞘欣锩鎰谟兴�、住有所居、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，他們的孩子能夠和城里的孩子一樣，享受公共服務(wù)而成長(zhǎng)，未來(lái)我們還要讓上億居住在棚戶區(qū)和城中村的人從根本上改善居住環(huán)境。 我們決不能出現(xiàn)說(shuō)是一邊是高樓林立，另一方面又是棚戶區(qū)連片的情況。而且我們要在中西部形成上億人積聚生活、工作的諸多的城鎮(zhèn)，那么大家可以想，中西部將會(huì)因此而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的更新、更重要的支撐力量。所以我們都能夠從三個(gè)1億人中，會(huì)看到這是一個(gè)多大的內(nèi)需。僅就這三個(gè)1億人給我們中國(guó)帶來(lái)的內(nèi)需的擴(kuò)大，就足以使我們中國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)10年我們保持一個(gè)較好、較快增長(zhǎng)的輝煌成就。我是講僅就這三個(gè)1億人的輝煌成就就能夠讓那些唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)的人徹底崩潰。這三個(gè)1億人給我們帶來(lái)這么大的內(nèi)需，它也將把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和改善民生、以人為本緊緊的結(jié)合到一起。 |
