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建設(shè)部日前通報(bào)了全國廉租住房制度建設(shè)與實(shí)施的情況，引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。不少網(wǎng)民對(duì)這一制度發(fā)出種種疑問，新華社記者昨日就這些問題采訪了建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人。
一問：何為廉租住房？ 廉租住房制度是針對(duì)住房困難的最低收入家庭實(shí)施的一種社會(huì)救助，是我國住房保障體系的重要組成部分。享受廉租住房保障的對(duì)象，需要具備兩個(gè)基本條件，一是城鎮(zhèn)最低收入家庭，二是住房困難。另外，申請(qǐng)家庭成員中至少有1人為當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)業(yè)常住戶口。 目前，廉租住房制度通過租賃補(bǔ)貼、實(shí)物配租和租金減免三種方式提高保障對(duì)象的住房支付能力，改善最低收入家庭居住條件。 二問：如何租借廉租房？
申請(qǐng)廉租住房的最低收入家庭，應(yīng)當(dāng)由戶主按照規(guī)定程序向所在地市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門提出書面申請(qǐng)。市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門收到申請(qǐng)后，通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況進(jìn)行審核。審核工作在15日內(nèi)完成。經(jīng)審核符合條件的，要予以公示，公示期限為15日。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，予以登記，并將登記結(jié)果再次予以公示。 經(jīng)登記公示無異議或者異議不成立的，對(duì)于申請(qǐng)租金核減的家庭，由產(chǎn)權(quán)單位按照規(guī)定予以租金減免；對(duì)于申請(qǐng)租賃住房補(bǔ)貼和實(shí)物配租的家庭，由市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門按照規(guī)定條件排隊(duì)輪候。在輪候期間，申請(qǐng)人家庭基本情況發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門申報(bào)；經(jīng)審核不符合申請(qǐng)條件的，取消輪候。 三問：廉租房是在走福利分房的老路嗎？ 廉租住房制度與福利分房是有本質(zhì)區(qū)別的。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，我國實(shí)施的是福利化分配方式，住房是全民的福利品；市場經(jīng)濟(jì)條件下，通過住房制度改革，對(duì)于有支付能力的居民，要通過市場解決住房，對(duì)于低收入家庭，政府通過住房保障，解決其支付能力不足的問題。 目前，對(duì)于少數(shù)孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭通過實(shí)物配租方式，改善其居住條件。這種分配方式與福利分房是截然不同的。主要是針對(duì)住房困難的且無力改變經(jīng)濟(jì)狀況的特困家庭的社會(huì)救濟(jì)方式，并建立了一整套完善的申請(qǐng)、審核及退出機(jī)制。 四問：廉租房的房源來自哪里？ 對(duì)于出租人來講，向廉租住房保障對(duì)象出租房屋，其租金標(biāo)準(zhǔn)按市場租金收��；對(duì)于廉租住房保障對(duì)象來講，也要按市場租金交納。只不過其交納的租金由兩部分組成，一部分是由廉租住房保障對(duì)象個(gè)人承擔(dān)的租金，另一部分是政府補(bǔ)貼的部分，即市場租金與保障對(duì)象個(gè)人承擔(dān)部分的差額。 五問：廉租房制度如何不成花架子？ 廉租住房制度建設(shè)處于起步階段，還存在一些突出問題。我們要采取有效措施，積極推進(jìn)廉租住房制度建設(shè)。一是強(qiáng)化各級(jí)政府住房保障職能，確保必要的財(cái)政預(yù)算資金及時(shí)到位，建立穩(wěn)定規(guī)范的資金來源。二是完善廉租住房管理，建立嚴(yán)格的申請(qǐng)、審批和退出制度，保障政府資源切實(shí)落實(shí)到最低收入家庭。建立健全住房保障對(duì)象檔案，對(duì)廉租住房保障對(duì)象實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。三是合理確定廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴(kuò)大廉租住房覆蓋面，滿足城鎮(zhèn)最低收入家庭基本居住需求。 新聞背景:我國城鎮(zhèn)住房保障政策框架形成時(shí)間表 據(jù)新華社電我國逐步建立起以經(jīng)濟(jì)適用住房制度、廉租住房制度、住房公積金制度等三項(xiàng)制度為主要內(nèi)容的住房保障政策基本框架。具體形成過程是： ——1994年，建立以中低收入家庭為對(duì)象、具有社會(huì)保障性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)體系和以高收入家庭為對(duì)象的商品房供應(yīng)體系；建立住房公積金制度，發(fā)展住房金融和住房保險(xiǎn)，建立政策性和商業(yè)性并存的住房信貸體系。 ——1998年，建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的住房供應(yīng)體系。最低收入家庭租賃由政府或單位提供的廉租住房；中低收入家庭購買經(jīng)濟(jì)適用住房；其他收入高的家庭購買、租賃市場價(jià)商品住房。1999年和2001年，國務(wù)院頒布并修訂了《住房公積金管理?xiàng)l例》，強(qiáng)化了住房公積金管理，把住房公積金制度納入法制化軌道。 ——2003年，提出逐步實(shí)現(xiàn)多數(shù)家庭購買或承租普通商品住房；要求合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房供應(yīng)對(duì)象。同年12月與次年5月，建設(shè)部等部門修訂印發(fā)了《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》及《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》。這些規(guī)定，明確了建立以普通商品住房為主的住房供應(yīng)體系，完善了經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房保障政策。 |
