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近日，廣州市耗資8億建成的陳家祠廣場，僅使用4年時間，即因為地鐵建設需要“推倒重來”，引起公眾廣泛關注。像陳家祠廣場這樣的“短命建筑”并非個案，北京凱萊大酒店、沈陽的五里河體育場、浙大湖濱校區3號樓……這一個個響當當的建筑在“青壯年”時期就被“推到重建”令人惋惜。（10月14日新華社） 昔日重金打造的綠化廣場，今日地鐵建設的面目全非，類似陳家祠廣場這樣“推倒重來”的短命建筑在各地已屢見不鮮。這些在“青壯年”時期就慘遭拆除的建筑，不僅造成了資金的浪費，資源的浪費，更阻礙了地方的長期良性發展。我們不僅要提出質疑，此種現象讓我們看到的不是規劃下的家園藍圖，而是“建”也規劃、“拆”也規劃建設背后的盲目性，官員背后的功利，問責背后的失衡性。 筆者認為，造成這種短命大型建筑拆除雖然不排除一些無可避免的因素，但是其中隱射出的問題仍值得我們深深地思考。城市規劃欠缺科學性更多地反映了規劃決策的“家長制”，地方官員樂做“規劃之神”，不顧資源的約束，熱衷于大拆大建帶來的“政績”光環，對規劃的盲目性、利益性使得規劃項目最終沒有成為利國利民的好事，反而勞民傷財、污染環境、浪費資源。監督的缺位和問責的乏力也造就了地方行政官員規劃權力的獨大，從而為城市的合理性發展留下隱患。 遏制城市規劃亂象，首先要糾正部分官員的“錯誤政績觀”。將地方行政官員的權利關進制度的“籠子”，采用科學的政績考核評價體系來糾正官員們為政理念，讓官員樹立尊重實際、尊重科學、尊重民意的政績觀。在城市規劃的過程中政府部門需要起到合理引導、科學決策的作用，在充分考慮城市資源環境承載能力和社會經濟發展前景的前提下，科學地制定出適合本城市長遠發展的規劃方案，并傾聽群眾的呼聲，做到讓群眾政治上有地位感、生活上有愉悅感。其次，要保證城市規劃的延續性，杜絕“一屆政府一個規劃”的現象，培養官員的“接力棒”精神，讓符合實際、符合民生、符合科學發展規律的規劃得以任任相傳。發展的進程既要避免過于保守，也要防止過于激進，注重規劃過程的充分論證，尤其是要發揮專業人士的作用，保證在規劃的科學合理。最后，建立嚴格的責任追究機制，強化對權利運行的監督力度，保證在每個規劃項目的各個環節都能有效監控，規范權力的運行。一旦城市規劃出現問題，對相關責任人要嚴肅問責，追查到底。
城市建設關系著我們老百姓的日常生活，隨著經濟的發展，人們對生活環境和生活質量的要求也越來越高。今天一個“推到重來”，明天一個“變更規劃”，浪費的不僅是資源，動搖的更是民心，城市的建設最終是為了服務市民大眾，讓老百姓安居樂業，那么在規劃的過程中我們更應該以人為本，注重廣大市民的想法和意見，讓老百姓參與到城市規劃的建設中來。只有立足當前、著眼長遠、科學規劃才能讓我們的城市在完善社會公共服務職能的同時，成為和諧宜居的美好家園。 |
城市發展當汲取“圈地”教訓
