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全市5000多個建設工地遍地開花——交通堵塞，揚塵籠罩，當市民擁堵在回家的馬路上時，抱怨、責難之聲一時在所難免。14日，此前剛從市長一職新到任武漢市委書記的阮成發(fā)，在和人大代表們座談時，沒有回避責難之聲。“不大建設，5年后我們問自己‘對不對得住這座城市’？我敢肯定地說‘對不住’。”阮成發(fā)說。（2月15日《楚天都市報》）
(責任編輯：白雪松)
城市化進程中，城市要不斷發(fā)展就要不斷搞建設，要大發(fā)展就要搞大建設。尤其是隨著經(jīng)濟發(fā)展，小汽車進入越來越多的家庭，當前各地城市交通擁堵現(xiàn)象日益嚴重。在這種情形下，開建包括快速路在內(nèi)的交通設施建設，顯然具有其必要性。而從某種意義上說，一個城市的管理者能感覺到如果不搞大建設就“對不住”自己所任職的城市，一定程度上體現(xiàn)出其強烈的改變城市面貌的決心和魄力，以及愿意為所任職城市的發(fā)展做出更大努力與貢獻的積極進取心態(tài)，無疑是具有強烈責任意識與勤政意識的體現(xiàn)與反映。 不過，與此同時也應看到的是，如果一個城市搞建設就意味著必須“滿城挖”，不斷到處開挖道路，不斷進行大拆大建，也會給市民正常生活帶來很大的不便甚至是困擾。尤其是不少道路與區(qū)域同時進行開挖與拆建，將會較為嚴重地干擾市民的正常工作生活秩序。像武漢市這樣5000多個建設工地遍地開花所造成的交通堵塞、揚塵籠罩，顯然會令該市市民感覺生活極其不便，給其工作與生活帶來不小的困擾。其實，城市的許多建設項目，如果規(guī)劃設計做得科學合理的話，實際上是沒有必要在短期內(nèi)又推倒重來再建的。 應該說，“滿城挖”不是只在武漢有，目前不少城市都出現(xiàn)了四處開挖與建設的現(xiàn)象，除了有些確實是形勢發(fā)展所需的必要建設項目之外，還有不少項目實際上是由于缺乏科學嚴謹?shù)囊?guī)劃所造成，折射出當前部分城市規(guī)劃混亂的問題：部分城市在城市建設上缺乏長遠規(guī)劃，大多都是過幾年就不適應形勢發(fā)展的短期規(guī)劃；一些城市在城市發(fā)展與建設項目規(guī)劃上缺乏民主決策程序，相關規(guī)劃與建設項目常常不經(jīng)過嚴密的專家論證便倉促上馬，甚至還有不少領導拍板進行個人專斷決策的拍腦袋工程；有些地方一個領導一種做法，換一任領導就換一套規(guī)劃，也導致城市規(guī)劃不斷更改，城建項目不斷推倒重來，給民眾生活帶來很大不便，同時也造成不小的資源與資金浪費。 所以，我們的城市管理者必須得明白，一個城市要大發(fā)展需要大建設，但是同時還需要有大規(guī)劃。具體來說，一個城市需要在發(fā)展方向與重大項目建設上進行長遠規(guī)劃，避免以過于頻繁更改的短期規(guī)劃代替相對穩(wěn)定的長遠規(guī)劃；還應進一步健全與完善城市發(fā)展規(guī)劃與項目建設論證制度，將城市發(fā)展規(guī)劃與項目建設決策納入民主論證當中，提高城市發(fā)展規(guī)劃與項目建設決策的科學性與合理性；另外還需改變當前部分城市換一個市長就換一套規(guī)劃的現(xiàn)象，保持城市發(fā)展與重大項目建設規(guī)劃的相對穩(wěn)定性。如此在有大規(guī)劃的前提下再搞“大建設”，才能既避免因為過于頻繁地更改規(guī)劃以及短期決策與建設行為影響民眾正常生活，同時又可在更大程度上減少重復建設現(xiàn)象出現(xiàn)，最大限度地節(jié)約資源與財政資金。 |
城市發(fā)展當汲取“圈地”教訓
