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武漢至咸寧城際鐵路2009年開(kāi)工,原計(jì)劃今年10月通車(chē)。該鐵路規(guī)劃經(jīng)過(guò)錦繡良緣小區(qū),一些業(yè)主擔(dān)心加大噪音污染,于是通過(guò)上訪等方式維權(quán)。近日,湖北省環(huán)境保護(hù)廳暫停城際鐵路施工,要求解決降噪問(wèn)題。
噪音污染的背后是城市建設(shè)的規(guī)劃問(wèn)題,類(lèi)似的事情在武漢并不稀罕:2009年7月,軌道交通1號(hào)線二期施工,入住不到3年的博大學(xué)府花園小區(qū)4棟樓的173戶(hù)被拆遷;2010年夏,地鐵2號(hào)線一期與建成不久的鳳凰城小區(qū)“撞車(chē)”,一座6層新樓不得不拆除;僅3公里的中北路延長(zhǎng)線,設(shè)計(jì)工期15個(gè)月,剛修了2公里,電力施工又開(kāi)膛破肚,導(dǎo)致此路3年未通…… 武漢大學(xué)一位教授感慨:武漢的一些規(guī)劃“怎一個(gè)亂字了得”。實(shí)際上,城市建設(shè)規(guī)劃的亂象,已成國(guó)內(nèi)不少城市的通病。 類(lèi)似說(shuō)改就改的規(guī)劃,催生大量短命建筑和矛盾多發(fā)的拆遷,導(dǎo)致社會(huì)資源巨大浪費(fèi),也影響政府的公信力。 一些城市建設(shè)規(guī)劃缺少科學(xué)性,長(zhǎng)官意志濃厚,導(dǎo)致規(guī)劃過(guò)于隨意。“規(guī)劃規(guī)劃,墻上掛掛,最后還是領(lǐng)導(dǎo)一句話。”此類(lèi)規(guī)劃很難保證科學(xué)性和合理性,由此帶來(lái)的失誤和敗筆,是對(duì)歷史的“犯罪”,也是對(duì)人民的不負(fù)責(zé)任。 有的規(guī)劃缺少法律的嚴(yán)肅性,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究。現(xiàn)在一些執(zhí)法部門(mén)陷入固定思維:出了問(wèn)題,先推說(shuō)沒(méi)有相關(guān)立法;如果有法,就說(shuō)存在漏洞;如果法律完善,就說(shuō)個(gè)別執(zhí)法存在問(wèn)題。 其實(shí),我們很多領(lǐng)域并不缺少法律,缺的是對(duì)法律足夠敬畏和嚴(yán)格執(zhí)行。一些地方政府為了“經(jīng)營(yíng)城市”,甚至與開(kāi)發(fā)商合謀,縱橫騰挪,默許甚至縱容開(kāi)發(fā)商“壓黃線、踩紅線”。一旦事發(fā),為收拾殘局,政府不得不出面埋單。 更無(wú)法容忍的是,一些規(guī)劃漠視甚至無(wú)視民意,民生工程成了害民工程。城市讓生活更美好,是要讓生活在其中的多數(shù)人感到幸福?墒且恍┏鞘薪ㄔO(shè)規(guī)劃不僅不廣泛征求民意,甚至有意無(wú)意縮小公開(kāi)范圍,縮短公開(kāi)時(shí)間。還經(jīng)常搞突然襲擊,令人措手不及。 規(guī)劃不是“鬼畫(huà)符”,更不是說(shuō)了不算的“鬼話”。只有遵循科學(xué)、遵守法律、尊重民意,城市建設(shè)才會(huì)讓生活更美好。 |



城市發(fā)展當(dāng)汲取“圈地”教訓(xùn)




