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2010年3月13日，全國人大代表、聊城市長林峰海接受新華網(wǎng)獨(dú)家專訪。新華網(wǎng) 楊剛 攝 新華網(wǎng)北京3月13日電 聊城市是全國著名的江北水城、運(yùn)河古都，交通便利，勞動力資源、農(nóng)副產(chǎn)品資源、水資源、電力資源都十分豐富。近年，聊城提出了建設(shè)“生態(tài)型強(qiáng)市名城”的發(fā)展目標(biāo)。 在快速工業(yè)化的進(jìn)程中，如何走出一條“既要金山銀山，又要碧水藍(lán)天”的路子？帶著生態(tài)建設(shè)和改善民生等問題題，新華網(wǎng)記者采訪了正在參加“兩會”的聊城市長林峰海。 記者：感謝林市長接受新華網(wǎng)專訪。圍繞建設(shè)"生態(tài)型強(qiáng)市名城"這一發(fā)展目標(biāo)，聊城市采取了哪些工作措施，取得了哪些顯著成效？ 林峰海：很高興接受新華網(wǎng)的采訪。圍繞建設(shè)“生態(tài)型強(qiáng)市名城”，我們我們把2008年作為“落實(shí)年”，把2009年作為“項(xiàng)目突破年”，深化各項(xiàng)改革，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，在城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、改善民生等一系列工作上都得到了全面提升。 一是項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。緊緊抓住國家實(shí)行積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的機(jī)遇，把開展“項(xiàng)目突破年”作為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平的關(guān)鍵來抓，在多個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了新突破。項(xiàng)目建設(shè)方面，去年，全市規(guī)模以上新開工項(xiàng)目5063個(gè)，比上年增長50%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資達(dá)到700億元，增長24.9%。民生及服務(wù)業(yè)項(xiàng)目方面，全市民生工程完成投資51.5億元，增長36.3%。重大交通能源項(xiàng)目方面，京九鐵路聊城段電氣化改造全面完成，臨高高速、邯濟(jì)鐵路擴(kuò)能改造已開工建設(shè)，德商高速、濟(jì)聊一級公路進(jìn)入開工前準(zhǔn)備階段。 二是保增長調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式取得明顯成效。堅(jiān)持把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，精心組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全市三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為14∶59∶27。積極扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展，投入扶持“三農(nóng)”資金35.9億元，增長41.7%。扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)調(diào)整振興，出臺了促進(jìn)工業(yè)企業(yè)又好又快發(fā)展的意見、加快市屬企業(yè)發(fā)展的意見、九大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，規(guī)模以上工業(yè)增加值、利稅、利潤分別增長15.9%、23.4%和26.9%；利稅過千萬元的企業(yè)達(dá)到400戶。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，突出抓好商貿(mào)物流、文化旅游業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)旅游、交通、物流項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和節(jié)能減排，新增國家級企業(yè)技術(shù)中心1家、省級4家。代表山東省參加全國海河流域水污染防治工作考核，取得了第一名的優(yōu)異成績。 三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。先后在杭州、東莞、北京、西安、上海等城市和日韓、港臺、俄羅斯、南美等國家和地區(qū)開展了多次招商活動，引進(jìn)投資千萬元以上項(xiàng)目511個(gè)。 2010年3月13日，全國人大代表、聊城市長林峰海接受新華網(wǎng)獨(dú)家專訪。新華網(wǎng) 楊剛 攝 記者：去年以來，聊城又對古城區(qū)實(shí)行了保護(hù)性整治改造。請問林市長，聊城市今后在城市建設(shè)方面還有重大舉措？ 林峰海：今年，聊城市在城市建設(shè)方面將著力拉大城市框架、完善城市功能、提升城市品位，為城鎮(zhèn)化提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。集中力量抓好中心城市建設(shè)，按照“一城五區(qū)”的總體布局，以徒駭河為中軸，大力實(shí)施“兩城一河”發(fā)展戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)“一年一變化，五年大變樣”，使中心城區(qū)建成區(qū)面積逐步達(dá)到100平方公里以上、人口100萬以上。 今年，重點(diǎn)實(shí)施“十大工程”：一是古城保護(hù)性整治改造。完成城墻臨水四邊和四關(guān)大街建設(shè)，2011年基本形成古城框架。 二是徒駭河世界運(yùn)河（建筑）博覽園建設(shè)。搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，啟動重點(diǎn)項(xiàng)目，拉動沿線開發(fā)。 三是工業(yè)新城開發(fā)工程。抓好開發(fā)區(qū)會展中心、中央商務(wù)區(qū)、干線道路等項(xiàng)目建設(shè)，推動工業(yè)新城快速崛起。 四是城市基礎(chǔ)設(shè)施工程。抓好城區(qū)道路、橋梁、節(jié)能燈改造等項(xiàng)建設(shè)。 五是文體旅游工程。抓好市民文化藝術(shù)中心、體育公園、旅游接待中心、益華廣場及溫泉度假村等項(xiàng)目開發(fā)。 六是民居改善工程。啟動20個(gè)城中村改造。 七是科技教育工程。加快高新技術(shù)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，實(shí)施西安交大聊城科技園建設(shè)，推進(jìn)高級財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)校、高級工程職業(yè)學(xué)校建設(shè)。 八是創(chuàng)建國家園林城市工程。實(shí)施主次干道增綠升級、節(jié)點(diǎn)綠化和運(yùn)河景觀升級，建設(shè)一批街頭綠地（游園）、城市公園、城市雕塑。 九是水系完善工程。實(shí)施運(yùn)河五期、運(yùn)河六期、南關(guān)島和三山島開發(fā)，運(yùn)河與徒駭河連通及湖南湖、東南湖整治工程。 十是商貿(mào)物流工程。包括聊城物流中心、市級農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場建設(shè)等。 2010年3月13日，全國人大代表、聊城市長林峰海接受新華網(wǎng)獨(dú)家專訪。新華網(wǎng) 楊剛 攝 記者：聊城建設(shè)“生態(tài)型強(qiáng)市名城”，我理解，強(qiáng)市首先經(jīng)濟(jì)實(shí)力要強(qiáng)，請林市長談?wù)劻某鞘性?010年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作思路、工作措施。 林峰海:聊城市今年將圍繞生態(tài)型強(qiáng)市名城建設(shè)，以開展“全面提升年”活動為抓手，著力打造“一五二”產(chǎn)業(yè)基地，力求在抓產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展上有新突破，在謀長遠(yuǎn)、抓重點(diǎn)上有新推進(jìn)，在抓改革、促開放上有新進(jìn)展，在惠民生、保穩(wěn)定上有新成效，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。 在去年實(shí)施“項(xiàng)目突破年”的基礎(chǔ)上，我市在2010年全面實(shí)施“產(chǎn)業(yè)提升工程”，提升存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、打造特色，努力在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)招商和產(chǎn)業(yè)聚集上實(shí)現(xiàn)新的突破。在具體工作中，把加大優(yōu)質(zhì)高效投入作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升的根本，以建設(shè)“一五二”基地為目標(biāo)，以重點(diǎn)企業(yè)為依托，著力加大投資力度、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力。 把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)提升的重中之重，按照“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、塑特色、擴(kuò)總量”的工作思路，大力實(shí)施“雙千翻番工程”，用三年左右的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)有色金屬及深加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值過千億元，規(guī)模以上企業(yè)增加1000家，規(guī)模以上企業(yè)銷售收入、利稅、上繳稅金翻番。 堅(jiān)持三產(chǎn)興市，把提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重作為產(chǎn)業(yè)提升的重要內(nèi)容，以商貿(mào)物流業(yè)、旅游度假業(yè)為重點(diǎn)，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐。 記者：溫總理在政府工作報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)節(jié)能減排工作，請問林市長，聊城市在建設(shè)生態(tài)文明城市的過程中，應(yīng)如何抓好落實(shí)？ 林峰海：推進(jìn)節(jié)能減排，必須把握好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這一經(jīng)濟(jì)工作的重要指針，把發(fā)展生態(tài)工業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明城市作為落腳點(diǎn)，建立健全節(jié)能降耗激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)節(jié)能減排項(xiàng)目，發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、有利于生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)代制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品。 近年來，聊城市堅(jiān)持把源頭上控制“兩高”行業(yè)的過快增長作為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的關(guān)鍵措施，先后建立建設(shè)項(xiàng)目新增能耗等量淘汰制度和新上項(xiàng)目單位能耗平衡機(jī)制。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，聊城市堅(jiān)持一手抓扶優(yōu)，一手抓汰劣，堅(jiān)持“抓二帶一促三”與“抓三帶一促二”相結(jié)合，不斷加大自主創(chuàng)新力度，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)裝備制造業(yè)，努力構(gòu)建節(jié)約型、環(huán)保型產(chǎn)業(yè)體系。 今后，聊城市將進(jìn)一步發(fā)展電子信息、生物技術(shù)及制藥、新材料三大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)裝備制造業(yè)。加快發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。同時(shí)，加大投入，發(fā)揮各級節(jié)能專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，引導(dǎo)社會資金加大對節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和技術(shù)改造的投入，鼓勵(lì)發(fā)展一批產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的重點(diǎn)節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)平臺，研發(fā)一批節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)，推廣一批節(jié)約、替代、循環(huán)利用的先進(jìn)適用技術(shù)，推動節(jié)能減排工作再上新臺階。 2010年3月13日，全國人大代表、聊城市長林峰海接受新華網(wǎng)獨(dú)家專訪。新華網(wǎng) 楊剛 攝 記者：做好節(jié)能減排工作，必須走推進(jìn)科技創(chuàng)新之路，你們在這方面有哪些好的經(jīng)驗(yàn)和做法？今后有哪些打算？ 林峰海：節(jié)能減排離不開科技的支持。聊城市一直堅(jiān)持通過科技創(chuàng)新達(dá)到節(jié)能減排的目的。冠豐院士工作站、和光科技院士工作站被列為山東省首批省級院士工作站，全國唯一一個(gè)主要農(nóng)作物種質(zhì)創(chuàng)新國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室落戶冠豐種業(yè)，聊城有色金屬材料及制品產(chǎn)業(yè)基地被科技部命名為“國家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地”。積極培育了聊城市納米燃油添加劑技術(shù)研究推廣中心等7家技術(shù)研究推廣中心。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值同比增長14.85%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高2.15個(gè)百分點(diǎn)。 今年，我市將全面提升技術(shù)創(chuàng)新的體制機(jī)制、政策支持力度、企業(yè)主體作用、平臺載體搭建、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面的工作，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步落實(shí)好節(jié)能減排的要求。 一是圍繞“產(chǎn)業(yè)提升工程”，以打造有色金屬及深加工千億產(chǎn)業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)為突破口，以高新技術(shù)為支撐，進(jìn)一步延伸主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)層次，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)新能源汽車、硅化工、煤化工、鹽化工發(fā)展，使之成為聊城市新的增長極。 二是積極運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以提高技術(shù)裝備水平、加快技術(shù)改造步伐、淘汰落后生產(chǎn)工藝和節(jié)能降耗為中心，改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)裝備落后、產(chǎn)品附加值低、產(chǎn)業(yè)鏈短、能源消耗高的現(xiàn)狀，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向質(zhì)量型、效益型方向發(fā)展。 三是大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程。加大向上爭取項(xiàng)目資金力度，指導(dǎo)企業(yè)做好項(xiàng)目申報(bào)工作，爭取更多項(xiàng)目列入國家和省科技計(jì)劃。 記者：溫總理在政府工作報(bào)告中多次提到改善民生的問題，聊城市在這方面將有哪些舉措？ 林峰海：聊城市堅(jiān)持把保障和改善民生作為政府工作的著力點(diǎn)，作為擴(kuò)大內(nèi)需、推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措，堅(jiān)定不移地加以推進(jìn)。 努力擴(kuò)大就業(yè)，突出解決好重點(diǎn)人群就業(yè)問題。開展“千個(gè)公益性崗位開發(fā)助特困就業(yè)”活動，對“4050”人員、零就業(yè)家庭成員、殘障人員等進(jìn)行“一對一”幫扶。認(rèn)真落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，確保當(dāng)年高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到70%以上。大力發(fā)展勞務(wù)派遣和境外勞務(wù)，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工二次就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移6.5萬人，在外務(wù)工人員保持在110萬人以上。 健全城鄉(xiāng)社會保障體系。深入扎實(shí)地開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，鞏固和完善新農(nóng)合制度，參合率穩(wěn)定在95%以上，人均籌資水平提高到120元。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，盡快實(shí)現(xiàn)市級統(tǒng)籌。著力抓好非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員、農(nóng)民工和靈活就業(yè)人員參保工作。 加快保障性住房建設(shè)，開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房10萬平方米，改造棚戶區(qū)3200套。實(shí)施貧困殘疾兒童康復(fù)救助計(jì)劃，加大對殘疾人生活救助力度。加快發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。 加快實(shí)施城區(qū)中小學(xué)改擴(kuò)建工程，解決小學(xué)班額過大問題；實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)儀器更新工程和“兩熱一暖一改”工程，努力改善辦學(xué)條件。 大力發(fā)展職業(yè)教育、支持發(fā)展特殊教育。加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，制定完善常見病診療規(guī)范。高度重視傳染性疾病的預(yù)防控制，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力。 (責(zé)任編輯：白雪松) |
